管理方法编写组,《管理方法》,中国国际广播出版社,2002年3月 目录 12 目标管理 12.1日标管理的基本内容与基本原理 12.1.1目标管理的基本概念 12.1.2目标管理的基本内容与特点 12目标管理 121目标管理的基本内容与基本原理 目标管理本是第二次世界大战之后在美国首先提出的一种先进的企业管理制度,是一种科学的有效 的和代表企业管理发展趋向的管理方法。从20世纪50年代中期以来,世界各国在目标管理的研究与应 用中,使目标管理的理论与实践不断发展,日趋完善。政府部门、公共组织、事业单位也大量采用目标 管理的方法。本节概述目标管理的基本概念,着重介绍它的基本内容、基本理论、基本原理与基本方法。 1211目标管理的基本概念 著名的美国管理学家德鲁克对目标管理作出了极大的贡献。在1954年出版的《管理的实践》一书 中他强调指出:凡是业绩影响组织健康成长的地方都应设立目标,通过设立目标使下级进行自我管理和 控制。 什么是目标管理呢?管理学家孔茨认为:“目标管理就是用系统化的方式把许多关键的管理活动集 中起来,有意识地引导他们并高效地实现组织和个人的目标。”我国的一些管理学者则认为,所谓目标 管理就是指:组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要,制定出一定时期内各组织经营活动所 要达到的总目标,然后层层落实,要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措 施,形成一个目标体系,并把目标完成情况作为各部门或个人考核的依据 我们认为,目标管理可以作广义和狭义的理解。广义的目标管理是整个目标管理过程,狭义的目标 管理则指的是计划管理中的目标分解、落实、执行、协调、检査的工作制度。其实,定义并不重要,重 要的是目标管理的内容 (一)目标 目标管理概念中首要的便是“目标”。狭义的讲,目标是人们在某一时期内用自己的努力所期望并 且可以达到的预先确定的结果。广义上讲,目标是始终存在于人们头脑中并促使人们积极行动以追求的 结果,是控制与组织人们行动的指南,是一切的出发点与根本。于是,目标管理中目标的概念,既是组 织期望通过全体职工的努力工作力求达到在一个阶段的预期结果,又是组织进行管理的根本,是始终在 组织管理人员及全体职工头脑中并控制和组织其活动的行动指南。 这样,在理解目标管理中目标的概念时,首先要看到目标管理的目标不是单个的、互不联系的,而 是一个系统的、有机的、相互联系与制约的目标体系,或者说是一个目标系统。在这个目标系统中,有 组织总的目标,也有各职能部门直至每个职工的子目标。组织的总目标完全可以并且应该进行分解,成 为各职能部门以及每个职工的子目标,而各个子目标又完全可以并且能够进行耦合,职工个人的目标可 以耦合为各个职能部门的目标,而各部门的目标又可以耦合为组织的总目标。也就是说,目标管理的目 标是一个大系统,它可以分解成若干个子系统目标,而在每一个子系统目标中又可以进行再分解,直至 成为每个成员的具体目标。这种目标系统的分解到耦合,便于让职工参加管理,让每个职工都了解组织, 明确组织总目标及自己的努力方向,以调动人的积极性努力工作。 其次,目标管理的目标必须充分注意到组织外部条件与内部条件对它的影响,即在制定目标时,既1 管理方法编写组，《管理方法》，中国国际广播出版社，2002 年 3 月 目录 12 目标管理............................................................................................................................. 1 12.1 目标管理的基本内容与基本原理................................................................................... 1 12.1.1 目标管理的基本概念 ............................................................................................. 1 12.1.2 目标管理的基本内容与特点................................................................................... 2 12 目标管理 12.1 目标管理的基本内容与基本原理 目标管理本是第二次世界大战之后在美国首先提出的一种先进的企业管理制度，是一种科学的有效 的和代表企业管理发展趋向的管理方法。从 20 世纪 50 年代中期以来，世界各国在目标管理的研究与应 用中，使目标管理的理论与实践不断发展，日趋完善。政府部门、公共组织、事业单位也大量采用目标 管理的方法。本节概述目标管理的基本概念，着重介绍它的基本内容、基本理论、基本原理与基本方法。 12.1.1 目标管理的基本概念 著名的美国管理学家德鲁克对目标管理作出了极大的贡献。在 1954 年出版的《管理的实践》一书 中他强调指出：凡是业绩影响组织健康成长的地方都应设立目标，通过设立目标使下级进行自我管理和 控制。 什么是目标管理呢？管理学家孔茨认为：“目标管理就是用系统化的方式把许多关键的管理活动集 中起来，有意识地引导他们并高效地实现组织和个人的目标。”我国的一些管理学者则认为，所谓目标 管理就是指：组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要，制定出一定时期内各组织经营活动所 要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制定的目标和保证措 施，形成一个目标体系，并把目标完成情况作为各部门或个人考核的依据。 我们认为，目标管理可以作广义和狭义的理解。广义的目标管理是整个目标管理过程，狭义的目标 管理则指的是计划管理中的目标分解、落实、执行、协调、检查的工作制度。其实，定义并不重要，重 要的是目标管理的内容。 （一）目标 目标管理概念中首要的便是“目标”。狭义的讲，目标是人们在某一时期内用自己的努力所期望并 且可以达到的预先确定的结果。广义上讲，目标是始终存在于人们头脑中并促使人们积极行动以追求的 结果，是控制与组织人们行动的指南，是一切的出发点与根本。于是，目标管理中目标的概念，既是组 织期望通过全体职工的努力工作力求达到在一个阶段的预期结果，又是组织进行管理的根本，是始终在 组织管理人员及全体职工头脑中并控制和组织其活动的行动指南。 这样，在理解目标管理中目标的概念时，首先要看到目标管理的目标不是单个的、互不联系的，而 是一个系统的、有机的、相互联系与制约的目标体系，或者说是一个目标系统。在这个目标系统中，有 组织总的目标，也有各职能部门直至每个职工的子目标。组织的总目标完全可以并且应该进行分解，成 为各职能部门以及每个职工的子目标，而各个子目标又完全可以并且能够进行耦合，职工个人的目标可 以耦合为各个职能部门的目标，而各部门的目标又可以耦合为组织的总目标。也就是说，目标管理的目 标是一个大系统，它可以分解成若干个子系统目标，而在每一个子系统目标中又可以进行再分解，直至 成为每个成员的具体目标。这种目标系统的分解到耦合，便于让职工参加管理，让每个职工都了解组织， 明确组织总目标及自己的努力方向，以调动人的积极性努力工作。 其次，目标管理的目标必须充分注意到组织外部条件与内部条件对它的影响，即在制定目标时，既