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速度不晰持续增大与加快,尽管在某些方面还带有传统的痕迹,如流动的不稳定性依然存在,离土 后又返回的现象相当普遍。并且在流动过程中还充分表现出不彻底性,出现了“亦工亦农“或“亦商亦 农“现象,但是总的来说,现阶段我国的农村社会流动正在向现代型迈进。从农村社会流动的途径 看,由于城乡经济发展,特别是二、三产业的发展,对劳动力需求不断增长,使得大批农民从农业 生产中转移出来,并且流动途径还在日益拓宽。现阶段我国农村社会流动的主要途径有以下几个方 面:一是离土不离乡,实现职业间的流动,这是我国农村改革开放初期农村社会流动的主要途径。 实行家庭联产承包责任制以后,农村劳动生产率的大幅度提高,导致了大批农村剩余劳动力的出 现,这必然要求党政各级部门以及农民本身想方设法寻找剩余劳动力的出路实现向外转移,而当时 城市经济体制改革尚未起步,或起步但还未取得实质性进展,城市居民的日常生活消费依然实行严 格的计划供应,把农民拒之于城门之外。在这种背景下,农业剩余劳动力的出路只能在农村内部寻 找,于是发展农村多种经营,实行农、工、商综合经营,大力发展乡镇企业,实现农业剩余劳动力 就地转移,日益被农民所认识并付之实践,最终被国家决策部门所认可和提倡。至今,由于我国的 城乡二元结构依然存在,并且城市化进程缓慢,对农村人口的吸纳数量相当有限,离土不离乡仍然 是我国相当长的一段时间内农村社会流动的主要途径。1996年在乡镇企业劳动的农民已经达到了1. 95亿,超过了城市职工的人数。二是离土又离乡,向城镇流动。这种流动途径起始于20世纪80年代 后期,是伴随着城市管理体制改革的开展与深入而出现。流入城市的农民主要从事建筑、保姆、环 卫、小商小贩等职业或成为企业的合同工、临时工,他们所从事的工作一般是城里人不愿干的重 活、粗活或危险工种,尽管他们在城市中所处的地位是低下的,但是对城市发展的贡献是巨大的。 三是向发达农村地区流动。在农民异地流动过程中,由于现阶段城镇对劳动力的需求量,虽随着城 市工商业的发展在不断增大,但还是消化不了涌动的民工大湖,于是一部分异地流动的农民流向经 济发达农村地区。这种流动一般趋势是由经济相对落后地区流向经济相对发达地区,具体有几种不 同的流向:一种流向是进入发达农村地区的乡镇企业,从事工商业生产活动。二是流向发达地区, 特别县城市郊区租种或承包当地农民不愿耕种的土地。由于现阶段农业生产利润率依然很低,经济 发达农村地区的一部分农民在经济利益的驱动下,一旦有相对稳定的来自非农业生产的收人,就不 再从事农业生产,但由于种种原因,又不愿完全放弃承包土地的经营权,于是把土地转包给来自经 济相对落后地区的农民。第三种流向是聚集到城市郊区,从事个体加工或淇他二、三产业的活动。 这类流动的农民一般具有一技之长,因为在城区从事个体加工等活动受发展场地的限制或城区管理 政策的束缚,才聚集到城市郊区的。如北京市郊的"浙江村等就是这类流动的结果。上述三条流动途 径可归纳为就地和异地流动两条途径。自20世纪90年代以来,异地流动已日益成为我国农民实现社 会流动的主要途径。 从总的发展趋势来看,自十一届三中全会以来,我国农村社会流动的途径在不断增多,流动渠道 在日益拓宽,但现阶段的农村社会流动还受到许多不利因素的制约。这类主要因素有:城乡分离的 僵局虽已受到了改革大潮的冲击,但却一直未能打破,特别是限制农民向城市流动的户籍制度,干 部、工人、农民等身份划分制度未予废除,农村社会保障制度尚未建立和完善;国家对城市居民的 倾斜政策,在改革中虽己有所变化,但却并未得到完全纠正。