4 第一章在自由主义以前 事实就行了。我们如今正在辛辛苦苦满腹狐疑地力求恢复的 理想,在古希腊的生活条件下自然而然地就实现了 另一方面,这个简单的联合有极其严重的局限性,最终 导致城邦制崩溃。联合生活的责任特权不是奠基于人类个性 的权利,而是奠基于公民身份的权利,而公民身份从来不跟 着社会一同扩展。居民中包括奴隶或农奴,在许多城邦中有 大批原初被征服的人的后代,他们本身是自由的,但被排斥 在统治圈子之外。尽管社会状况相当单纯,城邦却经常被派 系纠纷分裂—一部分也许是老的氏族组织遗留下来的影 响,一部分也许是财富的增长和新的阶级划分的结果。派系 的弊病因城邦处理各城邦间关系问题失当而变本加厉。希腊 城邦坚持其自治权,虽然本来可能解决问题的联邦原则最终 被采用,但是在希腊历史上为时已晚,挽救不了城邦的命运。 罗马的建设性天才想出了一种不同的方法来应付日益扩 大的关系中所包含的政治问题。罗马公民身份被扩大到包括 整个意大利,后来又扩大到包括地中海流域的全部自由人。但 是这种扩大对于城邦的自治甚至更为致命。意大利人无法在 罗马广场或马斯平原集会以选举执政官和通过法律,公民身 份扩大得愈广泛,对政治目的也愈无价值。事实上,罗马的 历史可以当作一个绝好的例证,它说明,要建立一个大帝国, 只能以依靠军事力量的个人独裁为基础,并以有效的官僚机 器来维持和平与秩序,除此以外,要在任何其他基础上建立 这个帝国,是何等的困难。在这个巨大的机构中,军队是权 力的中心,或者不如说,每支驻扎在某个遥远边境基地上的 军队都是一个潜在的权力中心。一个早已公开的“帝国的秘事 实 就 行 了 。 我 们 如 今 正 在 辛 辛 苦 苦 满 腹 狐 疑 地 力 求 恢 复 的 理 想 ， 在 古 希 腊 的 生 活 条 件 下 自 然 而 然 地 就 实 现 了 。 另 一 方 面 ， 这 个 简 单 的 联 合 有 极 其 严 重 的 局 限 性 ， 最 终 导 致 城 邦 制 崩 溃 。 联 合 生 活 的 责 任 特 权 不 是 奠 基 于 人 类 个 性 的 权 利 ， 而 是 奠 基 于 公 民 身 份 的 权 利 ， 而 公 民 身 份 从 来 不 跟 着 社 会 一 同 扩 展 。 居 民 中 包 括 奴 隶 或 农 奴 ， 在 许 多 城 邦 中 有 大 批 原 初 被 征 服 的 人 的 后 代 ， 他 们 本 身 是 自 由 的 ， 但 被 排 斥 在 统 治 圈 子 之 外 。 尽 管 社 会 状 况 相 当 单 纯 ， 城 邦 却 经 常 被 派 系 纠 纷 分 裂 — — 一 部 分 也 许 是 老 的 氏 族 组 织 遗 留 下 来 的 影 响 ， 一 部 分 也 许 是 财 富 的 增 长 和 新 的 阶 级 划 分 的 结 果 。 派 系 的 弊 病 因 城 邦 处 理 各 城 邦 间 关 系 问 题 失 当 而 变 本 加 厉 。 希 腊 城 邦 坚 持 其 自 治 权 ， 虽 然 本 来 可 能 解 决 问 题 的 联 邦 原 则 最 终 被 采 用 ， 但 是 在 希 腊 历 史 上 为 时 已 晚 ， 挽 救 不 了 城 邦 的 命 运 。 罗 马 的 建 设 性 天 才 想 出 了 一 种 不 同 的 方 法 来 应 付 日 益 扩 大 的 关 系 中 所 包 含 的 政 治 问 题 。 罗 马 公 民 身 份 被 扩 大 到 包 括 整 个 意 大 利 ， 后 来 又 扩 大 到 包 括 地 中 海 流 域 的 全 部 自 由 人 。 但 是 这 种 扩 大 对 于 城 邦 的 自 治 甚 至 更 为 致 命 。 意 大 利 人 无 法 在 罗 马 广 场 或 马 斯 平 原 集 会 以 选 举 执 政 官 和 通 过 法 律 ， 公 民 身 份 扩 大 得 愈 广 泛 ， 对 政 治 目 的 也 愈 无 价 值 。 事 实 上 ， 罗 马 的 历 史 可 以 当 作 一 个 绝 好 的 例 证 ， 它 说 明 ， 要 建 立 一 个 大 帝 国 ， 只 能 以 依 靠 军 事 力 量 的 个 人 独 裁 为 基 础 ， 并 以 有 效 的 官 僚 机 器 来 维 持 和 平 与 秩 序 ， 除 此 以 外 ， 要 在 任 何 其 他 基 础 上 建 立 这 个 帝 国 ， 是 何 等 的 困 难 。 在 这 个 巨 大 的 机 构 中 ， 军 队 是 权 力 的 中 心 ， 或 者 不 如 说 ， 每 支 驻 扎 在 某 个 遥 远 边 境 基 地 上 的 军 队 都 是 一 个 潜 在 的 权 力 中 心 。 一 个 早 已 公 开 的 “ 帝 国 的 秘 ４ 第 一 章 在 自 由 主 义 以 前