第五章 项目可持续发展评价 本章重点 1理解可持续发展的内涵 2掌握项目可持续发展评价指标体系 3掌握项目后评价的内容与评价方法
第五章 项目可持续发展评价 本章重点 1.理解可持续发展的内涵； 2.掌握项目可持续发展评价指标体系； 3.掌握项目后评价的内容与评价方法
可持续发展的内涵 1.概念的提出 源于人口增长、经济增长与资源、环境的不协调 20世纪的100年间,全球GDP增加了18倍,石油、钢、铜、 铝的年消费量分别增加170倍、29倍、27倍和3608倍。其中, 60%以上的能源和50%以上的矿产资源是由占世界人口不足 15%的发达国家消耗的。进入新世纪,全球另外85%的人口 也将陆续进入工业化阶段,如何解决日益紧迫的人口、资源 环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾,是全人类共同面 临的严峻挑战
技术经济学科 一、可持续发展的内涵 1.概念的提出 源于人口增长、经济增长与资源、环境的不协调。 20世纪的100年间，全球GDP增加了18倍，石油、钢、铜、 铝的年消费量分别增加170倍、29倍、27倍和3 608倍。其中， 60％以上的能源和50％以上的矿产资源是由占世界人口不足 15％的发达国家消耗的。进入新世纪，全球另外85%的人口 也将陆续进入工业化阶段，如何解决日益紧迫的人口、资源、 环境与工业化加快、经济快速增长的矛盾，是全人类共同面 临的严峻挑战
1980年《世界自然保护大纲》最早明确提出“可持 续发展”概念 1987年世界环境与发展委员会提出一个为世界普遍 接受的“可持续发展”概念:“满足当代人的需要,又不 损害后代人满足其需求能力的发展
技术经济学科 1980年《世界自然保护大纲》最早明确提出“可持 续发展”概念。 1987年世界环境与发展委员会提出一个为世界普遍 接受的“可持续发展”概念：“满足当代人的需要，又不 损害后代人满足其需求能力的发展
2.“可持续发展”的内涵 ①可持续发展不仅包括经济的发展、还包括社会的发展 和保持、建设良好的生态环境; ②自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物 质基础; ③经济发展要与自然资源和生态环境相协调; ④呼吁放弃传统的高消耗、高增长、髙污染的粗放型生 方式和高消耗、高消费的生产方式,主张绎济增长 与资源保护相结合,社会稳定和公平相结合,短期利 益与长期利益相结合; ⑤人口控制、消除贫困,是与保护生态环境密切相关的 重大问题
技术经济学科 2.“可持续发展” 的内涵 ①可持续发展不仅包括经济的发展、还包括社会的发展 和保持、建设良好的生态环境； ②自然资源的永续利用是保障社会经济可持续发展的物 质基础； ③经济发展要与自然资源和生态环境相协调； ④呼吁放弃传统的高消耗、高增长、高污染的粗放型生 产方式和高消耗、高消费的生产方式，主张经济增长 与资源保护相结合，社会稳定和公平相结合，短期利 益与长期利益相结合； ⑤人口控制、消除贫困，是与保护生态环境密切相关的 重大问题
3我国可持续发展概况 (1)《中国21世纪议程》的制定 我国政府在1992年制定了《中国21世纪议 程—中国21世纪人口、环境与发展白皮书》, 作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件, 开始了我国可持续发展的进程。 经过10多年的努力,我国实施可持续发展战 略在经济发展、社会发展、生态建设、环境保护 和资源合理开发利用、可持续发展能力建设等方 面都取得了举世嘱目的成就。(可以举例说明)
技术经济学科 3.我国可持续发展概况 （1）《中国21世纪议程》的制定 我国政府在1992年制定了《中国21世纪议 程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》， 作为指导我国国民经济和社会发展的纲领性文件， 开始了我国可持续发展的进程。 经过10多年的努力，我国实施可持续发展战 略在经济发展、社会发展、生态建设、环境保护 和资源合理开发利用、可持续发展能力建设等方 面都取得了举世嘱目的成就。（可以举例说明）
R(2)我国在实施可持续发展战略方面存在的矛 盾和问题: 人口众多与资源相对短缺的矛盾; 经济增长方式仍是高投入、高消耗、高排放; 各种要素之间发展不平衡; 人口素质不高,老龄化加快; 区域之间经济社会发展不平衡; 经济结构不尽合理等。 (可以联系地方实际情况说明矛盾和问题)
技术经济学科 （2） 我国在实施可持续发展战略方面存在的矛 盾和问题： 人口众多与资源相对短缺的矛盾； 经济增长方式仍是高投入、高消耗、高排放； 各种要素之间发展不平衡； 人口素质不高，老龄化加快； 区域之间经济社会发展不平衡； 经济结构不尽合理等。 （可以联系地方实际情况说明矛盾和问题）
