的方式也不尽相同。综观中国宗教的整体格局,宗教性与世俗性高度杂糅,宗教 信仰挟着模糊了界限的伦理体系渗透到社会生活的方方面面。4多民族多宗教的 中国在历史上始终面临处理宗教问题以维护国家统一完整性的考验,全球化和信 息社会在给予当代中国各种机遇的同时也带来外部宗教势力的影响,宗教作为社 会运转的子系统由此与中国国家安全息息相关。胡锦涛总书记在十七大报告中指 出,我国当前面临的和平和发展难题包括“传统安全和非传统安全威胁相互交织” 5的局面,其中宗教对国家安全的正面和负面的影响都不容忽视。在通常情况下, 国家安全意味着维护国家的“生存”和“稳定”,6而宗教安全又是其中重要的 一环。本文将从宗教作用于中国国家安全的功能路径、影响范式以及与内外政治 环境的动态互补三个方面具体阐释宗教与中国国家安全的关系,进而基于中国 “强国弱宗教”的社会现实,把就事论事地对待处理宗教问题、抑制宗教问题外 溢视为符合我国国家利益的政策选择 、宗教作用中国国家安全的功能路径 国家安全”通常指国家拥有维持其生存、稳定和发展所需的、免遭内外严 重安全威胁的处境。照美国开国元勋杰斐逊( Thomas Jefferson)的话来说, 国家安全是一国要保护或寻求推进的重大利益,因为这“直接关系到该国作为独 立实体的继续存在、领土完整或人民的生命。”8“宗教安全”是国家安全的重要 组成部分,意指主权国家内部宗教状态稳定和谐,外部不受宗教性质或来自宗教 势力的严重或存在性威胁;°“中国的宗教安全”则指我国国家内部信仰主体和 格局有利于维持国家的安定团结,外部势力在宗教领域对我国的国家主权、政治 [美]杨庆堃著,范丽珠等译:《中国社会中的宗教:宗教的现代社会功能与其历史因素之 研究》,上海人民出版社2007年,第107-109页 °胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗一一在 中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月15日)》,人民出版社,2007 年版,第46 °安全是个比较模糊的概念,以戴维·鲍德温为代表的安全学者强调安全是应对威胁维护行 为体的价值标准,是相对消极的安全。参见 David baldwin,“ The Concept of Security,” Review of International Security,no.1(1997).以约瑟夫·奈为代表的学者认为国 际安全是国家间克服安全困境之后的相互依赖的稳定状态,是为相对积极的安全。参见[美] 小约瑟夫·奈著、张小明译:《理解国际冲突:理论与历史》,上海人民出版社2002年 本文所使用的国家安全定义兼有生存层面的安全和稳定层面的安全两方面 全球化条件下国家安全仍是个追求国家内部和外部免受威胁的张力状态,参见 Ersel Aydinli, James N. Rosenau eds, Globalization, Security and the Nation-state Paradigms in Transition(New York: State University of New York Press, 2005), p. °转引自 Thomas f.Farr, World of faith and freedom, Why International Religious Liberty is vital to American National Security(New York: Oxford University Press 2008),p.309 宗教安全的概念参见刘骞:《国际安全分析呼唤宗教视角一一宗教安全概念的引入尝试》 载徐以骅主编:《宗教与美国社会》第4辑,时事出版社2007年。 22 的方式也不尽相同。综观中国宗教的整体格局，宗教性与世俗性高度杂糅，宗教 信仰挟着模糊了界限的伦理体系渗透到社会生活的方方面面。4多民族多宗教的 中国在历史上始终面临处理宗教问题以维护国家统一完整性的考验，全球化和信 息社会在给予当代中国各种机遇的同时也带来外部宗教势力的影响，宗教作为社 会运转的子系统由此与中国国家安全息息相关。胡锦涛总书记在十七大报告中指 出，我国当前面临的和平和发展难题包括“传统安全和非传统安全威胁相互交织” 5的局面，其中宗教对国家安全的正面和负面的影响都不容忽视。在通常情况下， 国家安全意味着维护国家的“生存”和“稳定”，6 而宗教安全又是其中重要的 一环。本文将从宗教作用于中国国家安全的功能路径、影响范式以及与内外政治 环境的动态互补三个方面具体阐释宗教与中国国家安全的关系，进而基于中国 “强国弱宗教”的社会现实，把就事论事地对待处理宗教问题、抑制宗教问题外 溢视为符合我国国家利益的政策选择。 一、宗教作用中国国家安全的功能路径 “国家安全”通常指国家拥有维持其生存、稳定和发展所需的、免遭内外严 重安全威胁的处境。7照美国开国元勋杰斐逊 (Thomas Jefferson) 的话来说， 国家安全是一国要保护或寻求推进的重大利益，因为这“直接关系到该国作为独 立实体的继续存在、领土完整或人民的生命。”8“宗教安全”是国家安全的重要 组成部分，意指主权国家内部宗教状态稳定和谐，外部不受宗教性质或来自宗教 势力的严重或存在性威胁；9“中国的宗教安全”则指我国国家内部信仰主体和 格局有利于维持国家的安定团结，外部势力在宗教领域对我国的国家主权、政治 4 [美]杨庆堃著，范丽珠等译：《中国社会中的宗教：宗教的现代社会功能与其历史因素之 研究》，上海人民出版社 2007 年，第 107－109 页。 5 胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在 中国共产党第十七次全国代表大会上的报告（2007 年 10 月 15 日）》，人民出版社，2007 年版，第 46 页。 6 安全是个比较模糊的概念，以戴维·鲍德温为代表的安全学者强调安全是应对威胁维护行 为体的价值标准，是相对消极的安全。参见 David Baldwin, “The Concept of Security,” Review of International Security, no. 1 (1997). 以约瑟夫·奈为代表的学者认为国 际安全是国家间克服安全困境之后的相互依赖的稳定状态，是为相对积极的安全。参见[美] 小约瑟夫·奈著、张小明译：《理解国际冲突：理论与历史》，上海人民出版社 2002 年。 本文所使用的国家安全定义兼有生存层面的安全和稳定层面的安全两方面。 7 全球化条件下国家安全仍是个追求国家内部和外部免受威胁的张力状态，参见 Ersel Aydinli, James N. Rosenau eds., Globalization, Security and the Nation-state: Paradigms in Transition (New York: State University of New York Press,2005), p. 1. 8 转引自 Thomas F. Farr, World of Faith and Freedom, Why International Religious Liberty Is Vital to American National Security (New York: Oxford University Press, 2008), p.309. 9 宗教安全的概念参见刘骞：《国际安全分析呼唤宗教视角——宗教安全概念的引入尝试》， 载徐以骅主编：《宗教与美国社会》第 4 辑，时事出版社 2007 年