政府公共关系的总任务决定了政府公共关系的具体工作任务。在目前主要包括以下几 个方面 (一)发挥政府公共关系的双向传播沟通职能,大力推进企业改革 党的十五大明确提出实行政企分开,对国有企业进行所有制改革。但目前我国进行的企 业所有制改革无先例可循,只能“摸着石头过河”,有效的国有资产监督和营运机制尚未完 全建立起来。既缺乏国家法律制约,又缺乏民主手段的制约,很容易造成国有资产流失;企 业的破产、兼并、改组、联合、股份合作等改革环节的混乱无序,也激化了劳资矛盾;另外, 在管理调节国有企业与“三资”企业之间的关系和进行宏观经济管理方面也存在不少问题 但为彻底扭转全国12万家国有企业大部分严重亏损的局面,企业改革势在必行 国企改革的成功与否决定着社会主义市场经济体制能否成功建立。因此,政府公关应 把企业作为公关对象重点和公关活动重心:发挥政府公关协调职能,与企业建立保作伙伴关 系;发挥其信息交流职能,对企业进行信息输导和决策服务;发挥其双向沟通职能,建立有 效的政企沟通渠道:把握政府公关的战略活动重心,为企业创设宽松的经营环境。香港特别 行政区政府设立了经济发展贸易局、房屋司和旅游协会等职能部门,再加上专职公关传播的 职能部门新闻局,大大强化了政府为企业服务的职能,也借以树立了政府良好形象,很值得 借鉴推广 (二)发挥政府公共关系的疏导协调职能,缓解、化解社会矛盾,维护社会安定 伴随着企业改革的深化、技术进步和经济结构调整,人员分流、职工下岗和失业率上升 难以避免。我国在1998年正式下岗职工已达2000多万。在国家的社会保障体系还未完全建 立的情况下,庞大数量的失业者对突然失去工作缺乏思想准备,易出现心理动荡,情绪不稳, 从而使潜伏的社会矛盾表面化。因此,必须开展政府公关,动员社会各界力量,关心下岗工 人生活,搞好职业培训,拓宽就业门路,推进再就业工程;做好政策解释工作,争取广大社 会公众的理解和支持,缓解下岗职工的不满情绪,在政府与企业社会之间建立沟通协调机制 化解社会矛盾,维护国家的政治、经济和社会稳定。 (三)发摔政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能,树立良好的政府形象 在经济市场化的过程中,一些行政官员乘国有企业所有制改革之机,运用权力肆意侵占 国家资财;一些公检法人员知法犯法、腐化坠落。凡此种种,都严重败坏了政府形象。党的 十五大报告指出:“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。”我们必须认识到 腐败的严重性及其带来的危害,把反腐败当作一件关系到国计民生的大事来抓。为此,我们 必须一方面进行政府外部公关,加强民主监督,群策群力,共遏腐败;发挥政府公关的信息 交流职能,落实财务公开制度,提高行政管理透明度;利用政府公关的传播优势,宣传法治, 使民主法治思想深入人心;加强与新闻媒体的信息交流沟通,扩大新闻自由,打击邪恶,弘 扬正气。另一方面,要大力开展政府内部公关。政府内部公关是外部公关的基础和前提,要 使政府外部公关卓有成效,须先从内部做起。只有真正勤政、廉政、惠民的政府和拥有较高 公关意识和素质的国家公务人员才能谈得上塑造良好的政府形象。 (四)发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势,在全社会形成共同理想和精神 支柱 随着我国改革开放事业的发展,国外涌进的各种新思潮新观念冲击着人们的价值观念 和道德抉择,鱼龙混杂的思潮、观念必将带来各种负面影响和效应。如社会上出现了整体道 德滑坡、犯罪率上升、拜金主义、利己主义急剧升温等不良现象,这与我们正在建设的社会 主义精神文明极不相称。如何整合当代人的理想和价值观,继承民族优良文化传统,创造灿 烂的精神文明,是政府公关面临的又一课题。 政府公关与其他类型的公关相比,面对的是数量最广大、构成最复杂的公众,这给政 府公关提高了难度。