宏观经济学(原理与实务 由于货币工资具有黏性,则原有的货币工资不变,这时的工资率上升为W1,劳动需求量为 L1,劳动供给量为L2,显然,劳动供大于求。存在L2-L1数量的工人,他们愿意接受现行 的工资水平,但是仍然找不到工作,这就是非自愿性失业。 914解决失业问题的措施 正如前面所提到的,失业不仅困扰着一国经济发展,而且还影响着社会的稳定。因此, 各国政府都十分重视解决失业问题。可以说,解决失业问题己成为政府进行宏观经济管理 的重要职能之一。目前,各国政府治理失业通常采用的措施主要有以下几种。 1.扩大总需求,提高国民经济运行水平 根据凯恩斯主义的理论,非自愿性失业是由有效需求不足引起的,因此,治理非自愿 性失业的一条重要途径就是扩大总需求。扩大总需求就是通过刺激消费、增加投资、扩大 政府支出和出口,带动经济增长,提高国民经济运行水平,从而创造更多的就业机会。政 府可以实施扩张性的财政政策或货币政策,达到扩大总需求的目的。例如,实施扩张性的 财政政策,加大政府在直接购买和基础设施建设方面的支出,可以增加对社会产品的需求, 减少企业的存货,带动相关行业的发展,促进社会对劳动力需求的增加;实施扩张性的货 币政策,在货币需求量不变的情况下,通过增加货币供给量,降低利率,刺激私人投资, 从而増加新的就业岗位。但是,实施扩张性的财政政策或货币政策也可能给经济发展带来 负面影响。例如,实施扩张性的财政政策,可能会导致对私人投资的挤出效应,还有可能 导致对外收支的恶化。实施扩张性的货币政策,可能引发通货膨胀,这些负面影响可能抵 消扩张性财政政策或货币政策所带来的正面影响。所以政府要慎重使用宏观经济政策。 2.控制劳动供给数量和提高劳动供给质量 控制劳动供给量,首先,要控制人口过快增长。人口是劳动供给的源泉,一个国家人 口数量越多,劳动的供给量就越大。在我国控制人口过快增长的主要手段有提倡晚婚、晚 育,改变生育观念,改进生育技术等。其次,扩大劳动力受教育的覆盖面,延长劳动力的 教育年限。最后,实行灵活的就业制度,例如实行部分工时制、间歇性就业和弹性就业 由于科技进步和产业结构调整,对劳动力提出了新的技能要求。如果劳动力不能适应 这种变化,结构性失业就将加剧。为改变这种状况,政府需要制定一系列的政策,提高劳 动供给的质量。这些政策主要有以下几方面:第一,政府规定企业必须提供企业收入的 定比例用于职工培训:第二,政府为失业人员提供免费的就业培训,帮助失业者获得找到 工作的技能;第三,大力发展职业教育 3.建立健全失业的社会保障制度 在实行市场经济的国家中,失业是不可避免的社会现象。建立健全失业的社会保障制258 宏观经济学 原理与实务 由于货币工资具有黏性，则原有的货币工资不变，这时的工资率上升为 W1，劳动需求量为 L1，劳动供给量为 L2，显然，劳动供大于求。存在 L2-L1 数量的工人，他们愿意接受现行 的工资水平，但是仍然找不到工作，这就是非自愿性失业。 9.1.4 解决失业问题的措施 正如前面所提到的，失业不仅困扰着一国经济发展，而且还影响着社会的稳定。因此， 各国政府都十分重视解决失业问题。可以说，解决失业问题已成为政府进行宏观经济管理 的重要职能之一。目前，各国政府治理失业通常采用的措施主要有以下几种。 1. 扩大总需求，提高国民经济运行水平 根据凯恩斯主义的理论，非自愿性失业是由有效需求不足引起的，因此，治理非自愿 性失业的一条重要途径就是扩大总需求。扩大总需求就是通过刺激消费、增加投资、扩大 政府支出和出口，带动经济增长，提高国民经济运行水平，从而创造更多的就业机会。政 府可以实施扩张性的财政政策或货币政策，达到扩大总需求的目的。例如，实施扩张性的 财政政策，加大政府在直接购买和基础设施建设方面的支出，可以增加对社会产品的需求， 减少企业的存货，带动相关行业的发展，促进社会对劳动力需求的增加；实施扩张性的货 币政策，在货币需求量不变的情况下，通过增加货币供给量，降低利率，刺激私人投资， 从而增加新的就业岗位。但是，实施扩张性的财政政策或货币政策也可能给经济发展带来 负面影响。例如，实施扩张性的财政政策，可能会导致对私人投资的挤出效应，还有可能 导致对外收支的恶化。实施扩张性的货币政策，可能引发通货膨胀，这些负面影响可能抵 消扩张性财政政策或货币政策所带来的正面影响。所以政府要慎重使用宏观经济政策。 2. 控制劳动供给数量和提高劳动供给质量 控制劳动供给量，首先，要控制人口过快增长。人口是劳动供给的源泉，一个国家人 口数量越多，劳动的供给量就越大。在我国控制人口过快增长的主要手段有提倡晚婚、晚 育，改变生育观念，改进生育技术等。其次，扩大劳动力受教育的覆盖面，延长劳动力的 教育年限。最后，实行灵活的就业制度，例如实行部分工时制、间歇性就业和弹性就业。 由于科技进步和产业结构调整，对劳动力提出了新的技能要求。如果劳动力不能适应 这种变化，结构性失业就将加剧。为改变这种状况，政府需要制定一系列的政策，提高劳 动供给的质量。这些政策主要有以下几方面：第一，政府规定企业必须提供企业收入的一 定比例用于职工培训；第二，政府为失业人员提供免费的就业培训，帮助失业者获得找到 工作的技能；第三，大力发展职业教育。 3. 建立健全失业的社会保障制度 在实行市场经济的国家中，失业是不可避免的社会现象。建立健全失业的社会保障制