电视、广播等,因此,可以通过研究全面的传播计划,利用自身优势,交叉运用多种传播手 段、传播渠道和信息载体,把握、引导舆论方向,整合社会价值观和道德观,进行爱国主义 集体主义和民主法治教育,使人们树立科学的世界观、正确的人生观和价值观,在全社会形 成共同理想和精神支柱,使中华民族万众一心,齐心协力建设一个高度民主、高度文明的中 (五)发挥政府国际公关职能,塑造开放中国的良好国际形象 “和平”与“发展”已成为当今世界的两大主题,现代化的大众传播和交通手段大大 增进了国际间的交往沟通,这都为政府开展国际公关带来了前所未有的机遇,准备了更为优 越的条件。经济市场化和政治民主化的发展呼唤政府公关,也呼唤政府公关跨出国门、面向 世界,在国际交往中扮演举足轻重的角色,使中国了解世界,使世界了解中国。中国曾有过 汉代张骞二通西域、唐代鉴真七渡扶桑、明代郑和七下西洋的古代政府国际公关的辉煌史, 也有过近代闭关自守、信息封闭、以致被动挨打的屈辱史。新中国建立后,中国政府的国际 公关形象才逐渐恢复。1954年周恩来总理率团出席日内瓦会议,向全世界展示了新中国政 治外交风貌;70年代中国“乒乓外交”打破了中美关系的僵局,促使《上海公报》的诞生 1992年亚运全在北京的成功举办向世界展示了我国的经济、政治、文化和体育的综合实力 及中国人民热爱和平和友谊的整体形象。目前,我国改革开放事业正逐步深入地进行,将面 临着更多错综复杂的国际问题:经济方面中国面临着争取国际支持,最终解决加入世界贸易 组织的问题;政治方面需努力打破冷战思维,反对霸权主义和强权政治,致力于推动建立公 正合理的国际政治经济新秩序;文化方面须加强与世界各国交流,借鉴一切人类文明成果, 同时展示我国的文化建设成就。这些都有赖于政府运用新的科技革命带来的新的传播技术和 沟通手段,大力开展国际公关,维护和增进国家利益,推动社会进步。1997年香港回归和 1999年澳门回归使“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”“高度自治”的方针得以贯彻 执行,保持了香港和澳门的繁荣稳定,已大大增加了中国政府的美誉度,显示了较强的国际 公关能力。但我们还有台湾问题没有解决,必须利用有利条件,进一步开展国际公关,加强 与国际社会沟通交流,使世界了解中国的国情国策及民主、自由、人权的真实状况,以赢得 海外华人、侨胞及广大国际公众的理解和支持,推进祖国和平统一大业。 、政府公共关系原则 政府公共关系原则是指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则,它 是由政府公共关系的性质和职能决定的。 只有坚持正确、科学的原则,才能保证政府公关活动不走入误区,确保其规范化和科 学性,使政府的公关目标得以顺利实现 政府公共关系原则主要有:公众利益至上原则、真实公开原则、科学指导原则、整体 统一原则 (一)公众利益至上原则 党的十五大报告指出:“建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点,就是 全心全意为人民谋利益。”政府作为特殊的社会管理组织,其存在的目的就是保护和增进人 民的利益,为社会谋幸福,这也是其存在的合法性的基础和源泉。政府组织的非生产性和管 理上的公共性决定它的一切活动都须奉行公众利益、社会利益至上的原则,以服务公众和社 会为其行为的根本出发点和落脚点,政府工作人员则以优质的管理服务来获取报酬。为此政 府的公关活动也要坚持公众利益至上的原则。在政府工作人员与群众的关系上,则坚持利益 的一致性原则。政府公共关系是一项服务性很强的工作,要求政府工作人员首先要在思想上 树立政府的一切公共关系活动都必须体现社会公众利益的思想,这既是政府公关活动的出发 点,也是其归宿。