第十章:政府行为与劳动力市场 10.2 10.1 劳动力市场 政府行为与劳 的制度结构 动力市场 与竞争 10.3 就业与收入 的宏观调节
第 十 章：政府行为与劳动力市场 10.1 政府行为与劳 动力市场 10.2 劳动力市场 的制度结构 与竞争 10.3 就业与收入 的宏观调节
10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 政府支出包括因公共部门就业的工资支出和非工资支出,而 非工资支出又包括政府采购、转移支付和补贴 1)公共部门就业和工资的决定 (1)公共部门就业:用于生产公共部门的产品和劳务生产所 创造的社会价值因国民经济发展的需要,往往高于其他用途所 生产的价值。因此,公共部门的就业量增长相对较快。 (2)公共部门的工资水平:一般来说,公共部门的工资水平 实行“比较工资”原则,工资水平总体上要比企业要高部门 (1)附加福利比重大;(2)辞职率低;(3) 工资趋于平均化;(4)人力资本补偿性工资差 别占较大比重
10.1.1 政府支出对劳动力市场的影响 政府支出包括因公共部门就业的工资支出和非工资支出，而 非工资支出又包括政府采购、转移支付和补贴 1）公共部门就业和工资的决定 （1）公共部门就业：用于生产公共部门的产品和劳务生产所 创造的社会价值因国民经济发展的需要，往往高于其他用途所 生产的价值。因此，公共部门的就业量增长相对较快。 （2）公共部门的工资水平：一般来说，公共部门的工资水平 实行“比较工资”原则，工资水平总体上要比企业要高部门 。 特 点 （1）附加福利比重大；（2）辞职率低；（3） 工资趋于平均化；（4）人力资本补偿性工资差 别占较大比重
10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 2)政府采购对劳动力市场的影响 与工资支出一样,政府采购是资源的消耗性支 出,这类支出所占用的资源排除了企业部门运 用它们的可能性。政府购买产品和劳务将导致 对特定类型企业部门劳动力的需求,对这种劳 动力的需求将会影响均衡工资水平
10.1.1 政府支出对劳动力市场的影响 2）政府采购对劳动力市场的影响 与工资支出一样，政府采购是资源的消耗性支 出，这类支出所占用的资源排除了企业部门运 用它们的可能性。政府购买产品和劳务将导致 对特定类型企业部门劳动力的需求，对这种劳 动力的需求将会影响均衡工资水平
10.1.1政府支出对劳动力市场的影响 3)政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 冷政府转移支付和补贴不以换取产品和劳务为目的, 只是在社会不同个人之间进行瓷源再分配,是非资 源消耗性支出,会产生对特定劳动力的派生需求。 冷当政府给某些个人以补贴,但不改变任何产品的 价格时就会产生“收入效应”,受益者可能会增加 工作时间;当政府的转移支付和补贴导致了价格下 降,就有可能产生“替代效应”,受益者可能会减 少工作时间
10.1.1 政府支出对劳动力市场的影响 3）政府转移支付和补贴对劳动力市场的影响 ❖政府转移支付和补贴不以换取产品和劳务为目的， 只是在社会不同个人之间进行资源再分配，是非资 源消耗性支出，会产生对特定劳动力的派生需求。 ❖当政府给某些个人以补贴，但不改变任何产品的 价格时就会产生“收入效应”，受益者可能会增加 工作时间；当政府的转移支付和补贴导致了价格下 降，就有 可能产生“替代效应”，受益者可能会减 少工作时间
10.12政府税收对劳动力市场的影响 )个人所得税对劳动力市场的影响 假设劳动力需求弹性不变, 工资率 当劳动力供给完全无弹性 时:工资的变化对劳动力 参与率没有影响。在这种 情况下,雇员无法将税收 D 转移给雇主,个人所得税 就业量 不影响市场均,工资率和 A)劳动力供给无弹性 就业量
10.1.2 政府税收对劳动力市场的影响 1）个人所得税对劳动力市场的影响 工资率 就业量 w2 w0 w1 S D0 D1 O L1 L2 假设劳动力需求弹性不变， 当劳动力供给完全无弹性 时：工资的变化对劳动力 参与率没有影响。在这种 情况下，雇员无法将税收 转移给雇主，个人所得税 不影响市场均，工资率和 A）劳动力供给无弹性 就业量
