△加强美国同其他东亚国家的关系、努力改善它们之间的关系和军事合作。具体说来包 括努力拓宽日本和韩国之间的军事关系，加强东盟国家之间以及它们与美国之间的政治、军 事合作，鼓励日本和俄罗斯之间重建支好关系 △既不被励也不逼迫台湾与大陆实行统一。根据“遇制接触政策”，“只要中国将来的道 路仍然前途不明，维持现状符合美国的利益”。如果中国成为一个友好的民主国家，美国的 政策可能会更加赞同实现统一。“另一方面，如果中国变成一个敌对国家，美国可能采取 种支持台湾事实上独立的政策。” 在结尾处，这份报告对上升之中的中国力量对美国整体军事，尤其是空军，可能产生的 影响进行了长长的一段分析。将来需要做的事情包括：防御弹道导弹和巡航导弹：制订在核 武器、化学武器和生物武器威胁之下的行动新概念：增加接近东南亚设施的机会：一如既往 地接近日本和韩国的设施：若重强调远程武器系统的重要性。 分析家们警告说，美国还必须准备对付中国利用突然袭击造成既成事实的军事主张。这 种倾向在台湾海峡目前的紧张局势中可能非常适用。 二、美应对中国实行有限接触政策 羊国布色金斯学会政笛分析家贝茨·吉尔的建议 布鲁金斯学会对外政策研究高级研究员、布鲁金新东北亚政策研究中心主任贝茨·吉尔在关闲《外交》 杂志7一8月份合刊文章“有限接触”中指出：美国新的对华玫策在今后与北京的关系问上应包含更多的 现实政策，既非全方位的遏制战略，亦非热情地拥抱，而是冷静的接触与回遗共存，即有限的接触，克林 顿总统最近关于中国问题的讲话是在正确方向上迈出的一步。 确定对华政策 1998年6月美中首脑会晤一年后，双方关系的发展艰难前行，几乎到了停滞状态，朱 锘基总理最近的美国之行受到核间谍案和侵犯人权问题传言的干扰，未能就中国加入世界贸 易组织(WT0)达成协议。双边年贸易逆顺差达600亿美元，而且在继续增长：1999年中国 可能会成为关国最大的逆差贸易伙伴，1989年天安门危机的悲剧记忆仍挥之不去。意外轰 炸中国驻贝尔格莱德使馆事件导致已经被微怒的中国反对美国领导的对南斯拉夫采取的有 动。最糟糕的是，笼罩在华盛顿对华政策问题上的高度党派化的气氛扰乱了对稳定这一重要 而动荡的关系生死攸关的清醒冷静的思考。相反地，两国的联系所包含的不过是机械的谈判 和微观的问题。双方一年前刚刚宜布的“建设性战略伙伴关系”究竞怎么了？ 就美国而言，改善与中国的关系取决于两个因素：与中国就战略利益和分歧达成谅解， 国内支持这一谅解的共识。这两个因素均未得到应有的持续正常的重视。这两个支柱至少已 有十年，甚至更长时间不见踪影了，冷战结束十年后，世界进入了一个更加复杂的国际时代， 美国再也承受不起任凭对华政策自由发展了。 共同基础 ·资料来源：《参考消息》1999年9月22日。27 △加强美国同其他东亚国家的关系、努力改善它们之间的关系和军事合作。具体说来包 括努力拓宽日本和韩国之间的军事关系，加强东盟国家之间以及它们与美国之间的政治、军 事合作，鼓励日本和俄罗斯之间重建支好关系。 △既不鼓励也不逼迫台湾与大陆实行统一。根据“遏制接触政策”，“只要中国将来的道 路仍然前途不明，维持现状符合美国的利益”。如果中国成为一个友好的民主国家，美国的 政策可能会更加赞同实现统一。“另一方面，如果中国变成一个敌对国家，美国可能采取一 种支持台湾事实上独立的政策。” 在结尾处，这份报告对上升之中的中国力量对美国整体军事，尤其是空军，可能产生的 影响进行了长长的一段分析。将来需要做的事情包括：防御弹道导弹和巡航导弹；制订在核 武器、化学武器和生物武器威胁之下的行动新概念；增加接近东南亚设施的机会；一如既往 地接近日本和韩国的设施；着重强调远程武器系统的重要性。 分析家们警告说，美国还必须准备对付中国利用突然袭击造成既成事实的军事主张。这 种倾向在台湾海峡目前的紧张局势中可能非常适用。 二、美应对中国实行有限接触政策 ——美国布鲁金斯学会政策分析家贝茨·吉尔的建议 布鲁金斯学会对外政策研究高级研究员、布鲁金斯东北亚政策研究中心主任贝茨·吉尔在美国《外交》 杂志 7－8 月份合刊文章“有限接触”中指出：美国新的对华政策在今后与北京的关系问题上应包含更多的 现实政策，既非全方位的遏制战略，亦非热情地拥抱，而是冷静的接触与回避共存，即有限的接触，克林 顿总统最近关于中国问题的讲话是在正确方向上迈出的一步。 确定对华政策 1998 年 6 月美中首脑会晤一年后，双方关系的发展艰难前行，几乎到了停滞状态，朱 镕基总理最近的美国之行受到核间谍案和侵犯人权问题传言的干扰，未能就中国加入世界贸 易组织（WTO）达成协议。双边年贸易逆顺差达 600 亿美元，而且在继续增长；1999 年中国 可能会成为美国最大的逆差贸易伙伴，1989 年天安门危机的悲剧记忆仍挥之不去。意外轰 炸中国驻贝尔格莱德使馆事件导致已经被激怒的中国反对美国领导的对南斯拉夫采取的行 动。最糟糕的是，笼罩在华盛顿对华政策问题上的高度党派化的气氛扰乱了对稳定这一重要 而动荡的关系生死攸关的清醒冷静的思考。相反地，两国的联系所包含的不过是机械的谈判 和微观的问题。双方一年前刚刚宣布的“建设性战略伙伴关系”究竟怎么了？ 就美国而言，改善与中国的关系取决于两个因素：与中国就战略利益和分歧达成谅解， 国内支持这一谅解的共识。这两个因素均未得到应有的持续正常的重视。这两个支柱至少已 有十年，甚至更长时间不见踪影了，冷战结束十年后，世界进入了一个更加复杂的国际时代， 美国再也承受不起任凭对华政策自由发展了。 共同基础  资料来源：《参考消息》1999 年 9 月 22 日