第4篇国民收入的变动 第ψ章失业与通货膨胀理论 教学目标 过本章的学习,使学生掌握失业和通货膨胀理论及二者之 间的相互关系。 教学要求 了解失业和通货膨胀的社会成本、通货膨胀的种类及其影 响,熟悉失业的类型、失业和通货膨胀产生的原因以及菲利普斯 曲线
第 4 篇 国民收入的变动 第 9 章 失业与通货膨胀理论 教学目标 通过本章的学习，使学生掌握失业和通货膨胀理论及二者之 间的相互关系。 教学要求 了解失业和通货膨胀的社会成本、通货膨胀的种类及其影 响，熟悉失业的类型、失业和通货膨胀产生的原因以及菲利普斯 曲线
宏观经济学(原理与实务 失业与通货膨胀理论在整个宏观经济理论中占有重要地位。第二次世界大战后,鉴于 20世纪30年代世界经济危机的破坏性,西方各国政府都把实现充分就业和价格水平稳定 作为宏观经济政策的重要目标。失业与通货膨胀是各国经济发展中普遍存在的问题。本章 主要论述失业和通货膨胀理论,这也为政府制定经济政策提供了理论依据。 91失业理论 近些年来,我国经济发展很快,一直保持高速增长的势头,但同时就业形势日益严峻, 解决失业问题已成为政府的当务之急,环顾世界各国,失业也是国际社会普遍关注的问题。 失业不仅是一个经济问题,而且也是一个社会问题,因为它不仅使劳动力以及相关经济资 源遭到浪费,而且也使失业人员及其家庭遭受痛苦,影响着社会的稳定。既然失业对经济 生活乃至整个社会生活产生如此巨大的影响,那么,了解关于失业方面的知识就显得更加 重要。本节将从失业的类型、社会成本、形成原因以及解决措施方面,阐述失业理论 91.1失业的类型 对于这个问题,首先介绍失业的概念和衡量失业状况的最基本的指标—一失业率,然 后在此基础上,进一步介绍失业的类型。 1.失业 1)失业的概念 按照《现代经济学词典》的解释,失业( unemployment)是指“在一定年龄范围以上, 所有那些未曾受雇,以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的工资率找到工作的人。” 这里年龄的范围一般是介于16到65周岁之间。在失业者当中,有的是第一次加入劳动力 队伍的新失业者;有的是工作合同已终止或暂停,正在寻找新工作的人;有的是短期被解 雇而没有薪金的人。 根据失业的定义,有以下几点需要注意:①年龄规定范围以外的没有工作的人不属于 失业者。②由于某种原因而不愿工作的人或不积极去寻找工作的人不统计在失业者中。③ 丧失工作能力者不计入失业者。④在校学习者不属于失业者。 失业是相对于就业而言的,就业是指一定年龄阶段内(通常是16~65周岁)的人们所 从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。失业人口和就业人口构成劳动力人口, 如图9.1所示。 252
252 宏观经济学 原理与实务 失业与通货膨胀理论在整个宏观经济理论中占有重要地位。第二次世界大战后，鉴于 20 世纪 30 年代世界经济危机的破坏性，西方各国政府都把实现充分就业和价格水平稳定 作为宏观经济政策的重要目标。失业与通货膨胀是各国经济发展中普遍存在的问题。本章 主要论述失业和通货膨胀理论，这也为政府制定经济政策提供了理论依据。 9.1 失 业 理 论 近些年来，我国经济发展很快，一直保持高速增长的势头，但同时就业形势日益严峻， 解决失业问题已成为政府的当务之急，环顾世界各国，失业也是国际社会普遍关注的问题。 失业不仅是一个经济问题，而且也是一个社会问题，因为它不仅使劳动力以及相关经济资 源遭到浪费，而且也使失业人员及其家庭遭受痛苦，影响着社会的稳定。既然失业对经济 生活乃至整个社会生活产生如此巨大的影响，那么，了解关于失业方面的知识就显得更加 重要。本节将从失业的类型、社会成本、形成原因以及解决措施方面，阐述失业理论。 9.1.1 失业的类型 对于这个问题，首先介绍失业的概念和衡量失业状况的最基本的指标——失业率，然 后在此基础上，进一步介绍失业的类型。 1. 失业 1) 失业的概念 按照《现代经济学词典》的解释，失业(unemployment)是指“在一定年龄范围以上， 所有那些未曾受雇，以及正在调往新工作岗位或未能按当时通行的工资率找到工作的人。” 这里年龄的范围一般是介于 16 到 65 周岁之间。在失业者当中，有的是第一次加入劳动力 队伍的新失业者；有的是工作合同已终止或暂停，正在寻找新工作的人；有的是短期被解 雇而没有薪金的人。 根据失业的定义，有以下几点需要注意：①年龄规定范围以外的没有工作的人不属于 失业者。②由于某种原因而不愿工作的人或不积极去寻找工作的人不统计在失业者中。③ 丧失工作能力者不计入失业者。④在校学习者不属于失业者。 失业是相对于就业而言的，就业是指一定年龄阶段内(通常是 16～65 周岁)的人们所 从事的为获取报酬或为赚取利润所进行的活动。失业人口和就业人口构成劳动力人口， 如图 9.1 所示