经济增长方式高投入 1建国五十多年来,我国GDP增长了十多倍,矿产资源消 耗增长了四十多倍。 2我国资本形成占GDP的比重,1980年为349%,1995年 为40.8%,200年为364%,2003年高达42.7%,大大 高于美国、德国、法国、印度等一般20%左右的水平 3在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五” 前三年,每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别 是18亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和499亿元 我国GDP的高增长在相当程度上是靠髙投入支撑的
技术经济学科 经济增长方式高投入 1.建国五十多年来，我国GDP增长了十多倍，矿产资源消 耗增长了四十多倍。 2.我国资本形成占GDP的比重，1980年为34.9％，1995年 为40.8％，2000年为36.4％，2003年高达42.7％，大大 高于美国、德国、法国、印度等一般20％左右的水平。 3.在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五” 前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别 是1.8亿元、2.15亿元、1.6亿元、4.49亿元和4.99亿元。 我国GDP的高增长在相当程度上是靠高投入支撑的
高消耗 1我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进 水平,火电供电煤耗高22.5%,大中型钢铁企业吨钢可 比能耗高21%,水泥综合能耗髙45%,乙烯综合能耗 高31% 2我国农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右, 工业万元产值用水量是国外先进水平的十倍。矿产资 源的消耗强度也比世界平均水平高出许多
技术经济学科 高消耗 1.我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进 水平，火电供电煤耗高22.5％，大中型钢铁企业吨钢可 比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗 高31％。 2.我国农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右， 工业万元产值用水量是国外先进水平的十倍。矿产资 源的消耗强度也比世界平均水平高出许多
高排放 1高消耗换来的高增长,必然是高排放和高污染 2.小机组发电比例高,耗煤就多,粉煤灰和二氧化硫排放 量就多;立窑水泥比重高,矿山利用率就低,废石和 粉尘排放量就多;草浆造纸比例高,耗水量就大,废 水排放量就多;低效磷肥比例大,磷矿利用率就低, 废渣和废石就多 3我国废弃物排放水平大大高于发达国家,每增加单位 GDP的废水排放量比发达国家高四倍,单位工业产值 生的固体废弃物比发达国家高十多倍
技术经济学科 高排放 1.高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。 2.小机组发电比例高，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放 量就多；立窑水泥比重高，矿山利用率就低，废石和 粉尘排放量就多；草浆造纸比例高，耗水量就大，废 水排放量就多；低效磷肥比例大，磷矿利用率就低， 废渣和废石就多。 3.我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位 GDP的废水排放量比发达国家高四倍，单位工业产值 产生的固体废弃物比发达国家高十多倍
经济增长低效率 1我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1/30、日本的1/ 18、法国的1/16、德国的1/12和韩国的1/7 2资源产出效率大大低于国际先进水平,每吨标准煤的产出效 率相当于美国的286%,欧盟的16.8%,日本的10.3%
技术经济学科 经济增长低效率 1.我国第二产业劳动生产率只相当于美国的1／30、日本的1／ 18、法国的1／16、德国的1／12和韩国的1／7。 2.资源产出效率大大低于国际先进水平，每吨标准煤的产出效 率相当于美国的28.6％，欧盟的16.8％，日本的10.3％