10.12政府税收对劳动力市场的影响 1)个人所得税对劳动力市场的影响 当劳动力供给有弹性时:部 工资率 分税收是由雇主来分担的。 B A 在其他条件不变的情况下 若劳动力曲线向上倾斜,个 人所得税将导致劳动力供给 D 的减少,工资率提高,就业 量下降。在需求弹性不变的 就业量 情况下,供给弹性越大,雇 b)劳动力供给富有弹性 主分担的税收部分就越大
10.1.2 政府税收对劳动力市场的影响 1）个人所得税对劳动力市场的影响 当劳动力供给有弹性时：部 分税收是由雇主来分担的。 在其他条件不变的情况下， 若劳动力曲线向上倾斜，个 人所得税将导致劳动力供给 的减少，工资率提高，就业 量下降。在需求弹性不变的 情况下，供给弹性越大，雇 b）劳动力供给富有弹性 主分担的税收部分就越大。 工资率 w2 w1 O L1 L2 就业量 B A C S D0 w0 D1
10.1.2政府税收对劳动力市场的影响 2)社会保障税对劳动力市场的影响 实际工资 由图可以看出雇员和雇主共 Wo+T 同承担着社会保障税。雇员 W 以工资和就业水平的降低为 代价,其实际工资降低额为 Wo-T nWW1,雇主承担其余的税收 劳动力供给曲线弹性越小, 就业量 以工资减少的形式转嫁给工 人的税收就越多。 C)社会保障税对劳动力市场的影响
10.1.2 政府税收对劳动力市场的影响 2）社会保障税对劳动力市场的影响 由图可以看出雇员和雇主共 同承担着社会保障税。雇员 以工资和就业水平的降低为 代价，其实际工资降低额为 W0 -W1 ,雇主承担其余的税收。 劳动力供给曲线弹性越小， 以工资减少的形式转嫁给工 人的税收就越多。 c）社会保障税对劳动力市场的影响 实际工资 就业量 W0+T W0 W1 W0 -T S0 D0 D1 0 L1 L2 L3
10.1.2政府税收对劳动力市场的影响 2)社会保障税对劳动力市场的影响 相反,劳动力供给曲线的弹性越大,以工资减少的形 式转嫁给工人的税收就越少,但就业水平下降的幅度 更大;当劳动力供给完全无弹性时,雇主便将全部税 收转嫁给雇员;劳动力需求曲线的弹性越大,就业量 下降的幅度就越大;相反,劳动力需求量曲线的弹性 越小,就业量下降的幅度就越小,以工资减少的形式 转嫁给工人的税收就越少
10.1.2 政府税收对劳动力市场的影响 2）社会保障税对劳动力市场的影响 相反，劳动力供给曲线的弹性越大，以工资减少的形 式转嫁给工人的税收就越少，但就业水平下降的幅度 更大；当劳动力供给完全无弹性时，雇主便将全部税 收转嫁给雇员；劳动力需求曲线的弹性越大，就业量 下降的幅度就越大；相反，劳动力需求量曲线的弹性 越小，就业量下降的幅度就越小，以工资减少的形式 转嫁给工人的税收就越少
10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 1)对完全竞争市场的影响 最低工资的直接影响就 实际工资率(w/P) 是就业减少,失业增加 。且劳动力供给和需求 2/P1=W1/P0 弹性越大,所造成的失 业就越多。最低工资上 1/PI=Wo/Po 升导致短期就业损失, 通货膨胀降低,最低工 D资的实有价值并且恢复 就业水平,然后又是名 0 就业量(义最低工资的增加,重 a)完全覆盖的劳动力市场 新开始整个过程
10.1.3 最低工资立法对劳动力市场的影响 1）对完全竞争市场的影响 实际工资率(W/P) 就业量（L） W2 /P1=W1 /P0 W1 /P1=W0 /P0 0 L1 L0 L2 S D a）完全覆盖的劳动力市场 最低工资的直接影响就 是就业减少，失业增加 。且劳动力供给和需求 弹性越大，所造成的失 业就越多。最低工资上 升导致短期就业损失， 通货膨胀降低，最低工 资的实有价值并且恢复 就业水平，然后又是名 义最低工资的增加，重 新开始整个过程
10.1.3最低工资立法对劳动力市场的影响 1)对完全竞争市场的影响 a)未完全覆盖的劳动力市场 ①价格不变,因而实际工资概念和货币 工资概念可以交替作用 ②非熟练劳动力市场的供给曲线完全无 假设条件 弹性,总就业量保持不变; ③劳动力市场由被覆盖部门和未被覆盖 部门组成; ④非熟练工为寻找高工资工作而在部门 之间自由流动
10.1.3 最低工资立法对劳动力市场的影响 1）对完全竞争市场的影响 假 设 条 件 ①价格不变，因而实际工资概念和货币 工资概念可以交替作用； ②非熟练劳动力市场的供给曲线完全无 弹性，总就业量保持不变； ③劳动力市场由被覆盖部门和未被覆盖 部门组成； ④非熟练工为寻找高工资工作而在部门 之间自由流动。 a）未完全覆盖的劳动力市场