第⑨章 失业与通货膨胀理论, 就业人口 劳动力人口 失业人口 成年人 在校学习者 人 非劳动力人口〈丧失工作能力者 不愿意工作或不积极寻找工作的人 未成年人 图9.1人口的构成 2)失业率 掌握失业的概念后,需要明确一个问题,即经济社会的失业状况是如何测定的?衡量 经济社会失业状况的最基本的指标是失业率,失业率 the rate of unemploymen)是指劳动力 中没有工作而又在努力寻找工作的人所占的比重。用公式表示就是 失业率=失业人数 100% 劳动力人数 由于统计误差或失业者未被登记等因素存在,失业率不一定能完全准确地反映出失业 的真实程度,但作为一个重要的宏观经济指标,它在一定程度上还是能反映出一个经济社 会劳动力资源的使用情况 2.失业的类型 失业按不同的标准可划分为不同的类型,例如,按失业期的长短,将失业分为短期失 业和长期失业;按失业的原因和性质,将失业分为自然性失业和经济性失业。本书采用凯 恩斯主义的观点,将失业分为摩擦性失业、自愿性失业和非自愿性失业 1)摩擦性失业( (frictional unemployment) 摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦所造成的短期、局部性失业,如劳 动力流动性不足、工种转换困难所引致的失业。它是一种短暂性的失业,是在任何情况下 都会存在的失业。 摩擦性失业量的大小取决于两方面因素,一是劳动力流动性的大小。劳动力流动量越 大,摩擦性失业量越大,反之亦然。劳动力流动性的大小在一定程度上受到制度、社会文 化和劳动力的构成等方面因素的制约。二是寻找工作所需要的时间。寻找工作所需要的时 间越长,摩擦性失业量越大。 N2530
253 失业与通货膨胀理论 第 9 章 图 9.1 人口的构成 2) 失业率 掌握失业的概念后，需要明确一个问题，即经济社会的失业状况是如何测定的？衡量 经济社会失业状况的最基本的指标是失业率，失业率(the rate of unemployment)是指劳动力 中没有工作而又在努力寻找工作的人所占的比重。用公式表示就是 失业率= 失业人数 劳动力人数 ×100 % (9-1) 由于统计误差或失业者未被登记等因素存在，失业率不一定能完全准确地反映出失业 的真实程度，但作为一个重要的宏观经济指标，它在一定程度上还是能反映出一个经济社 会劳动力资源的使用情况。 2. 失业的类型 失业按不同的标准可划分为不同的类型，例如，按失业期的长短，将失业分为短期失 业和长期失业；按失业的原因和性质，将失业分为自然性失业和经济性失业。本书采用凯 恩斯主义的观点，将失业分为摩擦性失业、自愿性失业和非自愿性失业。 1) 摩擦性失业(frictional unemployment) 摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦所造成的短期、局部性失业，如劳 动力流动性不足、工种转换困难所引致的失业。它是一种短暂性的失业，是在任何情况下 都会存在的失业。 摩擦性失业量的大小取决于两方面因素，一是劳动力流动性的大小。劳动力流动量越 大，摩擦性失业量越大，反之亦然。劳动力流动性的大小在一定程度上受到制度、社会文 化和劳动力的构成等方面因素的制约。二是寻找工作所需要的时间。寻找工作所需要的时 间越长，摩擦性失业量越大
宏观经济学(原理与实务 2)自愿性失业( voluntary unemployment) 自愿性失业是指人们有就业机会,但由于不愿意接受现行工资水平和工作条件而形成 的失业。自愿失业者可能不满足已存在的工资水平或更喜好闲暇,也可能认为工作太苦太 累或工作条件太差而宁愿失业 3)非自愿性失业 involuntary unemployment) 非自愿性失业是指人们愿意接受现行工资水平和工作条件,但仍找不到工作的失业状 态。摩擦性失业和自愿性失业的概念是古典经济学家已经提出的,而非自愿性失业的概念 是凯恩斯提出的,它是凯恩斯对失业理论做出的新贡献 除了上述这几类失业,西方学者还有所谓的“结构性失业( (structural unemployment) “周期性失业( cyclical unemployment)”等说法 结构性失业是指由于技术进步和产业结构调整所造成的失业。例如,在西方国家,随 着经济和技术的发展,传统工业逐渐衰落,传统工业的工人面对着结构失业的威胁。而同 时,某些新兴工业所需要的具有特殊技能的劳动力却供不应求产生了职位的空缺。 结构性失业的特点是失业与职位空缺的情况并存,失业者或没有适当技术或居住地点 不当,因此无法填补现有的职位空缺。这种失业可以看做是摩擦性失业的一种极端形式 摩擦性失业与结构性失业是有差别的,摩擦性失业工人拥有合适的技能,并且会居住在有 工作机会的地方,而结构性失业的工人如果再不经过培训、学习或地域上的搬迁,可能很 难就业。摩擦性失业是短期性的,结构性失业是长期的 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而导致的失业。在经济周期的 萧条时期,经济增长缓慢,总需求下降,从而对劳动力的需求也急剧下降,在劳动市场中, 劳动力供大于求,出现了大量失业人口,失业率急剧上升。例如,在1982年的经济衰退中 失业率上升到了97%。1991经济衰退时的失业率为6.7%。 周期性失业与摩擦性失业也是有区别的:摩擦性失业是在任何情况下都会存在的失业, 而周期性失业往往出现于经济衰退时期,是超过摩擦性失业之上的那部分失业。假设实际 失业率是11%,若摩擦失业率是5%,则周期性失业率是6%。 3.自然失业率 充分就业也是与失业密切相关的概念,充分就业是宏观经济政策的重要目标之一,从 广义上说,它是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 从狭义上说,它是指在现有的工资水平和工作条件下,所有愿意工作的人都参加了工作的 状态。凯恩斯认为,如果非自愿性失业也已消除,失业仅局限于摩擦性失业和自愿性失业 的话,就实现了充分就业。可见充分就业并非百分之百就业。货币主义针对凯恩斯的非自 愿性失业,提出了自然失业率的概念。自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下,让 劳动市场和商品市场自发供求力量作用时,总需求和总供给处于均衡状态时的失业率。自 254
