业的非经常活动。为了有效地进行这类性质的活动，就需要进行 非程序化的决策，就要依次地经过全部决策过程。企业全部决策 过程，也就是解决问题的过程。西蒙将全部决策过程大致概括 为：从判定问题，确定目标开始，然后寻找为达到目标可供选择 的各种方案或措施，比较并评价这些方案的得失。在这些方案中 进行选择，并作出决定，在执行决定中进行核查和控制，以保证 实现预定的目标。 在第二次大战以后，决策者非常重视对可供选择的措施进行 数量分析，进行分析的工具就是包括线性规划等在内的运筹学。 特别是电子计算机的发明和应用大大增加了运筹学的实用价值， 使得决策过程增加了科学成份。但是它]不能代替整个决策过 程，它们只是决策者的决策工具。对可供选择的措施进行评比以 后进行的选择，才是决策过程的高潮。它是企业经理人员进行的 最后判断。一旦措施选定，企业经理就要对它负担贵任和负担一 定风险。 西蒙说过管理就是决策，因此，他的决策理论不但适用于企 业组织，而且也适用于一切正式组织机构的决策，特别是政府的 决策，因为绝大部分的政府工作与决策有关。正是由于这一点从 行政管理角度来说，有的学者将《管理行为》译为《行政行为》。 我们可以说西蒙的决策理论主要是关于决策的基本准则和快 策程序的理论。它基本上属于程序问题。因此，具有普遍意义。 《管理行为》一书译本的出版，对于我们进行经济改革决策应有 一定的借鉴作用。 范家嚎 一九八七年十一月二十二日 于燕东园竹林深处之家 6