养殖海域滩涂权属的确认与理 x县xx镇xx村共有200多户、1000多人口,海坷滩涂70公顷。海域滩涂 养殖是该村的主要经济来源,为百姓的“金饭碗”。自建村以来,这里的海域滩 基涂就由该村管理经营。1985年该县公证处出具公证文书,证明该村拥有该片 本海域滩涂的集体所有权。 案199年56月,镇政府根据市人民政府的土地出让批复,与台商签订协议,将 情 该村70公顷和邻术64公顷集体使用的海域濉涂使用权转让给台商,期限为50 年,收取土地款201万元。推动了唯一生活来源的该村村民遂向市中级人民法院提起行 政诉讼。市中级人民法院以涉及海域滩涂所有权问题应先向省人民政府申请行政复议为 由裁定驳回起诉。村民不服,向省高级人民法院上诉,省高级人民法院行政裁定驳回上 诉,维持市中级人民法院的裁定。 2001年8月20日,该村村民向省人民政府申请行政复议,请示撤销市人民政府的批 文,确认农民集体土地所有权。省人民政府经行政复议,于2001年11月26日作出行政 复议决定,认定市人民政府关于土地出让珠批复超越权限,违反法定程序,予以撤销, 同时责令市人民政府及其相关职能部门为业主重新办理围垦用地手续。但是,该行政复 一议决定未支持村民的主张,仍认定该村海域滩涂为国家所有;对非法行政行为毁坏村民 养殖财产、侵犯申请人海域滩涂使用权的行为也未做出认定。××县××镇××村共有200多户、1000多人口，海域滩涂70公顷。海域滩涂 养殖是该村的主要经济来源，为百姓的“金饭碗”。自建村以来，这里的海域滩 涂就由该村管理经营。1985年该县公证处出具公证文书，证明该村拥有该片 海域滩涂的集体所有权。 1998年6月，镇政府根据市人民政府的土地出让批复，与台商签订协议，将 该村70公顷和邻术64公顷集体使用的海域滩涂使用权转让给台商，期限为50 基 本 案 情 年，收取土地款201万元。推动了唯一生活来源的该村村民遂向市中级人民法院提起行 政诉讼。市中级人民法院以涉及海域滩涂所有权问题应先向省人民政府申请行政复议为 由裁定驳回起诉。村民不服，向省高级人民法院上诉，省高级人民法院行政裁定驳回上 诉，维持市中级人民法院的裁定。 2001年8月20日，该村村民向省人民政府申请行政复议，请示撤销市人民政府的批 文，确认农民集体土地所有权。省人民政府经行政复议，于2001年11月26日作出行政 复议决定，认定市人民政府关于土地出让珠批复超越权限，违反法定程序，予以撤销， 同时责令市人民政府及其相关职能部门为业主重新办理围垦用地手续。但是，该行政复 议决定未支持村民的主张，仍认定该村海域滩涂为国家所有；对非法行政行为毁坏村民 养殖财产、侵犯申请人海域滩涂使用权的行为也未做出认定