另一世界是可能的 家最终实现减少财政赤字的目标。拉美国家在国际货币基金组织的压力下不得不削 减政府开支，出售国有资产，停止对失利企业的补贴。这一过程让拉美穷人承受了巨 大的苦难，但却没有动摇国际货币基金组织的决心。为了对这一过程进行监督，世界 银行还设计出了一套结构调整贷款(structural adusment bans)),只有当这些国家的 政策转向能满足其要求时，才向它们发放贷款。①因此，国际货币基金组织与世界银 行常常利用其掌握的经济资源，迫使发展中国家进行自由化的调整。 在推动金融市场自由化上，这两家机构都可谓不遗余力。亚洲金融危机期间，美 国通过国际货币基金组织迫使东亚金融市场自由化。国际货币基金组织让韩国接受 了相当苛刻的金融自由化的条款，而这些条款是美国在与韩国几十年的双边谈判中根 本无法让韩国接受的。现在，由国际货币基金组织出面，美国顺利实现了自身的目 标。②尽管金融自由化让亚洲承受巨大的风险，金融自由化改革也面临巨大的不确定 性，但是美国和国际货币基金组织还是将之在亚洲各国推广。它们的努力如愿以偿， 它们打开了亚洲国家金融市场的大门。同样是在亚洲金融危机期间，有一张比较有争 议的照片还引发了印度尼西亚民众的游行。在这张照片上，国际货币基金组织总裁米 歇尔·康德苏(M ichel Camdessus)双臂交叉，站在印度尼西亚总统苏哈托旁边，他的 姿态让人觉得是在羞辱苏哈托，苏哈托在温顺地签署国际货币基金组织的援助协议， 像是在给西方签署投降书。因此，不少发展中国家的自由化转向并非自愿的，而是面 临很大的外部强制。 “国际货币基金组织一直声称它从来不下达任何指令，每一个贷款协议都是与借 贷国就贷款条款进行谈判而达成的。但这些谈判都是一面倒的，在谈判过程中，所有 力量都集中在国际货币基金组织的手中，在很大程度上是因为许多向国际货币基金组 织寻求帮助的国家都迫切需要资金韩国的经济学家们知道国际货币基金组织强 加给他们国家的政策将会是灾难性的但韩国的经济官员们却都保持沉默他 们不敢对国际货币基金组织的政策建议公开地表示反对。”③这是因为国际货币基金 组织不仅能够削减对韩国的贷款，而且还能影响其他国家和机构对韩国的投资。在权 力极度不平等的情况下，韩国没有办法，只能对强加的条款保持沉默。我们看到，连韩 国这样有较强国家能力的“发展型国家”都难以抵御国际货币基金组织的攻势，签署 1 Daniel Y engn and Joseph Stanislw,The Conmanding Heights The Batle bete en Govemment and the Markeplace That Is Ramaking he Moden Worl,New York Sion Schuster 1998.pp.114-115. 2 Jonathan K irshnet "G lobalizat in and National Security n Jonathan K rshner ed,Globalition and N ational Security,New York Routbdge 2006 pp 13-14 ③约瑟夫·斯蒂格利茨：《全球化及其不满》，第35-36页。 011 China Academie Joural Electronie Publishing House.All rights reserved.h家最终实现减少财政赤字的目标。拉美国家在国际货币基金组织的压力下不得不削 减政府开支, 出售国有资产, 停止对失利企业的补贴。这一过程让拉美穷人承受了巨 大的苦难, 但却没有动摇国际货币基金组织的决心。为了对这一过程进行监督, 世界 银行还设计出了一套结构调整贷款 ( structura l adjustment loans), 只有当这些国家的 政策转向能满足其要求时, 才向它们发放贷款。∋ 因此, 国际货币基金组织与世界银 行常常利用其掌握的经济资源, 迫使发展中国家进行自由化的调整。 在推动金融市场自由化上, 这两家机构都可谓不遗余力。亚洲金融危机期间, 美 国通过国际货币基金组织迫使东亚金融市场自由化。国际货币基金组织让韩国接受 了相当苛刻的金融自由化的条款, 而这些条款是美国在与韩国几十年的双边谈判中根 本无法让韩国接受的。现在, 由国际货币基金组织出面, 美国顺利实现了自身的目 标。( 尽管金融自由化让亚洲承受巨大的风险, 金融自由化改革也面临巨大的不确定 性, 但是美国和国际货币基金组织还是将之在亚洲各国推广。它们的努力如愿以偿, 它们打开了亚洲国家金融市场的大门。同样是在亚洲金融危机期间, 有一张比较有争 议的照片还引发了印度尼西亚民众的游行。在这张照片上, 国际货币基金组织总裁米 歇尔& 康德苏 (M ichel Camdessus)双臂交叉, 站在印度尼西亚总统苏哈托旁边, 他的 姿态让人觉得是在羞辱苏哈托, 苏哈托在温顺地签署国际货币基金组织的援助协议, 像是在给西方签署投降书。因此, 不少发展中国家的自由化转向并非自愿的, 而是面 临很大的外部强制。 ∀国际货币基金组织一直声称它从来不下达任何指令, 每一个贷款协议都是与借 贷国就贷款条款进行谈判而达成的。但这些谈判都是一面倒的, 在谈判过程中, 所有 力量都集中在国际货币基金组织的手中, 在很大程度上是因为许多向国际货币基金组 织寻求帮助的国家都迫切需要资金+ +韩国的经济学家们知道国际货币基金组织强 加给他们国家的政策将会是灾难性的 + +但韩国的经济官员们却都保持沉默 + +他 们不敢对国际货币基金组织的政策建议公开地表示反对。# ) 这是因为国际货币基金 组织不仅能够削减对韩国的贷款, 而且还能影响其他国家和机构对韩国的投资。在权 力极度不平等的情况下, 韩国没有办法, 只能对强加的条款保持沉默。我们看到, 连韩 国这样有较强国家能力的 ∀发展型国家 #都难以抵御国际货币基金组织的攻势, 签署 & 34& 另一个世界是可能的 ∋ ( ) Dan iel Y erg in and Joseph Stan islaw, The Command ing H eights: Th e B a ttle betw een G overnm en t and the Ma rketplace That Is Remaking the M od ern World, N ew York: S im on & S chuster, 1998, pp. 114- 115. Jonathan K irshn er, ∀ G lobalization and National Security, # in Jonathan K irshner, ed. , G loba liza tion and N ationa l Security, New York: Routledge, 2006, pp. 13 - 14. 约瑟夫& 斯蒂格利茨: ∃全球化及其不满%, 第 35 - 36页