254 宏观经济学 原理与实务 2) 自愿性失业(voluntary unemployment) 自愿性失业是指人们有就业机会，但由于不愿意接受现行工资水平和工作条件而形成 的失业。自愿失业者可能不满足已存在的工资水平或更喜好闲暇，也可能认为工作太苦太 累或工作条件太差而宁愿失业。 3) 非自愿性失业(involuntary unemployment) 非自愿性失业是指人们愿意接受现行工资水平和工作条件，但仍找不到工作的失业状 态。摩擦性失业和自愿性失业的概念是古典经济学家已经提出的，而非自愿性失业的概念 是凯恩斯提出的，它是凯恩斯对失业理论做出的新贡献。 除了上述这几类失业，西方学者还有所谓的“结构性失业(structural unemployment)” “周期性失业(cyclical unemployment)”等说法。 结构性失业是指由于技术进步和产业结构调整所造成的失业。例如，在西方国家，随 着经济和技术的发展，传统工业逐渐衰落，传统工业的工人面对着结构失业的威胁。而同 时，某些新兴工业所需要的具有特殊技能的劳动力却供不应求产生了职位的空缺。 结构性失业的特点是失业与职位空缺的情况并存，失业者或没有适当技术或居住地点 不当，因此无法填补现有的职位空缺。这种失业可以看做是摩擦性失业的一种极端形式。 摩擦性失业与结构性失业是有差别的，摩擦性失业工人拥有合适的技能，并且会居住在有 工作机会的地方，而结构性失业的工人如果再不经过培训、学习或地域上的搬迁，可能很 难就业。摩擦性失业是短期性的，结构性失业是长期的。 周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而导致的失业。在经济周期的 萧条时期，经济增长缓慢，总需求下降，从而对劳动力的需求也急剧下降，在劳动市场中， 劳动力供大于求，出现了大量失业人口，失业率急剧上升。例如，在 1982 年的经济衰退中， 失业率上升到了 9.7%。1991 经济衰退时的失业率为 6.7%。 周期性失业与摩擦性失业也是有区别的：摩擦性失业是在任何情况下都会存在的失业， 而周期性失业往往出现于经济衰退时期，是超过摩擦性失业之上的那部分失业。假设实际 失业率是 11%，若摩擦失业率是 5%，则周期性失业率是 6%。 3. 自然失业率 充分就业也是与失业密切相关的概念，充分就业是宏观经济政策的重要目标之一，从 广义上说，它是指一切生产要素(包含劳动)都有机会以自己愿意的报酬参加生产的状态。 从狭义上说，它是指在现有的工资水平和工作条件下，所有愿意工作的人都参加了工作的 状态。凯恩斯认为，如果非自愿性失业也已消除，失业仅局限于摩擦性失业和自愿性失业 的话，就实现了充分就业。可见充分就业并非百分之百就业。货币主义针对凯恩斯的非自 愿性失业，提出了自然失业率的概念。自然失业率是指在没有货币因素干扰的情况下，让 劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态时的失业率。自
第⑨章 失业与通货膨胀理论, 然失业率等于摩擦性失业率和结构性失业率之和,在目前,西方经济学家认为存在4%~6% 的失业率是正常的,此时社会处于充分就业状态。 9.12失业的社会成本 高失业率是现代社会存在的一个严重问题,过高的失业率会带来一系列经济和社会 问题。 从整个社会来看,失业造成的影响是巨大的,是很难用货币来衡量的,失业不仅使失 业者及其家庭的经济收入和消费水平降低,需要得不到满足,家庭关系遭到破坏,而且还 给失业者造成巨大的精神压力和严重的心理伤害,会引发一系列社会问题。尤其对于长期 失业者来说必然会经受贫穷的煎熬。即使得到失业救济金也远不能抵消失业给失业者带来 的伤害。失业会破坏身体和精神健康,引致心脏病、酗酒和自杀,引起婚姻和家庭关系破 裂。西方有关的心理学研究指出,解雇的创伤不亚于亲友的去世或学业上的失败。表9-1 给出了不同生活事件引起紧张感的指数 表9-1失业和其他生活事件引起的紧张感 生活事件 伴随事件的紧张程度 配偶死亡 失去工作 亲密朋友死亡 解雇 由于学业不良而被迫退学 孩子离家 工作条件的大变化 (资料来源:转引自美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯著,高鸿业等译.经济学(第1版).中国发 展出版社,1992.3.339) 高失业率往往与吸毒,高犯罪率、高离婚率联系在一起。此外,如果一个社会失业问 题严重,会使失业者的自尊心和自信心受到严重的伤害,这会引发许多社会问题。他们会 采取游行示威、公开抗议等形式来表达自己要求就业的愿望,严重的时候,可能会引起大 规模的社会动荡 失业会增加社会经济的运行成本。首先为了使失业者能够生存下去,国家要为失业者 提供失业救济金和最低生活保障金,这些转移支付无疑加重了政府的财政负担。如果失业 率很高,会使政府财政赤字增加,社会经济负担加重,政府为了弥补财政赤字,减轻经济 N250
