一、关于财政支出结构发展变化的学说 (一)经济发展阶段论 )马斯格雷夫&罗斯托从公共支出作用变化的角度， 联象财政支出结构的变化解释财政支出规模增长的 原因 经济发展早期，政府投资在社会总投资应占有较高比重 〉经济发展中期，政府投资将逐渐转化为私人投资的补充 口马斯格雷夫则认为在整个经济进程中，政府投资绝对数会增长，但 社会总投资占GDP的比重以及政府投资占财政支出的比重会下降 〉罗斯托认为一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设 施投资逐步转向增加教育、保健和福利服务支出，并且这 方面支出的增长速度快于GDP的增长速度 （一）经济发展阶段论  马斯格雷夫 &罗斯托从公共支出作用变化的角度， 联系财政支出结构的变化解释财政支出规模增长的 原因  经济发展早期，政府投资在社会总投资应占有较高比重  经济发展中期，政府投资将逐渐转化为私人投资的补充  马斯格雷夫则认为在整个经济进程中，政府投资绝对数会增长，但 社会总投资占GDP的比重以及政府投资占财政支出的比重会下降  罗斯托认为一旦经济达到成熟阶段，公共支出将从基础设 施投资逐步转向增加教育、保健和福利服务支出，并且这 方面支出的增长速度快于GDP的增长速度 一、关于财政支出结构发展变化的学说