仅有实体海外门店连锁开张,也有通过股权收购、置换等形式实现中餐海外市场深度合作; 不仅有政府搭台推动中餐企业抱团发展,也有在国家“一带一路”战略规划推动下进行的与沿 线多国开展的跨国经济贸易、文化交流活动和海外投资合作, (五)餐饮业对社会贡献举足轻重 1.提振内需拉动消费作用强劲 随着餐饮市场逐步回缓,餐饮业对消费市场所作的贡献和拉动作用也不断增强。据国家 统计局发布的数据测算,2015年,餐饮业对社会消费品零售总额增长的贡献率为115% 拉动消费增长持续上升至12个百分点,成为提振内需、扩大消费的重要支撑产业之 2.有利于改善民生促进社会稳定 商务部商贸服务典型企业统计显示,2015年餐饮业应缴税费、应付职工薪酬都持续增 长,其中,发展迅速的饮料及冷饮服务企业两者增幅均最高。餐饮业一直都在吸纳劳动力就 业、提高人民收入水平、保障居民生活方面发挥着极其重要的作用。 二、餐饮业发展基本情况 (一)深入贯彻落实国家方针政策 政府积极优化发展环境,支持鼓励发展大众化餐饮,促进餐饮业持续健康发展。国务院 相继发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于大力推进大众创业万 众创新若干政策措施的意见》,《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》, 一时间“发展大众化餐饮”、“大众创业、万众创新”已成为年度一大亮点,成为增强发展新动 力的重大举措,新兴企业尤其是年轻人创办的餐饮企业不断涌现。国务院最新发布《关于完 善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》,总体上大幅下调收费水平,餐饮企业是其中最大的 受益者之一。针对餐饮业负担重、盈利水平低等长期存在的问题,为减轻餐饮业不合理负担, 增强餐饮企业发展动力,商务部在杭州市、广州市和成都市开展餐饮业转型发展试点工作。 (二)积极探索转型发展的政策措施 2015年,商务部印发了《关于开展优化环境促进餐饮业转型发展试点工作的通知》 在杭州市、广州市和成都市开展试点工作,探索进一步优化政策环境,引导餐饮企业转型发 展。三个试点城市认真落实餐饮业税收政策,切实减轻餐饮业缴费负担,营造良好的发展环 境,初步形成了以大众化餐饮为主体、各种餐饮业态均衡发展、产业总体发展水平与消费需 求相适应的现代化餐饮发展格局。如杭州市对餐饮业纳税有困难的,给予房产税和城镇土地 使用税减免;广州市规范行政审批前置服务收费,推进工商用电同价;成都市取消、免征、 调整34项行政事业收费。试点对周边地区及全国也产生了良好的示范效应,各地商务主管 部门纷纷向试点城市学习借鉴先进经验,并结合本地情况出台改革措施,推动餐饮业健康发 展 数据来源:根据国家统计局发布数据整理而成。仅有实体海外门店连锁开张，也有通过股权收购、置换等形式实现中餐海外市场深度合作； 不仅有政府搭台推动中餐企业抱团发展，也有在国家“一带一路”战略规划推动下进行的与沿 线多国开展的跨国经济贸易、文化交流活动和海外投资合作。 （五）餐饮业对社会贡献举足轻重 1．提振内需拉动消费作用强劲 随着餐饮市场逐步回缓，餐饮业对消费市场所作的贡献和拉动作用也不断增强。据国家 统计局发布的数据测算，2015 年，餐饮业对社会消费品零售总额增长的贡献率为 11.5%， 拉动消费增长持续上升至 1.2 个百分点1，成为提振内需、扩大消费的重要支撑产业之一。 2．有利于改善民生促进社会稳定 商务部商贸服务典型企业统计显示，2015 年餐饮业应缴税费、应付职工薪酬都持续增 长，其中，发展迅速的饮料及冷饮服务企业两者增幅均最高。餐饮业一直都在吸纳劳动力就 业、提高人民收入水平、保障居民生活方面发挥着极其重要的作用。 二、餐饮业发展基本情况 （一）深入贯彻落实国家方针政策 政府积极优化发展环境，支持鼓励发展大众化餐饮，促进餐饮业持续健康发展。国务院 相继发布《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《关于大力推进大众创业万 众创新若干政策措施的意见》，《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》， 一时间“发展大众化餐饮”、“大众创业、万众创新”已成为年度一大亮点，成为增强发展新动 力的重大举措，新兴企业尤其是年轻人创办的餐饮企业不断涌现。国务院最新发布《关于完 善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，总体上大幅下调收费水平，餐饮企业是其中最大的 受益者之一。针对餐饮业负担重、盈利水平低等长期存在的问题，为减轻餐饮业不合理负担， 增强餐饮企业发展动力，商务部在杭州市、广州市和成都市开展餐饮业转型发展试点工作。 （二）积极探索转型发展的政策措施 2015 年，商务部印发了《关于开展优化环境促进餐饮业转型发展试点工作的通知》， 在杭州市、广州市和成都市开展试点工作，探索进一步优化政策环境，引导餐饮企业转型发 展。三个试点城市认真落实餐饮业税收政策，切实减轻餐饮业缴费负担，营造良好的发展环 境，初步形成了以大众化餐饮为主体、各种餐饮业态均衡发展、产业总体发展水平与消费需 求相适应的现代化餐饮发展格局。如杭州市对餐饮业纳税有困难的，给予房产税和城镇土地 使用税减免；广州市规范行政审批前置服务收费，推进工商用电同价；成都市取消、免征、 调整 34 项行政事业收费。试点对周边地区及全国也产生了良好的示范效应，各地商务主管 部门纷纷向试点城市学习借鉴先进经验，并结合本地情况出台改革措施，推动餐饮业健康发 展。 1 数据来源：根据国家统计局发布数据整理而成