174.54万吨,1970-1975年均净调给北方粮食192.82万吨,从而形成“南粮北 调”的格局。 由于经济发展,南方粮食生产比较效益下降,农田水利建设比北方明显减缓。 1998年南方地区有效灌溉面积35978万亩,比1980年只增加1679万亩,仅增 加了49%,其中,东南沿海地区还减少了912万亩,减少了124%。而北方地 区有效灌溉面积由30979万亩增加到4054万亩,增加9575万亩,增加了 30.9%,其中,东北地区有效灌溉面积由3242万亩增加到6533万亩,增加3291 万亩,增加了一倍多。蒙宁新区和华北地区灌溉面积也有很大的增加 随着南方农田水利建设的减缓,粮食播种面积的减少等因素的影响,导致粮食增 产在全国的贡献率大幅度减少。表817中列出了南北方1985年前后在我国粮 食总产增产中贡献率的变化。1952—1985年我国粮食增产量中,南方占614%, 北方占384%。1985年以后,粮食生产地区格局发生了巨大逆转,北方地区的 粮食生产的增量比重已上升到694%,其中华北地区占25%,而南方粮食生产 增量却下降为30.6%。全国粮食总产量中,北方地区由1985年占40.7%上升到 484%,南方地区由59.3%下降到51.6%。人均拥有粮食,北方由表1985年的 349公斤增加到1998年的484公斤,增加了387%;而南方地区由372公斤只 增加到377公斤,几乎没有增加 随着南方粮食生产的减缓,导致了南方粮食总量不足。根据国家计划委员会农村 经济司、国家统计局农调总队研究,1978-1990年平均南方粮食自给率100% 以上,1991—1994年平均粮食自给率下降至952%,1997年南方粮食自给再 下降到959%,每年需要从北方调运粮食1400万吨以上。粮食产销地区格局逆转 为“北粮南运”,这种格局的急剧变化,对未来50年粮食生产总量的增长将产生 严重的影响。目前,北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐,如果未来年粮食生 产总量的格局不发生根本性的变化,那么,未来北方,尤其是华北地区水资源短 缺的矛盾将更加尖锐 (七)水利工程将进入百年期,巩固改造任务繁重。我国水利设施目前面临着两大 威胁:一是现有水利基础设施面临着萎缩衰老的“危机”,二是工程保安、维修、 更新、配套任务大,这是历史遗留下的问题。到21世纪中叶这些水利基础设施 将逐步进入百年期。由于种种历史原因,当时对自然规律认识不足,按经济规律174.54 万吨，1970—1975 年均净调给北方粮食 192.82 万吨，从而形成“南粮北 调”的格局。 由于经济发展，南方粮食生产比较效益下降，农田水利建设比北方明显减缓。 1998 年南方地区有效灌溉面积 35978 万亩，比 1980 年只增加 1679 万亩,仅增 加了 4.9%，其中，东南沿海地区还减少了 912 万亩，减少了 12.4%。而北方地 区有效灌溉面积由 30979 万亩增加到 40554 万亩，增加 9575 万亩，增加了 30.9%，其中，东北地区有效灌溉面积由 3242 万亩增加到 6533 万亩，增加 3291 万亩，增加了一倍多。蒙宁新区和华北地区灌溉面积也有很大的增加。 随着南方农田水利建设的减缓，粮食播种面积的减少等因素的影响，导致粮食增 产在全国的贡献率大幅度减少。表 8—17 中列出了南北方 1985 年前后在我国粮 食总产增产中贡献率的变化。1952—1985 年我国粮食增产量中，南方占 61.4%， 北方占 38.4%。1985 年以后，粮食生产地区格局发生了巨大逆转，北方地区的 粮食生产的增量比重已上升到 69.4%，其中华北地区占 25%，而南方粮食生产 增量却下降为 30.6%。全国粮食总产量中，北方地区由 1985 年占 40.7%上升到 48.4%，南方地区由 59.3%下降到 51.6%。人均拥有粮食，北方由表 1985 年的 349 公斤增加到 1998 年的 484 公斤，增加了 38.7%；而南方地区由 372 公斤只 增加到 377 公斤，几乎没有增加。 随着南方粮食生产的减缓，导致了南方粮食总量不足。根据国家计划委员会农村 经济司、国家统计局农调总队研究，1978—1990 年平均南方粮食自给率 100% 以上，1991—1994 年平均粮食自给率下降至 95.2%，1997 年南方粮食自给再 下降到 95.9%,每年需要从北方调运粮食 1400 万吨以上。粮食产销地区格局逆转 为“北粮南运”，这种格局的急剧变化，对未来 50 年粮食生产总量的增长将产生 严重的影响。目前，北方地区水资源短缺的矛盾己十分尖锐，如果未来年粮食生 产总量的格局不发生根本性的变化，那么，未来北方，尤其是华北地区水资源短 缺的矛盾将更加尖锐。 (七)水利工程将进入百年期，巩固改造任务繁重。我国水利设施目前面临着两大 威胁：一是现有水利基础设施面临着萎缩衰老的“危机”，二是工程保安、维修、 更新、配套任务大，这是历史遗留下的问题。到 21 世纪中叶这些水利基础设施 将逐步进入百年期。由于种种历史原因，当时对自然规律认识不足，按经济规律