河北建筑科技学院学报(社科版) 2006年 艺进行改造。用户使用再生水必然要为此增加改造成本,这部用的外部性。 分增量成本目前只能由用户承担。按照目前的用水价格和再(一)城市污水资源化外部性消除的经济原理 生水价格,对用户来说,由于使用再生水而增加的投入很难在设再生水用户的私人成本C,私人收益vp,即vp<C;由 短期内得到补偿,但是用户增加的投人远小于社会获得的综合于存在外部经济性,私人收益v小于社会收益Vs,即vp<Vs 效益,如水资源的节约、环境质量的改善、水资源开发费用的节如果再生水回用的私人成本大于私人收益而小于社会收益,即 约、对经济增长的贡献等等,这是典型的外部经济现象,也是城V<C<Vs。尽管从社会的角度看,该行为是有益的,但行为主 市节水难以单纯依靠市场机制推动的重要原因。在市场机制体从个人角度出发是不会自愿进行这项活动的。显然,在存在 条件下,是否使用再生水的市场配置是由“经济人”的收益最大外部收益的情况下,私人活动的水平常常低于社会所要求的最 化原则决定的,而外部收益或外部成本不在其决策的收益或成优水平,帕累托最优状态没有得到实现,还存在帕累托改进的 本之内,因此由于外部性的存在导致再生水“市场失灵 余地。再生水用户的损失为(Cp-Vp),而社会上其他人由此而 (二)再生水的最优市场配置 得到的收益为(Vs-V),由于(vs-vp)大于(Cp-Vp),若从社会 图2是再生水的市场配置模型,假设市场上只有再生水和上其他人所得到的收益中拿出一部分来补偿行为者的损失,结 自来水图中横坐标上的每一点到左边A点的距离代表自来水果是使社会上某些人的状况变好而没有任何人的状况变坏,符 需要量,而到右边B点的距离则代表再生水需要址,总量固定合帕累托改进准则。 为AB。图中的曲线MR1、MSR1为再生水同用的边际私人收益 曲线和边际社会收益曲线,而MR2、MSR2为使用自来水的边际 私人收益曲线和边际社会收益曲线 在不存在外部性的情况下,在某一交点上,再生水回用和 MSR 自来水使用在市场机制的作用下达到均衡,此均衡点为再生水 用户的私人边际收益MR1和自来水用户的私人边际收益MR2 相等时,即MR1=MR2的交点E,在此交点,再生水回用的均衡 量为QB使用自来水的均衡量为QA 在存在外部性的情况下,再生水和自来水的社会最优配置P 均衡点应在再生水用户的边际杜会收益MSR1和自来水用户的 边际社会收益MSR2相等时,即MSR1=MSR2的交点F,在此交 点,再生水回用的均衡量为QB,自来水使用的均衡量为Q·A 再生水回用兼Q 在此均衡点Q上,再生水回用的私人边际收益为P1,而使用自 来水的私人边际收益为P2,且在市场自发配置与社会最优配置 图3再生水网用的外部经济性消除 的再生水之间形成了一个差额QQ。尽管在社会最优配置 图3为再生水回用正外部性的消除原理,再生水回用的边际 下,自来水使用量应该控制在Q点(数量为QA),但在这种情外部收益为MEB曲线。从个人利益最大化角度来看,用户使用 况下就会导致使用自来水的私人边际收益与再生水回用的私再生水的边际私人收益曲线MR与边际成本曲线MC的交点E1 人边际收益之间产生价格差△P=P2-P1,对于再生水用户来所决定的均衡点为Q1,而从社会的角度来看,再生水用户的边际 说由于外部收益不能内部化将导致Q点向Q1点移动,即再社会收益曲线MSR与边际成本曲线MC的交点E2所对应的均衡 生水回用QQ1趋向于转为使用自来水。因此外部性的存在点为Q。