生男组冰与比治 2011年第1期 “不平等条约”，其他发展中国家则更难以抗拒国际货币基金组织及美国政府的要求。 美国不仅通过国际组织推进金融自由化，还试图通过国际组织影响发展中国家对 外资的管制。无论是在美国还是欧洲，这些发达国家在历史上一直对外资加以严格控 制，以便让外资服务于国家的长远发展。美国历史上对投资的管制更为明显。从美国 赢得独立战争直至20世纪中期，为了让国家不受外资冲击，保证国家对关键经济部门 的控制，美国联邦政府和州政府通过了大量的法律以保证战略部门不受外资控制。这 些部门涉及金融、造船以及自然资源等领域。①而美国通过国际组织制定相应的国 际规则，敦促发展中国家放弃对外资的管制。由于外资的涌入，外资逐渐取代发展中 国家的本土工业，发展中国家的本土技术反而出现了退化。不仅如此，发达国家的技 术转移还导致发展中国家买办阶层的形成，这个阶层依附于外资，并试图阻挠技术升 级，以获取买办利益。② 此外，美国还通过国际组织敦促发展中国家的贸易自由化。贸易自由化在某些条 件下对经济的发展有着正面的影响，但是被外部势力强加的、不分发展阶段的、无条件 的贸易自由化就可能引发严重的问题。 欧美历史上都经历了长期的贸易保护，英国与美国在其经济的赶超阶段，是世界 上关税最高的国家之一（它们的关税税率达到了43%-5%）。③而以美国为代表的 发达国家在保护本国产业的同时，却通过国际组织在发展中国家大肆推行贸易自由 化，而且是让发展中国家的贸易更为“自由”的贸易自由化。即便是美国推动贸易自 由化.也是有选择性的。在美国享有世界政治优势地位的情况下，世贸组织的议题和 决议往往被其左右。 世贸组织乌拉圭回合谈判将服务贸易纳入到谈判的议题，这是在为美国庞大的服 务业打开世界市场。美国的服务业在世界范围内享有巨大的优势，服务贸易的拓展能 让美国获得丰厚的回报。尤其是美国金融部门的服务和信息技术的服务占据了非常 明显的优势，因此，美国也力图通过世贸组织推动这些领域的自由贸易。但是，“乌拉 圭回合的谈判却不包括海运服务和建筑服务，而这些服务业正是发展中国家具有一定 优势的领域。美国吹嘘各国从服务贸易自由化中获得了利益，但发展中国家并没有得 到成比例的利益份额世界银行的一项计算表明，世界上最贫穷的地区一南部非 D Ha-Joon Chang and Duncan Gren "The Norhem WTO Agenda on hvest ent Do as We Say Not as W e D i South Centre/CAPOD 2003 p 7 2 Devora G rynspan "Technology T ransfr Patems and hdustrilizatin n LDCs A Study of Lcensing n Cost Rica"Intematiomal Organiation,Vol 36 No 4 1982 pp 795-806 3 Ha-Joon Chang "W hy Devebpng Countres Need Tariff How WTO NAMA Negotiations CouH Deny Developng Countres Right b a Future p 36. 35· 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reved.ht2011年第 1期 ∀ 不平等条约 #, 其他发展中国家则更难以抗拒国际货币基金组织及美国政府的要求。 美国不仅通过国际组织推进金融自由化, 还试图通过国际组织影响发展中国家对 外资的管制。无论是在美国还是欧洲, 这些发达国家在历史上一直对外资加以严格控 制, 以便让外资服务于国家的长远发展。美国历史上对投资的管制更为明显。从美国 赢得独立战争直至 20世纪中期, 为了让国家不受外资冲击, 保证国家对关键经济部门 的控制, 美国联邦政府和州政府通过了大量的法律以保证战略部门不受外资控制。这 些部门涉及金融、造船以及自然资源等领域。∋ 而美国通过国际组织, 制定相应的国 际规则, 敦促发展中国家放弃对外资的管制。由于外资的涌入, 外资逐渐取代发展中 国家的本土工业, 发展中国家的本土技术反而出现了退化。不仅如此, 发达国家的技 术转移还导致发展中国家买办阶层的形成, 这个阶层依附于外资, 并试图阻挠技术升 级, 以获取买办利益。( 此外, 美国还通过国际组织敦促发展中国家的贸易自由化。贸易自由化在某些条 件下对经济的发展有着正面的影响, 但是被外部势力强加的、不分发展阶段的、无条件 的贸易自由化就可能引发严重的问题。 欧美历史上都经历了长期的贸易保护, 英国与美国在其经济的赶超阶段, 是世界 上关税最高的国家之一 (它们的关税税率达到了 45% - 55% )。) 而以美国为代表的 发达国家在保护本国产业的同时, 却通过国际组织在发展中国家大肆推行贸易自由 化, 而且是让发展中国家的贸易更为 ∀ 自由#的贸易自由化。即便是美国推动贸易自 由化, 也是有选择性的。在美国享有世界政治优势地位的情况下, 世贸组织的议题和 决议往往被其左右。 世贸组织乌拉圭回合谈判将服务贸易纳入到谈判的议题, 这是在为美国庞大的服 务业打开世界市场。美国的服务业在世界范围内享有巨大的优势, 服务贸易的拓展能 让美国获得丰厚的回报。尤其是美国金融部门的服务和信息技术的服务占据了非常 明显的优势, 因此, 美国也力图通过世贸组织推动这些领域的自由贸易。但是, ∀ 乌拉 圭回合的谈判却不包括海运服务和建筑服务, 而这些服务业正是发展中国家具有一定 优势的领域。美国吹嘘各国从服务贸易自由化中获得了利益, 但发展中国家并没有得 到成比例的利益份额 ++世界银行的一项计算表明, 世界上最贫穷的地区 南部非 & 35& ∋ ( ) H a- Joon Ch ang and Duncan G reen, ∀ The N orth ern WTO Agenda on Investm en t: Do as We Say, Not as W e D id, # South C entre/CAFOD, 2003, p. 7. Devora G ryn span, ∀ T echnology T ransfer Patterns and Indu strialization in LDC s: A S tudy of L icensing in C osta R ica, # Interna tiona l Organ ization, Vo.l 36, N o. 4, 1982, pp 795 - 806. H a- Joon Ch ang, ∀ W hy Develop ing Coun tries Need Tariffs? H ow WTO NAMA Negotiations C ou ld Deny Develop ing Coun tries∗ Right to a Future, # p. 36.