■各有合理性,但综观当代公务员的外延,皆存 在片面性。首先,公务员不一定都行使国家行 政权,如美国公立大学的教授也属于公务员; 其次,公务员不一定都参与公务管理活动,如 日本的立法、司法、公共企业、国营事业单位 的所有职员都是公务员;再次,公务员不都是 政府中的工作人员,如在日本和美国,我国获 得行政授权的非政府组织中的工作人员也列 人公务员序列;最后,公务员并非都需公开竞 争考试、择优任用,如美国政府中的清洁工以 及西方国家的政府组成人员即所谓的政务官, 考试任用不是必要条件。◼ 各有合理性，但综观当代公务员的外延，皆存 在片面性。首先，公务员不一定都行使国家行 政权，如美国公立大学的教授也属于公务员； 其次，公务员不一定都参与公务管理活动，如 日本的立法、司法、公共企业、国营事业单位 的所有职员都是公务员；再次，公务员不都是 政府中的工作人员，如在日本和美国，我国获 得行政授权的非政府组织中的工作 人员也列 人公务员序列；最后，公务员并非都需公开竞 争考试、择优任用，如美国政府中的清洁工以 及西方国家的政府组成人员即所谓的政务官， 考试任用不是必要条件