是主要特征,主要涉及监测防护、开发利用、信息共享等方面。在2005年的松 花江污染事件后,中国和俄罗斯之间的环保合作进入实质性阶段。双方在2006 年2月两国签署了关于成立中俄总理定期会晤委员会环保分委会的议定书。2010 年10月中俄发布的联合公报中,认为“环保合作已经成为中俄战略协作伙伴关 系的重要组成部分”。在中国与和哈萨克斯坦之间,中国在额尔齐斯河等跨界河 流的问题上一直与哈萨克斯坦方面进行有效沟通,双方在2001年签署了《关于 利用和保护跨界河流的合作协定》,建立了利用和保护跨界河流联合委员会的合 作机制,并于2008年纳入副总理级的中哈合作委员会。在中国和印度,巴基 斯坦之间在水文信息方面展开了初步性的合作,在2008年分布与两国签署了《中 方向印方提供雅鲁藏布江-布拉马普特拉河汛期水文资料的谅解备忘录》和《中 方向孟加拉人民共和国提供雅鲁藏布江-布拉马普特拉河汛期水文资料的谅解备 忘录》,根据备忘录中的约定,中国在汛期将向印度河巴基斯坦提供雅鲁藏布江 上三个水文站的雨量、水位和流量等信息 再次,区域合作框架内的水资源外交。 自进入21世纪之后,中国日益注重参与地区性组织的活动,合作内容不断 丰富,许多非传统安全议题逐渐被纳入到讨论和合作日程上去在中国周边地区 东盟和上海合作组织是中国主要的区域性合作组织。2001年11月,中国和东盟 在“10+3”领导人会议上,正式把地区水资源合作纳入议事日程,提出推动澜沧 江一湄公河流域水资源开发合作的建议和措施;2002年,中国和东盟签署《中 国一东盟全面经济合作框架协议》,明确表示应将水环境合作列入双方未来合作 的重要领域。在2003年的《中国一东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系的联合 宣言》中,中国和东盟联合提出了水资源合作的基本原则、组织程序和运作方式, 并明确强调要合作开发大湄公河流域。2004年,第三届东盟“10+3”环境部长 会议召开,提议启动“10+1”机制框架内的环境信息交流网络,加强水资源开发 和环境管理机枃的能力建设。2005年,东盟“10+3″环境部长会议开始在水资 源合作等10个优先领域开展对话,达成多项水资源合作意向。2007年东亚峰会 发表的《宿务宣言》中,中国和东盟国家再次强调要通过国家间联合来合理开发 和利用本地区的水利资源,推动可持续发展。在中国政府的推动下,中国与东盟 国家之间的水资源合作愿望非常强烈,合作目标非常清晰,合作正日趋向制度化 和规范化发展。 2001年成立的上海合作组织的基本宗旨之一就是鼓励各成员国在政治、经 贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保和其他领域的有效合作。近些年,上 海合作组织的成员国之间在水资源利用上的问题已经日益凸显,尤其是在2008 年的上海合作组织峰会上,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫公开表示对中国加大在 额尔齐斯河与伊犁河取水量的不满。在上海合作组织框架内,中国积极开展与哈 萨克斯坦的协商,积极寻求解决彼此之间的水资源利用问题。另外,在2004年 重哦和上合组织的其他成员国共同发布的塔什干峰会元首宣言中强调,有效利用 水资源问题要提到上合组织框架内的合作议程中,这客观上将推动上海合作组织 成为中国和其他成员国协商解决国际水资源利用问题的重要平台。 19“积极行动中的中俄环保合作专访环保部官员刘宁”,载 http://www.china.com.cn/news/env/2009-11/19/content1_8919535.htm 7/97 / 9 是主要特征，主要涉及监测防护、开发利用、信息共享等方面。在 2005 年的松 花江污染事件后，中国和俄罗斯之间的环保合作进入实质性阶段。19双方在 2006 年 2 月两国签署了关于成立中俄总理定期会晤委员会环保分委会的议定书。2010 年 10 月中俄发布的联合公报中，认为“环保合作已经成为中俄战略协作伙伴关 系的重要组成部分”。在中国与和哈萨克斯坦之间，中国在额尔齐斯河等跨界河 流的问题上一直与哈萨克斯坦方面进行有效沟通，双方在 2001 年签署了《关于 利用和保护跨界河流的合作协定》，建立了利用和保护跨界河流联合委员会的合 作机制，并于２００８年纳入副总理级的中哈合作委员会。在中国和印度，巴基 斯坦之间在水文信息方面展开了初步性的合作，在 2008 年分布与两国签署了《中 方向印方提供雅鲁藏布江-布拉马普特拉河汛期水文资料的谅解备忘录》和《中 方向孟加拉人民共和国提供雅鲁藏布江-布拉马普特拉河汛期水文资料的谅解备 忘录》，根据备忘录中的约定，中国在汛期将向印度河巴基斯坦提供雅鲁藏布江 上三个水文站的雨量、水位和流量等信息。 再次，区域合作框架内的水资源外交。 自进入 21 世纪之后，中国日益注重参与地区性组织的活动，合作内容不断 丰富，许多非传统安全议题逐渐被纳入到讨论和合作日程上去。在中国周边地区， 东盟和上海合作组织是中国主要的区域性合作组织。2001 年 11 月，中国和东盟 在“10+3”领导人会议上，正式把地区水资源合作纳入议事日程，提出推动澜沧 江—湄公河流域水资源开发合作的建议和措施；2002 年，中国和东盟签署《中 国—东盟全面经济合作框架协议》，明确表示应将水环境合作列入双方未来合作 的重要领域。在 2003 年的《中国—东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系的联合 宣言》中，中国和东盟联合提出了水资源合作的基本原则、组织程序和运作方式， 并明确强调要合作开发大湄公河流域。2004 年，第三届东盟“10+3”环境部长 会议召开，提议启动“10+1”机制框架内的环境信息交流网络，加强水资源开发 和环境管理机构的能力建设。2005 年，东盟“10+3”环境部长会议开始在水资 源合作等 10 个优先领域开展对话，达成多项水资源合作意向。2007 年东亚峰会 发表的《宿务宣言》中，中国和东盟国家再次强调要通过国家间联合来合理开发 和利用本地区的水利资源，推动可持续发展。在中国政府的推动下，中国与东盟 国家之间的水资源合作愿望非常强烈，合作目标非常清晰，合作正日趋向制度化 和规范化发展。 2001 年成立的上海合作组织的基本宗旨之一就是鼓励各成员国在政治、经 贸、科技、文化、教育、能源、交通、环保和其他领域的有效合作。近些年，上 海合作组织的成员国之间在水资源利用上的问题已经日益凸显，尤其是在 2008 年的上海合作组织峰会上，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫公开表示对中国加大在 额尔齐斯河与伊犁河取水量的不满。在上海合作组织框架内，中国积极开展与哈 萨克斯坦的协商，积极寻求解决彼此之间的水资源利用问题。另外，在 2004 年， 重哦和上合组织的其他成员国共同发布的塔什干峰会元首宣言中强调，有效利用 水资源问题要提到上合组织框架内的合作议程中，这客观上将推动上海合作组织 成为中国和其他成员国协商解决国际水资源利用问题的重要平台。 19 “积极行动中的中俄环保合作 专访环保部官员刘宁”，载 http://www.china.com.cn/news/env/2009-11/19/content_18919535.htm