生法律效力，不能将是否主张合同无效的权利完全留给当事人。 无效合同具有不得履行性。无效合同因具有违法性，不得实际履行。当事人 在订立无效合同以后，不受此类合同约束，当然也不承担未履行合同的违约责任 无效合同均自始、绝对无效。合同一旦确认无效，就将产生溯及力，使合同从订 立时起就不具有法律约束力，以后也不能转化为有效合同。对己经履行的，应当 返还财产、赔偿损失，使当事人的财产恢复到合同订立前的状态。但在合同部分 无效，不影响其他部分效力的情形下，其他部分仍然有效。 无效合同具有当然无效性，无须当事人主张，法院或仲裁机构即可主动审查 合同是否无效，发现合同属于无效合同的，应确认该合同无效。有关国家行政机 关亦可对一些严重违法的无效合同予以查处，追究有关无效合同当事人的行政责 任。 二、违反法律、行政法规强制性规定的合同 违反法律、行政法规的强制性规定包括当事人的订约目的、合同内容和形式 违反了法律、行政法规的强制性规定。但有时形式违法不导致合同无效。 此处所说的法律、行政法规主要包括两类： 一是全国人大及其常委会颁布的法律中的强制性规定。如当事人之间订立合 同，从事诈骗、行贿受贿等触犯刑律的行为，或者当事人双方恶意串通，订立损 害第三人利益的合同等违反了合同法强制性规定的行为。《合同法》第272页。 案例：《合同法要义与案例解析》第341一342页 二是国务院颁布的规章、命令、条例等行政法规中的强制性规定。如合同违 反了我国税收征管、外汇管理等法规，具有偷税、漏税、逃汇、套汇等内容，应 被确认无效。值得注意的是，在决定合同效力的时候，是不是国务院所属部委、 地方各级人大、各级行政机关及各级党委发布的各种规定、章程、通知、文件等， 即所谓"红头文件"的强制性规定都可以作为判定合同无效的依据？显然，如果任 意扩大行政法规的范围，将各个部门、各个地方所制订的各种文件均作为确认合 同效力所依据的法律法规来对待，势必造成交易中禁例如林，民事活动中处处陷 阱，行政干预法力无边、当事人寸步难行的局面。不利于国家法制的统一，不符 合私法调整的本性。人大法工委主任顾昂然有其合同法讲话中，针对此问题指出： “作为民事问题，基本上应由法律来规定，根据我国情况，有些需要国务院以行 政法规来规定。为更好地体现合同自愿原则，如果必须强制执行的，由法律、行 生法律效力，不能将是否主张合同无效的权利完全留给当事人。 无效合同具有不得履行性。无效合同因具有违法性，不得实际履行。当事人 在订立无效合同以后，不受此类合同约束，当然也不承担未履行合同的违约责任。 无效合同均自始、绝对无效。合同一旦确认无效，就将产生溯及力，使合同从订 立时起就不具有法律约束力，以后也不能转化为有效合同。对已经履行的，应当 返还财产、赔偿损失，使当事人的财产恢复到合同订立前的状态。但在合同部分 无效，不影响其他部分效力的情形下，其他部分仍然有效。 无效合同具有当然无效性，无须当事人主张，法院或仲裁机构即可主动审查 合同是否无效，发现合同属于无效合同的，应确认该合同无效。有关国家行政机 关亦可对一些严重违法的无效合同予以查处，追究有关无效合同当事人的行政责 任。 二、违反法律、行政法规强制性规定的合同 违反法律、行政法规的强制性规定包括当事人的订约目的、合同内容和形式 违反了法律、行政法规的强制性规定。但有时形式违法不导致合同无效。 此处所说的法律、行政法规主要包括两类： 一是全国人大及其常委会颁布的法律中的强制性规定。如当事人之间订立合 同，从事诈骗、行贿受贿等触犯刑律的行为，或者当事人双方恶意串通，订立损 害第三人利益的合同等违反了合同法强制性规定的行为。《合同法》第 272 页。 案例：《合同法要义与案例解析》第 341－342 页 二是国务院颁布的规章、命令、条例等行政法规中的强制性规定。如合同违 反了我国税收征管、外汇管理等法规，具有偷税、漏税、逃汇、套汇等内容，应 被确认无效。值得注意的是，在决定合同效力的时候，是不是国务院所属部委、 地方各级人大、各级行政机关及各级党委发布的各种规定、章程、通知、文件等， 即所谓"红头文件"的强制性规定都可以作为判定合同无效的依据？显然，如果任 意扩大行政法规的范围，将各个部门、各个地方所制订的各种文件均作为确认合 同效力所依据的法律法规来对待，势必造成交易中禁例如林，民事活动中处处陷 阱，行政干预法力无边、当事人寸步难行的局面。不利于国家法制的统一，不符 合私法调整的本性。人大法工委主任顾昂然有其合同法讲话中，针对此问题指出： "作为民事问题，基本上应由法律来规定，根据我国情况，有些需要国务院以行 政法规来规定。为更好地体现合同自愿原则，如果必须强制执行的，由法律、行