255 失业与通货膨胀理论 第 9 章 然失业率等于摩擦性失业率和结构性失业率之和，在目前，西方经济学家认为存在 4%～6% 的失业率是正常的，此时社会处于充分就业状态。 9.1.2 失业的社会成本 高失业率是现代社会存在的一个严重问题，过高的失业率会带来一系列经济和社会 问题。 从整个社会来看，失业造成的影响是巨大的，是很难用货币来衡量的，失业不仅使失 业者及其家庭的经济收入和消费水平降低，需要得不到满足，家庭关系遭到破坏，而且还 给失业者造成巨大的精神压力和严重的心理伤害，会引发一系列社会问题。尤其对于长期 失业者来说必然会经受贫穷的煎熬。即使得到失业救济金也远不能抵消失业给失业者带来 的伤害。失业会破坏身体和精神健康，引致心脏病、酗酒和自杀，引起婚姻和家庭关系破 裂。西方有关的心理学研究指出，解雇的创伤不亚于亲友的去世或学业上的失败。表 9-1 给出了不同生活事件引起紧张感的指数。 表 9-1 失业和其他生活事件引起的紧张感 生活事件 伴随事件的紧张程度 配偶死亡 入狱 失去工作 亲密朋友死亡 解雇 由于学业不良而被迫退学 孩子离家 工作条件的大变化 100 66 49 47 40 37 29 20 (资料来源：转引自[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著，高鸿业等译. 经济学(第 12 版). 中国发 展出版社，1992.3. 339) 高失业率往往与吸毒，高犯罪率、高离婚率联系在一起。此外，如果一个社会失业问 题严重，会使失业者的自尊心和自信心受到严重的伤害，这会引发许多社会问题。他们会 采取游行示威、公开抗议等形式来表达自己要求就业的愿望，严重的时候，可能会引起大 规模的社会动荡。 失业会增加社会经济的运行成本。首先为了使失业者能够生存下去，国家要为失业者 提供失业救济金和最低生活保障金，这些转移支付无疑加重了政府的财政负担。如果失业 率很高，会使政府财政赤字增加，社会经济负担加重，政府为了弥补财政赤字，减轻经济
宏观经济学(原理与实务 负担,或者降低失业救济金和最低生活保障金,或者缩小社会保障体系的覆盖面,许多失 业者最基本的生活将无法得到保障。其次,人们挣的工资要交税,社会一般是从在职人员 那里获得税收的。当存在大量失业者时,社会不仅要损失工人的工资,而且还要损失税收。 再次,加大企业的外部成本。当社会存在大量的长期失业者时,他们会发泄心中的不满,可 能会采取犯罪行为,扰乱社会秩序,经济发展就会出现外部负效应,加大企业的外部成本 最后,为了减少经济的外部负效应,国家可能会增加警察,相应又增加国家的财政负担。 总之,过高的失业率,会给社会带来极其严重的后果。正因为这样,很多国家都非常 重视失业问题,把降低过高的失业率作为政府工作的重要内容 91.3失业的原因 摩擦性失业是由于信息不完全(企业的用人信息和劳动者求职信息的不对称)、劳动市 场的动态性等因素造成的。自愿性失业是由于劳动者不愿接受现行的工资水平和工作条件 而造成的。 非自愿失业是因为有效需求不足而产生的。凯恩斯把这种失业归结为三大心理定律造 成的。这三大心理定律是:边际消费倾向递减规律;资本的边际效率递减规律;流动性偏 好规律。凯恩斯认为由于人们的边际消费倾向递减,即随着消费者收入的增长,消费也在 增长,但消费的增长速度赶不上收入的增长速度,造成相对消费品需求不足,生产消费品 的厂商就会减产,或停产,造成工人失业。对于企业来说,投资是为了获得更大的利润 资本的边际效率实质是厂商对未来投资的预期利润率,厂商的预期利润率是递减的,因为 随着供给的增加产品的价格会下降,对生产要素的需求增加会导致要素价格的上涨,即生 产成本提高,这样厂商的利润率会下降。厂商对未来的投资会减少导致投资需求不足,生 产品过剩,厂商会减少生产品的生产或停产进而导致工人失业。流动性偏好是人们对货币 的需求,人们对货币的需求是由于交易的动机(人们每天需要购买商品)、预防的动机(人们 应急的心理准备,如生病、突发事件需要准备钱)和投机的动机(炒股票和买期货等需要)而 产生的,流动性偏好就是人们喜欢手里握着现金,既不投资也不购买,只是持币观望,这 样就造成投资需求不足,进而出现生产品过剩,导致厂商减产或停产,从而出现失业现象。 还可以从图9.2解释失业的原因 如图92所示,横轴表示劳动的数量(L),纵轴表示工资率(W),LD为劳动力需求曲线 Ls为劳动力供给曲线,Lo为一定时点上的劳动力人口存量,在竞争性的劳动市场上,均衡 工资率由两条曲线的交点E决定,均衡工资率为W,均衡时劳动的供给量为L,也是充 分就业量。另有LoL的数量的工人,他们愿意工作,但他们不愿意接受现行的工资水平, 属于自愿性失业 256
256 宏观经济学 原理与实务 负担，或者降低失业救济金和最低生活保障金，或者缩小社会保障体系的覆盖面，许多失 业者最基本的生活将无法得到保障。其次，人们挣的工资要交税，社会一般是从在职人员 那里获得税收的。当存在大量失业者时，社会不仅要损失工人的工资，而且还要损失税收。 再次，加大企业的外部成本。当社会存在大量的长期失业者时，他们会发泄心中的不满，可 能会采取犯罪行为，扰乱社会秩序，经济发展就会出现外部负效应，加大企业的外部成本。 最后，为了减少经济的外部负效应，国家可能会增加警察，相应又增加国家的财政负担。 总之，过高的失业率，会给社会带来极其严重的后果。正因为这样，很多国家都非常 重视失业问题，把降低过高的失业率作为政府工作的重要内容。 9.1.3 失业的原因 摩擦性失业是由于信息不完全(企业的用人信息和劳动者求职信息的不对称)、劳动市 场的动态性等因素造成的。自愿性失业是由于劳动者不愿接受现行的工资水平和工作条件 而造成的。 