、公务员制度的生成逻辑 (一)内涵:四个层面 与国家政权相结合:行使国家行政权的工作人员 与发挥功能相结合:执行法律和政策,对社会公 共事务进行管理的人员 与所在组织相结合:国家行政机关或曰各级政府 中的工作人员 与特定产生方式相结合:公开竞争考试、择优任 用的政府人员一、公务员制度的生成逻辑 ◼ （一）内涵：四个层面 ◼ 与国家政权相结合：行使国家行政权的工作人员 ◼ 与发挥功能相结合：执行法律和政策，对社会公 共事务进行管理的人员 ◼ 与所在组织相结合：国家行政机关或曰各级政府 中的工作人员 ◼ 与特定产生方式相结合：公开竞争考试、择优任 用的政府人员