但政府公关具有最优越的传播条件,掌握大量的大众传播工具,如报纸、政府公共关系的总任务决定了政府公共关系的具体工作任务。在目前主要包括以下几 个方面。 (一)发挥政府公共关系的双向传播沟通职能，大力推进企业改革 党的十五大明确提出实行政企分开，对国有企业进行所有制改革。但目前我国进行的企 业所有制改革无先例可循，只能“摸着石头过河”，有效的国有资产监督和营运机制尚未完 全建立起来。既缺乏国家法律制约，又缺乏民主手段的制约，很容易造成国有资产流失；企 业的破产、兼并、改组、联合、股份合作等改革环节的混乱无序，也激化了劳资矛盾；另外， 在管理调节国有企业与“三资”企业之间的关系和进行宏观经济管理方面也存在不少问题。 但为彻底扭转全国 12 万家国有企业大部分严重亏损的局面，企业改革势在必行。 国企改革的成功与否决定着社会主义市场经济体制能否成功建立。因此，政府公关应 把企业作为公关对象重点和公关活动重心：发挥政府公关协调职能，与企业建立保作伙伴关 系；发挥其信息交流职能，对企业进行信息输导和决策服务；发挥其双向沟通职能，建立有 效的政企沟通渠道；把握政府公关的战略活动重心，为企业创设宽松的经营环境。香港特别 行政区政府设立了经济发展贸易局、房屋司和旅游协会等职能部门，再加上专职公关传播的 职能部门新闻局，大大强化了政府为企业服务的职能，也借以树立了政府良好形象，很值得 借鉴推广。 (二)发挥政府公共关系的疏导协调职能，缓解、化解社会矛盾，维护社会安定 伴随着企业改革的深化、技术进步和经济结构调整，人员分流、职工下岗和失业率上升 难以避免。我国在 1998 年正式下岗职工已达 2000 多万。在国家的社会保障体系还未完全建 立的情况下，庞大数量的失业者对突然失去工作缺乏思想准备，易出现心理动荡，情绪不稳， 从而使潜伏的社会矛盾表面化。因此，必须开展政府公关，动员社会各界力量，关心下岗工 人生活，搞好职业培训，拓宽就业门路，推进再就业工程；做好政策解释工作，争取广大社 会公众的理解和支持，缓解下岗职工的不满情绪，在政府与企业社会之间建立沟通协调机制， 化解社会矛盾，维护国家的政治、经济和社会稳定。 (三)发挥政府公共关系的信息交流和形象评估及塑造职能，树立良好的政府形象 在经济市场化的过程中，一些行政官员乘国有企业所有制改革之机，运用权力肆意侵占 国家资财；一些公检法人员知法犯法、腐化坠落。凡此种种，都严重败坏了政府形象。党的 十五大报告指出：“反对腐败是关系到党和国家生死存亡的严重政治斗争。”我们必须认识到 腐败的严重性及其带来的危害，把反腐败当作一件关系到国计民生的大事来抓。为此，我们 必须一方面进行政府外部公关，加强民主监督，群策群力，共遏腐败；发挥政府公关的信息 交流职能，落实财务公开制度，提高行政管理透明度；利用政府公关的传播优势，宣传法治， 使民主法治思想深入人心；加强与新闻媒体的信息交流沟通，扩大新闻自由，打击邪恶，弘 扬正气。另一方面，要大力开展政府内部公关。政府内部公关是外部公关的基础和前提，要 使政府外部公关卓有成效，须先从内部做起。只有真正勤政、廉政、惠民的政府和拥有较高 公关意识和素质的国家公务人员才能谈得上塑造良好的政府形象。 （四）发挥政府公共关系的舆论引导职能和传播优势，在全社会形成共同理想和精神 支柱 随着我国改革开放事业的发展，国外涌进的各种新思潮新观念冲击着人们的价值观念 和道德抉择，鱼龙混杂的思潮、观念必将带来各种负面影响和效应。如社会上出现了整体道 德滑坡、犯罪率上升、拜金主义、利己主义急剧升温等不良现象，这与我们正在建设的社会 主义精神文明极不相称。如何整合当代人的理想和价值观，继承民族优良文化传统，创造灿 烂的精神文明，是政府公关面临的又一课题。 政府公关与其他类型的公关相比，面对的是数量最广大、构成最复杂的公众，这给政 府公关提高了难度。但政府公关具有最优越的传播条件，掌握大量的大众传播工具，如报纸