非自愿失业是因为有效需求不足而产生的。凯恩斯把这种失业归结为三大心理定律造 成的。这三大心理定律是：边际消费倾向递减规律；资本的边际效率递减规律；流动性偏 好规律。凯恩斯认为由于人们的边际消费倾向递减，即随着消费者收入的增长，消费也在 增长，但消费的增长速度赶不上收入的增长速度，造成相对消费品需求不足，生产消费品 的厂商就会减产，或停产，造成工人失业。对于企业来说，投资是为了获得更大的利润， 资本的边际效率实质是厂商对未来投资的预期利润率，厂商的预期利润率是递减的，因为 随着供给的增加产品的价格会下降，对生产要素的需求增加会导致要素价格的上涨，即生 产成本提高，这样厂商的利润率会下降。厂商对未来的投资会减少导致投资需求不足，生 产品过剩，厂商会减少生产品的生产或停产进而导致工人失业。流动性偏好是人们对货币 的需求，人们对货币的需求是由于交易的动机(人们每天需要购买商品)、预防的动机(人们 应急的心理准备，如生病、突发事件需要准备钱)和投机的动机(炒股票和买期货等需要)而 产生的，流动性偏好就是人们喜欢手里握着现金，既不投资也不购买，只是持币观望，这 样就造成投资需求不足，进而出现生产品过剩，导致厂商减产或停产，从而出现失业现象。 还可以从图 9.2 解释失业的原因。 如图 9.2 所示，横轴表示劳动的数量(L)，纵轴表示工资率(W)，LD 为劳动力需求曲线， LS 为劳动力供给曲线，L0 为一定时点上的劳动力人口存量，在竞争性的劳动市场上，均衡 工资率由两条曲线的交点 E 决定，均衡工资率为 W* ，均衡时劳动的供给量为 L* ，也是充 分就业量。另有 L0-L* 的数量的工人，他们愿意工作，但他们不愿意接受现行的工资水平， 属于自愿性失业
第⑨章 失业与通货膨胀理论, 就业 自愿性失业 *------ 图92竞争性市场下的自愿性失业 根据新凯恩斯主义的工资黏性理论,工资在短期内具有黏性,即工资滞后反映出劳动 市场的供求状况及其变化。这是因为:第一,合同的长期性使货币工资在一定的时间范围 内是不能改变的。第二,合同分批到期的性质。一个社会的全部劳动合同不可能同时签订, 也不可能同时到期。工资不可能随着物价水平的上升而做出相同比例的上升。第三,效率 工资论。效率工资是指能够保证工人劳动效率充分发挥的工资水平。在一定时期内为了保 持工人的劳动效率,厂商不愿意轻易降低工资而是支付给工人比劳动市场出清时更高的工 资。货币工资的黏性使劳动市场难以及时出清,这样产生的就业量就不是充分就业量,如 图9.3所示。假设原有的工资率为W,价格水平为P,现在价格水平由P下降到P1, 自愿性失业 就业一非自愿性失业 图93黏性工资下的失业 N2574
257 失业与通货膨胀理论 第 9 章 图 9.2 竞争性市场下的自愿性失业 根据新凯恩斯主义的工资黏性理论，工资在短期内具有黏性，即工资滞后反映出劳动 市场的供求状况及其变化。这是因为：第一，合同的长期性使货币工资在一定的时间范围 内是不能改变的。第二，合同分批到期的性质。一个社会的全部劳动合同不可能同时签订， 也不可能同时到期。工资不可能随着物价水平的上升而做出相同比例的上升。第三，效率 工资论。效率工资是指能够保证工人劳动效率充分发挥的工资水平。在一定时期内为了保 持工人的劳动效率，厂商不愿意轻易降低工资而是支付给工人比劳动市场出清时更高的工 资。货币工资的黏性使劳动市场难以及时出清，这样产生的就业量就不是充分就业量，如 图 9.3 所示。假设原有的工资率为 W* ，价格水平为 P* ，现在价格水平由 P* 下降到 P1， 图 9.3 黏性工资下的失业
宏观经济学(原理与实务 由于货币工资具有黏性,则原有的货币工资不变,这时的工资率上升为W1,劳动需求量为 L1,劳动供给量为L2,显然,劳动供大于求。存在L2-L1数量的工人,他们愿意接受现行 的工资水平,但是仍然找不到工作,这就是非自愿性失业。 914解决失业问题的措施 正如前面所提到的,失业不仅困扰着一国经济发展,而且还影响着社会的稳定。因此, 各国政府都十分重视解决失业问题。可以说,解决失业问题己成为政府进行宏观经济管理 的重要职能之一。目前,各国政府治理失业通常采用的措施主要有以下几种。 1.扩大总需求,提高国民经济运行水平 根据凯恩斯主义的理论,非自愿性失业是由有效需求不足引起的,因此,治理非自愿 性失业的一条重要途径就是扩大总需求。扩大总需求就是通过刺激消费、增加投资、扩大 政府支出和出口,带动经济增长,提高国民经济运行水平,从而创造更多的就业机会。政 府可以实施扩张性的财政政策或货币政策,达到扩大总需求的目的。例如,实施扩张性的 财政政策,加大政府在直接购买和基础设施建设方面的支出,可以增加对社会产品的需求, 减少企业的存货,带动相关行业的发展,促进社会对劳动力需求的增加;实施扩张性的货 币政策,在货币需求量不变的情况下,通过增加货币供给量,降低利率,刺激私人投资, 从而増加新的就业岗位。但是,实施扩张性的财政政策或货币政策也可能给经济发展带来 负面影响。例如,实施扩张性的财政政策,可能会导致对私人投资的挤出效应,还有可能 导致对外收支的恶化。实施扩张性的货币政策,可能引发通货膨胀,这些负面影响可能抵 消扩张性财政政策或货币政策所带来的正面影响。所以政府要慎重使用宏观经济政策。 2.控制劳动供给数量和提高劳动供给质量 控制劳动供给量,首先,要控制人口过快增长。人口是劳动供给的源泉,一个国家人 口数量越多,劳动的供给量就越大。在我国控制人口过快增长的主要手段有提倡晚婚、晚 育,改变生育观念,改进生育技术等。其次,扩大劳动力受教育的覆盖面,延长劳动力的 教育年限。最后,实行灵活的就业制度,例如实行部分工时制、间歇性就业和弹性就业 由于科技进步和产业结构调整,对劳动力提出了新的技能要求。如果劳动力不能适应 这种变化,结构性失业就将加剧。为改变这种状况,政府需要制定一系列的政策,提高劳 动供给的质量。这些政策主要有以下几方面:第一,政府规定企业必须提供企业收入的 定比例用于职工培训:第二,政府为失业人员提供免费的就业培训,帮助失业者获得找到 工作的技能;第三,大力发展职业教育 3.建立健全失业的社会保障制度 在实行市场经济的国家中,失业是不可避免的社会现象。建立健全失业的社会保障制