在图中的均衡点Q1与Q之间,(MSR-MR)>(MC 会导致再生水的“市场失灵”,再生水回用与自来水的市场配置MC1),社会总收益大于个人损失,从而社会总福利增加。 不能达到社会的最优水平。外部性的存在造成社会脱离最优 有效的途径是政府可考虑采取措施对由于使用再生水而 的生产状态,使得市场经济机制不能很好地实现其优化资源配增加的成本进行补偿,使再生水回用的外部性在经济上实现内 置的基本功能。 部化,即通过外部收益内部化来提高用户使用再生水的积极 性。如果政府釆取有效措施,使得再生水回用的成本由MC降 为MC1,或者使自来水用户的MC1增加到MC。由此会刺激更多 的用户使用再生水。如果MC1与边际私人收益曲线MR的交点 为E,而E3所对应的均衡点恰好是MC曲线与MSR的交点F2 所对应的再生水均衡点Q,在这种状况下,就达到了社会所要 求的最优的水平,整个社会将达到帕累托最优状态 (二)补贴对外部性的补偿分析 根据经济学理论,补贴是消除外部性的有效手段,可以对 消费者补贴,也可以对生产者补贴。在市场经济条件下,无论 对再生水生产者补贴,还是对再生水消费者补贴,生产者和消 自来水用量 费者都将从中获益,获益的大小与对谁补贴没有关系。只要补 再生水回用量贴是相等的,补贴行为所形成的效率损失也没有区别这一点, 图2城市污水资源化的市场配置模型 从图4中可以清楚地表现出来。 1.对消费者补贴。如图4所示,D是需求曲线,S是供给曲 线,均衡点为F,对应的价格为P,产量为Q。如果对消费者补 根据经济学的理论,解决外部性的基本思路是让外部性贴,就增加了消费者的边际效益,需求曲线D上移至B,移动距 内部化,即通过制度安排将经济主体的经济活动所形成的杜会离为L,新均衡点E1,对应价格为P,产量增加为Q1。在此产量 下原需求曲线对应的点为E2,价格为P2。这样,政府为此支付 有:税收和补贴,企业合井,科斯定理。在以上几种解决方案的补贴额为LxQ,也就是(P-B2)xQ,即图2中矩形PEEP 中,合井企业是为了纠正企业对其他企业的外部性的,在这里的面积生产者和消费者所获取的利益由供给曲线和需求曲 不适用;由于谈判对手的模糊性使得谈判成本太高,所以科斯 定理也不适用;根据再生水回用的特点及实际情况,应重点考者每单位获益(P1-P),总共获益(P-P)xQ1,消费者每单位 虑第一种处理策略即通过税收和补贴的方式来消除再生水回获益为L-(P1-P),即图中(P-P2)的部分,总共 Q4。消费量由Q增加至Q,增加的消费量边际成本超过了2 河 北 建 筑 科 技 学 院 学 报 (社 科 版 ) 2006l证 艺进行改造。用户使用 再生 水必然要 为此增 加改造成 本 ，这部 分增量成本 目前 只能 由用 户 承担。按 照 目前的 用水价 格 和再 生水价格 ，对用户来 说 ，由 于使用 再生 水而 增加 的投人 很 难在 短期内得到补偿 ，但是用户增 加的投人 远小于社 会获得 的综合 效益 ，如水资源的节约 、环境质量 的改善 、水资 源开发费 用的节 约 、对经济增 长的贡献等等 ，这是典 型的外 部经济 现象 ，也 是城 市节水难以单纯依 靠市场 机 制推动 的重 要 原因。在 市场 机制 条件下 ，是 否使用再生水 的市场 配置是 由“经 济人”的收 益最大 化原则决定的 ，而外部收 益或 外部成本 不在其 决策 的收 益或成 本之内 ，因此由于外 部性 的存 在导致再 生水“市场失灵” (二)再生水的最优市场配置 图 2是再生水 的市场配 置模型 ，假设 市场 上只有再 生水 和 自来水 ，图中横坐标上 的每一点 到左边 A点 的距离代表 自来水 需要量 ，而到右边 B点的距 离 则代表 再生水 需要 量 ，总量 固定 为 AB。