政府公共关系的启动和开展,意味着政府与公众信息的交换方式由专制的电视、广播等，因此，可以通过研究全面的传播计划，利用自身优势，交叉运用多种传播手 段、传播渠道和信息载体，把握、引导舆论方向，整合社会价值观和道德观，进行爱国主义、 集体主义和民主法治教育，使人们树立科学的世界观、正确的人生观和价值观，在全社会形 成共同理想和精神支柱，使中华民族万众一心，齐心协力建设一个高度民主、高度文明的中 国。 (五)发挥政府国际公关职能，塑造开放中国的良好国际形象 “和平”与“发展”已成为当今世界的两大主题，现代化的大众传播和交通手段大大 增进了国际间的交往沟通，这都为政府开展国际公关带来了前所未有的机遇，准备了更为优 越的条件。经济市场化和政治民主化的发展呼唤政府公关，也呼唤政府公关跨出国门、面向 世界，在国际交往中扮演举足轻重的角色，使中国了解世界，使世界了解中国。中国曾有过 汉代张骞二通西域、唐代鉴真七渡扶桑、明代郑和七下西洋的古代政府国际公关的辉煌史， 也有过近代闭关自守、信息封闭、以致被动挨打的屈辱史。新中国建立后，中国政府的国际 公关形象才逐渐恢复。1954 年周恩来总理率团出席日内瓦会议，向全世界展示了新中国政 治外交风貌；70 年代中国“乒乓外交”打破了中美关系的僵局，促使《上海公报》的诞生； 1992 年亚运全在北京的成功举办向世界展示了我国的经济、政治、文化和体育的综合实力 及中国人民热爱和平和友谊的整体形象。目前，我国改革开放事业正逐步深入地进行，将面 临着更多错综复杂的国际问题：经济方面中国面临着争取国际支持，最终解决加入世界贸易 组织的问题；政治方面需努力打破冷战思维，反对霸权主义和强权政治，致力于推动建立公 正合理的国际政治经济新秩序；文化方面须加强与世界各国交流，借鉴一切人类文明成果， 同时展示我国的文化建设成就。这些都有赖于政府运用新的科技革命带来的新的传播技术和 沟通手段，大力开展国际公关，维护和增进国家利益，推动社会进步。1997 年香港回归和 1999 年澳门回归使“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”的方针得以贯彻 执行，保持了香港和澳门的繁荣稳定，已大大增加了中国政府的美誉度，显示了较强的国际 公关能力。但我们还有台湾问题没有解决，必须利用有利条件，进一步开展国际公关，加强 与国际社会沟通交流，使世界了解中国的国情国策及民主、自由、人权的真实状况，以赢得 海外华人、侨胞及广大国际公众的理解和支持，推进祖国和平统一大业。 三、政府公共关系原则 政府公共关系原则是指政府公共关系活动中必须始终遵循的指导思想和基本准则，它 是由政府公共关系的性质和职能决定的。 只有坚持正确、科学的原则，才能保证政府公关活动不走入误区，确保其规范化和科 学性，使政府的公关目标得以顺利实现。 政府公共关系原则主要有：公众利益至上原则、真实公开原则、科学指导原则、整体 统一原则。 (一)公众利益至上原则 党的十五大报告指出：“建设有中国特色社会主义的全部工作的出发点和落脚点，就是 全心全意为人民谋利益。”政府作为特殊的社会管理组织，其存在的目的就是保护和增进人 民的利益，为社会谋幸福，这也是其存在的合法性的基础和源泉。政府组织的非生产性和管 理上的公共性决定它的一切活动都须奉行公众利益、社会利益至上的原则，以服务公众和社 会为其行为的根本出发点和落脚点，政府工作人员则以优质的管理服务来获取报酬。为此政 府的公关活动也要坚持公众利益至上的原则。在政府工作人员与群众的关系上，则坚持利益 的一致性原则。政府公共关系是一项服务性很强的工作，要求政府工作人员首先要在思想上 树立政府的一切公共关系活动都必须体现社会公众利益的思想，这既是政府公关活动的出发 点，也是其归宿。政府公共关系的启动和开展，意味着政府与公众信息的交换方式由专制的