258 宏观经济学 原理与实务 由于货币工资具有黏性，则原有的货币工资不变，这时的工资率上升为 W1，劳动需求量为 L1，劳动供给量为 L2，显然，劳动供大于求。存在 L2-L1 数量的工人，他们愿意接受现行 的工资水平，但是仍然找不到工作，这就是非自愿性失业。 9.1.4 解决失业问题的措施 正如前面所提到的，失业不仅困扰着一国经济发展，而且还影响着社会的稳定。因此， 各国政府都十分重视解决失业问题。可以说，解决失业问题已成为政府进行宏观经济管理 的重要职能之一。目前，各国政府治理失业通常采用的措施主要有以下几种。 1. 扩大总需求，提高国民经济运行水平 根据凯恩斯主义的理论，非自愿性失业是由有效需求不足引起的，因此，治理非自愿 性失业的一条重要途径就是扩大总需求。扩大总需求就是通过刺激消费、增加投资、扩大 政府支出和出口，带动经济增长，提高国民经济运行水平，从而创造更多的就业机会。政 府可以实施扩张性的财政政策或货币政策，达到扩大总需求的目的。例如，实施扩张性的 财政政策，加大政府在直接购买和基础设施建设方面的支出，可以增加对社会产品的需求， 减少企业的存货，带动相关行业的发展，促进社会对劳动力需求的增加；实施扩张性的货 币政策，在货币需求量不变的情况下，通过增加货币供给量，降低利率，刺激私人投资， 从而增加新的就业岗位。但是，实施扩张性的财政政策或货币政策也可能给经济发展带来 负面影响。例如，实施扩张性的财政政策，可能会导致对私人投资的挤出效应，还有可能 导致对外收支的恶化。实施扩张性的货币政策，可能引发通货膨胀，这些负面影响可能抵 消扩张性财政政策或货币政策所带来的正面影响。所以政府要慎重使用宏观经济政策。 2. 控制劳动供给数量和提高劳动供给质量 控制劳动供给量，首先，要控制人口过快增长。人口是劳动供给的源泉，一个国家人 口数量越多，劳动的供给量就越大。在我国控制人口过快增长的主要手段有提倡晚婚、晚 育，改变生育观念，改进生育技术等。其次，扩大劳动力受教育的覆盖面，延长劳动力的 教育年限。最后，实行灵活的就业制度，例如实行部分工时制、间歇性就业和弹性就业。 由于科技进步和产业结构调整，对劳动力提出了新的技能要求。如果劳动力不能适应 这种变化，结构性失业就将加剧。为改变这种状况，政府需要制定一系列的政策，提高劳 动供给的质量。这些政策主要有以下几方面：第一，政府规定企业必须提供企业收入的一 定比例用于职工培训；第二，政府为失业人员提供免费的就业培训，帮助失业者获得找到 工作的技能；第三，大力发展职业教育。 3. 建立健全失业的社会保障制度 在实行市场经济的国家中，失业是不可避免的社会现象。建立健全失业的社会保障制
第⑨章 失业与通货膨胀理论, 度,是解决失业问题的重要构成部分。完善的社会保障制度保障了失业者最基本的生活, 维护了社会的稳定。社会保障制度的目的并不是减少失业,而是解决失业带来的社会问题。 >实伤 例91 严重的中国就业形势 作为目前最有活力的经济体,中国虽然保持了很长时间的经济增长,但是依然要面对严重的就业问题 截至2003年,城镇新增劳动力1000万人,加上现存的600多万国有企业和集体企业下岗职工、近 800万登记失业人员,城镇霱要就业的劳动力达到2400万人。按照经济增长速度保持在7%左右测算,年 度供大于求的缺口在1400万左右。今后一个时期,这种供大于求的局面不会明显改变,近几年,我国城 镇登记失业率从1998年的31%(517万人)上升到目前的42%795万人)。预计今后几年,随着下岗失业并 轨的推进和经济结构的力度加大,城镇登记失业率有可能进一步上升 农村富余劳动力转移规模加大成为一个越来越重要的就业课题。在改革开放和发展社会主义市场经济 的过程中,农村富余劳动力向非农产业和城市转移是必然趋势。目前,我国农村仍有上亿富余劳动力,进 城务工经商的已达8200多万人,同时,由于高校扩招导致大学生就业工作难度加大。截至2003年7月 底,全国高校毕业生就业率达到67%,尚有70万人未正式就业,总的来说,中国就业形势不容乐观 我国人口众多,劳动力数量庞大,因此劳动力价格极为低廉。这对于企业来说,尤其是劳动密集型企 业来说,是一个相当大的成本优势。也正是因为如此,许多国外资本在中国投资设厂,主要是看中我国劳 动力要素价格低廉的比较优势。迄今为止,劳动密集型企业,特别是制造业企业还是支撑我国经济增长的 支柱。然而,应该看到出售廉价劳动力型的经济有两大缺陷,一是对廉价劳力的购买者—发达国家的严 重依赖。一旦发达国家的经济不景气,对廉价劳动力需求减少,出售廉价劳动力的国家就会陷入经济困境 二是世界上廉价劳动力的供给过剩。由于廉价劳动力购买者——发达国家的经济并没有出现高速增长,所 以对廉价劳动力的需求也没有大量增加。