图中的曲线 MR 、MSR 为 再生 水 网用的边 际私 人收 益 曲线和边际社会收益 曲线 ，而 MR，、MSR，为使用 自来水 的边 际 私人 收益曲线和边际社会收益 曲线 。 在不存在外部性 的情 况下 ，在 某 一交点 上 ，再 生水 回用 和 自来水使用在市场机制的作用下 达到均衡 ，此 均衡点为 再生 水 用户的私人边际 收益 MR 和 自来水 用户 的私 人边 际收 益 MR 相等时，即 MR。=MR 的交 点 E，在 此交点 ，再 生水 回用 的均 衡 量为 QB，使用 自来水的均衡量为 QA。 在存在外部性的情况下 ，再生水 和 自来水 的社 会最 优配 置 均衡点应在再生水用 户的边 际社会收益 MSR 和 自来水用 户的 边际社会收益 MSR2相 等时 ，即 MSRl=MSR2的交点 F，在此 交 点 ，再生水 回用的均衡量为 Q B，自来水使用的均衡量为 O A， 在此均衡点 Q 上 ，再生水 回用 的私 人边 际收益 为 P，，而 使用 自 来水的私人边际收益为 P，，且在市场 自发配置 与社会最优 配置 的再生 水之 间形 成 了一个 差 额 Q Q 。尽 管 在 社会 最 优配 置 下 ，自来水使用量应该控制在 Q 点 (数量为 O A)，但在 这种情 况下就会导致使 用 自来水 的私人 边际 收益 与再生 水 回用 的私 人边 际收 益之间 产生价 格 差 Ap=P2一P，对 于再 生水 用 户来 说 ，由于外部收益不能 内部化 ，将导 致 Q 点向 Q，点 移动 ，即再 生水 回用 Q Q 趋 向于转 为使 用 自来水 。因此 ，外 部性 的存在 会导致 再生水的“市场失灵 ”，再生 水 回用与 自来 水 的市 场配置 不能达到社会 的最优水 平。外部 性 的存在 造成 社会 脱离 最优 的生产状态 ，使得 市场经 济机制不能很好 地实现 其优化 资源配 置的基本功能 。 图2城 『1『污水 资源化 的市场 配置模 型 三、城市污水 资源化外 部性 的消 除 根据经济学 的理 论，解 决外 部性 的 基本 思路是 ：让 外 部性 内部化，即通过制度安排将经济 主体 的经 济活动所 形成 的社会 收益或社会成本 ，转 为私人 收益和私 人成本 。有 效的处理 策略 有 ：税收 和补贴 ，企业合 并 ，科 斯定 理 。在以 上几 种解 决 方案 巾 ，合并企业是为了纠 正企业 对其 他企 业 的外部性 的，在 这里 不适用；由于谈判对手 的模糊 性使 得谈 判成 本太 高 ，所 以科斯 定理也不适 用；根据再生 水 回用 的特点 及实 际情 况 ，应重 点考 虑第一种处理策略 ，即通过税 收和补贴 的方式来 消除再生 水 回 用 的 外 部 性 。 (一 )城市污水资源化外部性消除的经济 原理 设再_牛水用户 的私 人成本 Cf}I私 人收 益 vP，即 VP<cP；山 于存在外部经济性 ，私人收益 VP小 于社会 收益 v ，即 V <V， 如果再生水 回用 的私人成本大于 私 人收 益而小 于社 会收益 ，即 V，((：。<V。尽管从社会 的角度看 ，该行为是有 益的，但行为主 体从个 人角度 出发是不会 自愿 进行这 项活 动的 。