由于上述因素的存在,现阶段我国的速度不断持续增大与加快,尽管在某些方面还带有传统的痕迹,如流动的不稳定性依然存在,离土 后又返回的现象相当普遍。并且在流动过程中还充分表现出不彻底性,出现了"亦工亦农"或"亦商亦 农"现象,但是总的来说,现阶段我国的农村社会流动正在向现代型迈进。从农村社会流动的途径 看,由于城乡经济发展,特别是二、三产业的发展,对劳动力需求不断增长,使得大批农民从农业 生产中转移出来,并且流动途径还在日益拓宽。现阶段我国农村社会流动的主要途径有以下几个方 面:一是离土不离乡,实现职业间的流动,这是我国农村改革开放初期农村社会流动的主要途径。 实行家庭联产承包责任制以后,农村劳动生产率的大幅度提高,导致了大批农村剩余劳动力的出 现,这必然要求党政各级部门以及农民本身想方设法寻找剩余劳动力的出路实现向外转移,而当时 城市经济体制改革尚未起步,或起步但还未取得实质性进展,城市居民的日常生活消费依然实行严 格的计划供应,把农民拒之于城门之外。在这种背景下,农业剩余劳动力的出路只能在农村内部寻 找,于是发展农村多种经营,实行农、工、商综合经营,大力发展乡镇企业,实现农业剩余劳动力 就地转移,日益被农民所认识并付之实践,最终被国家决策部门所认可和提倡。至今,由于我国的 城乡二元结构依然存在,并且城市化进程缓慢,对农村人口的吸纳数量相当有限,离土不离乡仍然 是我国相当长的一段时间内农村社会流动的主要途径。1996年在乡镇企业劳动的农民已经达到了I. 95亿,超过了城市职工的人数。二是离土又离乡,向城镇流动。这种流动途径起始于20世纪80年代 后期,是伴随着城市管理体制改革的开展与深入而出现。流入城市的农民主要从事建筑、保姆、环 卫、小商小贩等职业或成为企业的合同工、临时工,他们所从事的工作一般是城里人不愿干的重 活、粗活或危险工种,尽管他们在城市中所处的地位是低下的,但是对城市发展的贡献是巨大的。 三是向发达农村地区流动。在农民异地流动过程中,由于现阶段城镇对劳动力的需求量,虽随着城 市工商业的发展在不断增大,但还是消化不了涌动的民工大湖,于是一部分异地流动的农民流向经 济发达农村地区。这种流动一般趋势是由经济相对落后地区流向经济相对发达地区,具体有几种不 同的流向:一种流向是进入发达农村地区的乡镇企业,从事工商业生产活动。二是流向发达地区, 特别县城市郊区租种或承包当地农民不愿耕种的土地。由于现阶段农业生产利润率依然很低,经济 发达农村地区的一部分农民在经济利益的驱动下,一旦有相对稳定的来自非农业生产的收人,就不 再从事农业生产,但由于种种原因,又不愿完全放弃承包土地的经营权,于是把土地转包给来自经 济相对落后地区的农民。第三种流向是聚集到城市郊区,从事个体加工或其他二、三产业的活动。 这类流动的农民一般具有一技之长,因为在城区从事个体加工等活动受发展场地的限制或城区管理 政策的束缚,才聚集到城市郊区的。如北京市郊的"浙江村"等就是这类流动的结果。上述三条流动途 径可归纳为就地和异地流动两条途径。自20世纪90年代以来,异地流动已日益成为我国农民实现社 会流动的主要途径。 从总的发展趋势来看,自十一届三中全会以来,我国农村社会流动的途径在不断增多,流动渠道 在日益拓宽,但现阶段的农村社会流动还受到许多不利因素的制约。这类主要因素有:城乡分离的 僵局虽已受到了改革大潮的冲击,但却一直未能打破,特别是限制农民向城市流动的户籍制度,干 部、工人、农民等身份划分制度未予废除,农村社会保障制度尚未建立和完善;国家对城市居民的 倾斜政策,在改革中虽已有所变化,但却并未得到完全纠正。由于上述因素的存在,现阶段我国的
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