可是加入国际劳动力市场的国家却越来越多,竞争的结果使廉价 劳动力更加便宜,这使得靠出售廉价劳动力致富的可能性越来越小,从根本上讲,出售廉价劳动力不能成 为囯家发展的长远大计,因为国家一旦经济发展起来,人们富裕起来,劳动力的价格就会提高而不再廉价 可是这样以利用廉价劳动力为目的的外资就会纷纷撤离,而一旦利用廉价劳动力的外资撤走,这些国家又 没有别的收入来维持经济,这时就只能贬值货币,降低人们生活水平,重新跌入廉价劳动力的行列。目前 东南亚国家正是陷入了这样的恶性循环。也就是说,当前我国经济依赖廉价劳动力的增长模式越来越难以 为继 中国经济的特征是:人口基数大、转型时期、出口依存度越来越大,再加上入世和政治经济体制改革 的背景,中国的就业问题就显得更加错综复杂。因此,我们在通过对经济生活进行调控的时候,更需要注 意多层次、多角度、长短期政策和措施的组合,以下是专家为中国就业问题开出的“药方” (1)进一步促进经济增长。失业问题是经济快速成长过程中不可避免的现象。中国的失业问题与美国 和西欧从农业社会向工业社会的转型时期的状况存在极大的相似之处,欧美国家的这种高失业的状况从 1880年出现以后,一直延续到第二次世界大战,解决失业问题从根本上来说有赖于经济的增长,尽管中 国的就业增长与GDP的增长率之间并不存在显著的正相关性,但建国以后中国经济的增长仍然极大地促
259 失业与通货膨胀理论 第 9 章 度，是解决失业问题的重要构成部分。完善的社会保障制度保障了失业者最基本的生活， 维护了社会的稳定。社会保障制度的目的并不是减少失业，而是解决失业带来的社会问题。 实例 9-1 严重的中国就业形势 作为目前最有活力的经济体，中国虽然保持了很长时间的经济增长，但是依然要面对严重的就业问题。 截至 2003 年，城镇新增劳动力 1 000 万人，加上现存的 600 多万国有企业和集体企业下岗职工、近 800 万登记失业人员，城镇需要就业的劳动力达到 2 400 万人。按照经济增长速度保持在 7%左右测算，年 度供大于求的缺口在 1 400 万左右。今后一个时期，这种供大于求的局面不会明显改变。近几年，我国城 镇登记失业率从 1998 年的 3.1%(517 万人)上升到目前的 4.2%(795 万人)。预计今后几年，随着下岗失业并 轨的推进和经济结构的力度加大，城镇登记失业率有可能进一步上升。 农村富余劳动力转移规模加大成为一个越来越重要的就业课题。在改革开放和发展社会主义市场经济 的过程中，农村富余劳动力向非农产业和城市转移是必然趋势。目前，我国农村仍有上亿富余劳动力，进 城务工经商的已达 8 200 多万人。同时，由于高校扩招导致大学生就业工作难度加大。截至 2003 年 7 月 底，全国高校毕业生就业率达到 67%，尚有 70 万人未正式就业。总的来说，中国就业形势不容乐观。 我国人口众多，劳动力数量庞大，因此劳动力价格极为低廉。这对于企业来说，尤其是劳动密集型企 业来说，是一个相当大的成本优势。也正是因为如此，许多国外资本在中国投资设厂，主要是看中我国劳 动力要素价格低廉的比较优势。迄今为止，劳动密集型企业，特别是制造业企业还是支撑我国经济增长的 支柱。然而，应该看到出售廉价劳动力型的经济有两大缺陷，一是对廉价劳力的购买者——发达国家的严 重依赖。一旦发达国家的经济不景气，对廉价劳动力需求减少，出售廉价劳动力的国家就会陷入经济困境。 二是世界上廉价劳动力的供给过剩。由于廉价劳动力购买者——发达国家的经济并没有出现高速增长，所 以对廉价劳动力的需求也没有大量增加。可是加入国际劳动力市场的国家却越来越多，竞争的结果使廉价 劳动力更加便宜，这使得靠出售廉价劳动力致富的可能性越来越小。从根本上讲，出售廉价劳动力不能成 为国家发展的长远大计。因为国家一旦经济发展起来，人们富裕起来，劳动力的价格就会提高而不再廉价。 可是这样以利用廉价劳动力为目的的外资就会纷纷撤离，而一旦利用廉价劳动力的外资撤走，这些国家又 没有别的收入来维持经济，这时就只能贬值货币，降低人们生活水平，重新跌入廉价劳动力的行列。目前 东南亚国家正是陷入了这样的恶性循环。也就是说，当前我国经济依赖廉价劳动力的增长模式越来越难以 为继。 中国经济的特征是：人口基数大、转型时期、出口依存度越来越大，再加上入世和政治经济体制改革 的背景，中国的就业问题就显得更加错综复杂。因此，我们在通过对经济生活进行调控的时候，更需要注 意多层次、多角度、长短期政策和措施的组合。以下是专家为中国就业问题开出的“药方”。 (1) 进一步促进经济增长。失业问题是经济快速成长过程中不可避免的现象。中国的失业问题与美国 和西欧从农业社会向工业社会的转型时期的状况存在极大的相似之处，欧美国家的这种高失业的状况从 1880 年出现以后，一直延续到第二次世界大战，解决失业问题从根本上来说有赖于经济的增长。尽管中 国的就业增长与 GDP 的增长率之间并不存在显著的正相关性，但建国以后中国经济的增长仍然极大地促