显 然，在存 在 外部收益的情况下 ，私人活动的水平 常常低 于社会所 要求 的最 优水平 ，帕累托最优状 态没 有得 到实 现 ，还存 在帕 累托 改进 的 余地 。再生水用 户的损 失为(cP—vP)，而社 会上其 他人 由此而 得到 的收益 为(Vs—VP)，由于 (vs—vP)大于 (cP—vP)，若从 社会 上其他人所得到 的收 益中拿出一部分来 补偿 行为者 的损失 ，结 果是使社会上某些人 的状况变好 而没有 任何 人 的状 况变坏 ，符 合帕 累托改进准 则。 Q Q· _再生水回用鬻 Q 罔3冉 生水同用的外 部经济性 消除 图 3为再生水 回用正外部性的消除原 理，再生水 回用的边 际 外部收益为 MEB曲线 。从个人利 益最大化 角度来 看，用户使 用 再 生水 的边际私人收 益曲线 MR与边际成本 曲线 MC的交点 E 所决定 的均衡点为 Q，，而从社会的角度来看 ，再生水用 户的边际 社会收益曲线 MSR与边际成本 曲线 MC的交点 E2所对应 的均衡 点为 Q 。存 图中的均衡点 Q 与 Q 之间 ，(MSR—MR)>(MC— MC)，社会总 收益大于个人损失 ，从而社会总福利增加。 有效的途径是政 府可 考虑采 取措 施 对 由于使 用再生 水 而 增加的成本进行补偿 ，使再 生水 回用 的外部性 在经济 上实现 内 部化 ，即通过外 部 收 益内部 化来 提 高 用 户使 用再 生 水 的积 极 性 。如果政府采取有效 措施 ，使 得再 生水 回用 的成本 由 ME降 为 MC。，或者使 自来水 用户的 MC 增加到 MC。由此会刺激更多 的用 户使用再生水 。如果 MC。与边际 私人 收益曲线 MR的交点 为 ，而 E 所对应的均 衡点恰好 是 MC曲线与 MSR的交点 B 所对臆 的再生水 均衡 点 Q ，在这种状 况下 ，就达 到了社会 所要 求 的最 优的水平 ，整个社会将达到帕 累托最优 状态 (二 )补贴对外部性的补偿 分析 根据经 济学 理论 ，补贴 是 消除外 部性 的有效 手段 ，可 以对 消费者补贴 ，也可 以对 生产者 补贴 在 市场 经济 条件 下 ，无论 对再 生水生 产者 补贴 ，还 是对再 生水 消 费者 补贴 ，生 产者 和消 费者都将从 中扶益 ，获 益的大小 与对 谁补贴 没有关 系。只要补 贴是相等的 ，补贴行 为所形成 的效率 损失也 没有 区别 ，这一 点 ， 从图 4中可 以清楚地 表现出来 。 1．对 消费者补贴 。如 图 4所示 ，D是 需求 曲线 ，S是 供给 曲 线 ，均衡点为 ，对应 的价格为 r0，产量 为 Q， 如果对 消费者补 贴 ，就增 加了消费者 的边 际效益 ，需求曲线 D上移至 D．，移动距 离为 L，新均衡点 E．，对应价格为 P．，产量增加 为 Q 在此产量 下 ，原需求 曲线对 应的点为 E2，价格为 r，。这样 ，政府为此 支付 的补贴额为 L×QI，也就是(PI—P2)×Q ，即图 2中矩 形 P．E2P 的面积。生产者和 消费 者所 获取 的 利益 南供 给 曲线 和需求 曲 线的弹性决定 ，对消费者补贴使均衡 价格 由 J升 到 P．，生产 者每单位获益(Pl—P0)，总共获 益(P． r'o)×Q ，消 费者每单 位 获益 为 t一(P。一ro)，即图中(Pn— )的部分 ，总共获益(Po—1)2) ×Q。。 肖费量 由 Q。增 加至 Q。，增加 的消费量 边际 成本 超过 了 维普资讯 http://www.cqvip.com