卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。卫生事业的发展要同国民经济和 社会发展相协调并纳入总体规划。各级党委和政府要明确对人民健康负有重要职责。加强对 卫生工作的领导,有关部门要协作配合,人民群众积极参与。卫生服务筹资应国家、集体和 个人共同负担,促进社会的公平和稳定。 四、国家为主举办卫生机构 坚持以国家为主举办卫生机构,其他社会力量和个人为补充。发挥公有制和私有制在卫 生事业发展中的作用,合理使用股份制或股份合作制。卫生机构要采用公有制的性质,合作 制的形式和股份制的机制,卫生资源配置实行区域规划,要注重工作效率,兼顾公平。 五、卫生工作重点放到农村 坚持把卫生工作的重点放到农村,发展完善农村三级卫生服务网,提高其服务能力。进 行乡村一体化和合作制改革。开展初级卫生保健和社区卫生服务活动。乡村医生进行转岗培 训,提高全科医学水平。积极推行多种形式的农村健康保障制度。组织城市支援农村,经济 发达地区支援贫困地区。保障广大农民能够获得基本的卫生服务,逐步缩小地区之间的差别 六、预防为主方针 坚持预防为主方针,加强预防保健工作,卫生院要重点抓好集中计划免疫和住院分娩工 作。广泛开展全民健康教育和群众性爱国卫生运动。 七、中医中药工作 重视和发展中医中药和中西医结合。充分发挥传统医药的特色和优势,加强中医药现代 化建设,鼓励中医药走向世界 八、卫生队伍建设 适应社会不同层次卫生需求,建设好卫生管理和业务技术两支队伍。同时要把培养高学 历人才和提高基层全科医学人才水平相结合。努力培养和造就爱国敬业、医德高尚,技术精 湛的两支卫生队伍 九、优先发展基层卫生服务 坚持从国情出发,因地制宜,分类指导,以提高人民健康水平为中心,优先发展并保证 广大人民群众享受到初级卫生保健和社区卫生服务紧密结合的基层卫生服务,逐步满足多样 化的需求 建设具有中国特色的社会主义卫生事业是一个长期的过程,需要广大卫生工作者共同努 力,发挥聪明才智,开拓创新,改革实践,不断丰富,完善其内涵 第四节卫生改革与发展的基本原则8 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益性事业。卫生事业的发展要同国民经济和 社会发展相协调并纳入总体规划。各级党委和政府要明确对人民健康负有重要职责。加强对 卫生工作的领导，有关部门要协作配合，人民群众积极参与。卫生服务筹资应国家、集体和 个人共同负担，促进社会的公平和稳定。 四、国家为主举办卫生机构 坚持以国家为主举办卫生机构，其他社会力量和个人为补充。发挥公有制和私有制在卫 生事业发展中的作用，合理使用股份制或股份合作制。卫生机构要采用公有制的性质，合作 制的形式和股份制的机制，卫生资源配置实行区域规划，要注重工作效率，兼顾公平。 五、卫生工作重点放到农村 坚持把卫生工作的重点放到农村，发展完善农村三级卫生服务网，提高其服务能力。进 行乡村一体化和合作制改革。开展初级卫生保健和社区卫生服务活动。乡村医生进行转岗培 训，提高全科医学水平。积极推行多种形式的农村健康保障制度。组织城市支援农村，经济 发达地区支援贫困地区。保障广大农民能够获得基本的卫生服务，逐步缩小地区之间的差别。 六、预防为主方针 坚持预防为主方针，加强预防保健工作，卫生院要重点抓好集中计划免疫和住院分娩工 作。广泛开展全民健康教育和群众性爱国卫生运动。 七、中医中药工作 重视和发展中医中药和中西医结合。充分发挥传统医药的特色和优势，加强中医药现代 化建设，鼓励中医药走向世界。 八、卫生队伍建设 适应社会不同层次卫生需求，建设好卫生管理和业务技术两支队伍。同时要把培养高学 历人才和提高基层全科医学人才水平相结合。努力培养和造就爱国敬业、医德高尚，技术精 湛的两支卫生队伍。 九、优先发展基层卫生服务 坚持从国情出发，因地制宜，分类指导，以提高人民健康水平为中心，优先发展并保证 广大人民群众享受到初级卫生保健和社区卫生服务紧密结合的基层卫生服务，逐步满足多样 化的需求。 建设具有中国特色的社会主义卫生事业是一个长期的过程，需要广大卫生工作者共同努 力，发挥聪明才智，开拓创新，改革实践，不断丰富，完善其内涵。 第四节 卫生改革与发展的基本原则