宏观经济学(原理与实务 进了中国人口的增加。同时还必须促进经济增长与就业的协调互促,其主要内涵包括三个方面:一是经济 的增长要能促进就业的增长,就业的状况要能有利于经济的增长。二是经济增长结构的调整要能有效地带 动就业结构的调整,就业结构要能适应经济增长的要求,三是经济增长的成果能被广大的就业者分享,就 业、收入、增长三者能实现有机的契合。 (2)积极调整产业结构,中国当前就业状况的恶化在一定程度上是有效需求不足从而导致经济增长不 利所致,而中国以需求管理为主的宏观经济政策并未收到良好的效果。我国消费市场的疲软在很大程度上 源于结构性因素,必须从产业结构及产品结构的调整上寻求新的思路。一是通过调整工业结构,对现有工 业生产能力及工艺进行改造,创造新产品,创新营销方式,推进消费结构的转变与升级,从现有产业存量 中挖掘新的消费热点,达到促进经济增长增加就业的目的。二是调整农村产业结构,推进农业产业化,拓 展产业链,进一步发展乡镇企业,加快农村剩余劳动力的转移与就业。三是加速农村城镇化的步伐,通过 城镇化带动产业的拓展,扩大就业 (3)更多地发展中小企业,使其成为就业和再就业的主要场所,目前我国中小企业只占国有资产的 %,却拥有74%的就业人口,我国中小企业数量众多,就业潜力巨大。在中小企业的发展过程中,存在 多种制约因素,制约了我国中小企业的创业及发展,而制约就业增长的一个主要因素,是中小企业信贷及 担保困难,因而,必须加快建立中小企业信贷担保体系。作为中小企业重要组成部分的乡镇企业的快速发 展,已经吸纳了大量农村劳动力就业 然(4)推动和加速城市化步伐,调整就业结构,改善就业状况,中国就业结构畸形的一个主要原因是城 市化比重太低,而促进就业结构调整最有效的政策就是推进城市化。加速城市化将有助于发展第三产业 发展商品经济,吸收农村剩余劳动力,增加就业,加速城市化也有助于刺激有效益的基建投资,并以乘数 效应创造就业。因此,应将城市化作为改善就业的一个基本战略 (5)推进教育产业化,提高人力资源素质。一国经济增长和经济发展越来越依赖于资本中的技术存量 和人力资本的作用,因此,教育和经济增长及就业之间便形成了密不可分的联系。提高劳动力素质,不仅 不会让我们陷入与越来越多的国家和地区的廉价劳动力竞争,还是我国进行产业结构升级的必要条件,同 时还能为我们吸收到更多的外资。 (6)加速劳动力市场的建设。应进一步全面放开劳动力市场、打破体制性障碍,规范和完善劳动力市 场的运行 就业问题在中国还仅仅是个开始,与之奋斗的过程将会充满智慧和勇气,虽然凯恩斯和各国的就业经 验给了我们很好的启示,但是一切需要实践来检验。 (资料来源:金雪军.西方经济学案例.浙江大学出版社,2004163~166) 92通货膨胀理论 通货膨胀与失业一样也是宏观经济运行中经常出现的一种现象。它是宏观经济运行过 程中的另一种病态,经济学家对通货膨胀的种类、影响、成因及其对经济运行的各种效应 做了大量研究,本节将对这一论题进行最基本的介绍
260 宏观经济学 原理与实务 进了中国人口的增加。同时还必须促进经济增长与就业的协调互促，其主要内涵包括三个方面：一是经济 的增长要能促进就业的增长，就业的状况要能有利于经济的增长。二是经济增长结构的调整要能有效地带 动就业结构的调整，就业结构要能适应经济增长的要求。三是经济增长的成果能被广大的就业者分享，就 业、收入、增长三者能实现有机的契合。 (2) 积极调整产业结构。中国当前就业状况的恶化在一定程度上是有效需求不足从而导致经济增长不 利所致，而中国以需求管理为主的宏观经济政策并未收到良好的效果。我国消费市场的疲软在很大程度上 源于结构性因素，必须从产业结构及产品结构的调整上寻求新的思路。一是通过调整工业结构，对现有工 业生产能力及工艺进行改造，创造新产品，创新营销方式，推进消费结构的转变与升级，从现有产业存量 中挖掘新的消费热点，达到促进经济增长增加就业的目的。二是调整农村产业结构，推进农业产业化，拓 展产业链，进一步发展乡镇企业，加快农村剩余劳动力的转移与就业。三是加速农村城镇化的步伐，通过 城镇化带动产业的拓展，扩大就业。 (3) 更多地发展中小企业，使其成为就业和再就业的主要场所。目前我国中小企业只占国有资产的 7%，却拥有 74%的就业人口，我国中小企业数量众多，就业潜力巨大。在中小企业的发展过程中，存在 多种制约因素，制约了我国中小企业的创业及发展，而制约就业增长的一个主要因素，是中小企业信贷及 担保困难，因而，必须加快建立中小企业信贷担保体系。作为中小企业重要组成部分的乡镇企业的快速发 展，已经吸纳了大量农村劳动力就业。 (4) 推动和加速城市化步伐，调整就业结构，改善就业状况。中国就业结构畸形的一个主要原因是城 市化比重太低，而促进就业结构调整最有效的政策就是推进城市化。加速城市化将有助于发展第三产业， 发展商品经济，吸收农村剩余劳动力，增加就业。加速城市化也有助于刺激有效益的基建投资，并以乘数 效应创造就业。因此，应将城市化作为改善就业的一个基本战略。 (5) 推进教育产业化，提高人力资源素质。一国经济增长和经济发展越来越依赖于资本中的技术存量 和人力资本的作用，因此，教育和经济增长及就业之间便形成了密不可分的联系。提高劳动力素质，不仅 不会让我们陷入与越来越多的国家和地区的廉价劳动力竞争，还是我国进行产业结构升级的必要条件，同 时还能为我们吸收到更多的外资。 (6) 加速劳动力市场的建设。应进一步全面放开劳动力市场、打破体制性障碍，规范和完善劳动力市 场的运行。 就业问题在中国还仅仅是个开始，与之奋斗的过程将会充满智慧和勇气，虽然凯恩斯和各国的就业经 验给了我们很好的启示，但是一切需要实践来检验。 (资料来源：金雪军. 西方经济学案例. 浙江大学出版社，2004.163～166) 9.2 通货膨胀理论 通货膨胀与失业一样也是宏观经济运行中经常出现的一种现象。它是宏观经济运行过 程中的另一种病态，经济学家对通货膨胀的种类、影响、成因及其对经济运行的各种效应 做了大量研究，本节将对这一论题进行最基本的介绍