40 法学论坛 2002年 为第一位的任务”，除此之外，“还要加快制定推进民主政治建设和保障公民权利方面的法律，惩治各 种犯罪活动、维护社会治安和加强廉政建设方面的法律。1o1251254自此，刑法的修改工作进入了全 面的展开阶段。 为保证刑法修订工作的顺利开展，全国人大常委会成立了专门的班子。在刑法典总则方面，由中 国人民大学法学院数位刑法专家负责起草，并在1994年一年之内写出了5个稿本。2]全国人大常委 会法工委在这个基础上，经过研究，于1995年8月拟成了《刑法总则修改草案》；在刑法典分则方面， 法工委早在1994年3月就拟定了作为刑法典分则修改稿基础的《刑法分则条文汇集》。后又经刑法 修改小组反复研讨，于1995年8月，拟定了更加成熟的《刑法分则条文汇集》。10) 1996年3月，修正的刑事诉讼法通过以后，全国人大常委会加快了刑法修订的研拟步伐。同年6 月，在以往准备和广泛征求中央政法机关和有关专家意见的基础上，拟出了修订草案的草稿。7月， 王汉斌同志邀请全国人大有关专门委员会的负责同志对草稿进行了讨论。然后，根据讨论意见对草 稿进行修改后，又多次召开座谈会，听取政法机关和专家的意见。9月，王汉斌同志再次召集有关负 责同志，对刑法修改草稿进行逐条讨论，修改出《中华人民共和国刑法修订草案（征求意见稿）》，并于 10月初印发有关机关和一些法律院校征求意见。11月，全国人大常委会法工委派人参加当年召开的 中国法学会刑法学研究会的学术研讨年会，在广泛听取全国范围内法律专家意见以后，召开了历时十 余天的大型座谈会。经过国家立法机关、司法部门和专家学者的共同努力，终于拟定出了一部较为成 熟的刑法修订草案，并于12月提交全国人大常委会进行审议。 5.立法审议通过阶段 自1996年12月起，刑法的修订工作进入了最后的审议和通过阶段。12月26日，全国人大常委 会第23次会议分组审议了刑法修订草案，并提出了一些修改意见。1997年1月，王汉斌、任建新和 罗干同志主持了由立法机关和中央政法机关负责同志参加的会议，对刑法修订草案中的重大争议问 题作了研究和修改。此后，全国人大常委会法工委根据这两次会议的意见，对刑法修订草案进行了认 真的修改，并多次召开会议听取各方面的意见，从而形成了更加成熟的刑法修订草案。同年2月19 日，全国人大常委会召开第24次会议，对刑法修订草案又作了一些修改。3月，第八届全国人民代表 大会第五次会议对刑法进行审议。在会议期间，全国人大法律委员会根据代表们提出的修订意见，及 时地对刑法草案进行了必要的修改，并由法律委员会向大会主席团会议作了报告。在听取了汇报以 后，主席团会议决定将刑法修订草案提交大会审议通过。3月14日，八届全国人大五次会议表决通 过了《中国人民共和国刑法》。同日，江泽民主席以第83号主席令予以公布，历时十多年的刑法修订 工作圆满结束。 97刑法于1997年10月1日施行以后，立法机关根据需要与可能对刑法进行了局部的修改与补 充。由于东南亚金融危机引发了世界性的经济地震，为了维护我国的外汇管理秩序，惩治骗购外汇、 逃汇和非法买卖外汇的犯罪行为，1998年12月29日，全国人大常委会通过了《关于惩治骗购外汇、 逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》，为了配合《中华人民共和国会计法》的实施，惩治破坏社会主义市 场经济秩序的犯罪行为，1999年10月25日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案 (一)》；为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪，切实保护森林资源，2001年8月31日，全国人大 常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案（二）》。这些决定和刑法修正案的通过与实施，表明我国 的刑法立法进一步臻于成熟和完善。 二、历史的总结 回首新中国刑法立法50多年的风风雨雨，尽管其发展历程是曲折的，但总的来看，成绩斐然，硕 果累累，并且是朝着不断完善的方向发展的。而这些成就的取得，是与我国在刑法立法的过程中贯彻 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net为第一位的任务”,除此之外“, 还要加快制定推进民主政治建设和保障公民权利方面的法律 ,惩治各 种犯罪活动、维护社会治安和加强廉政建设方面的法律。”[10 ] (P251、254)自此 ,刑法的修改工作进入了全 面的展开阶段。 为保证刑法修订工作的顺利开展 ,全国人大常委会成立了专门的班子。在刑法典总则方面 ,由中 国人民大学法学院数位刑法专家负责起草 ,并在 1994 年一年之内写出了 5 个稿本。[2 ]全国人大常委 会法工委在这个基础上 ,经过研究 ,于 1995 年 8 月拟成了《刑法总则修改草案》;在刑法典分则方面 , 法工委早在 1994 年 3 月就拟定了作为刑法典分则修改稿基础的《刑法分则条文汇集》。后又经刑法 修改小组反复研讨 ,于 1995 年 8 月 ,拟定了更加成熟的《刑法分则条文汇集》。[9 ] (P110 - ) 1996 年 3 月 ,修正的刑事诉讼法通过以后 ,全国人大常委会加快了刑法修订的研拟步伐。同年 6 月 ,在以往准备和广泛征求中央政法机关和有关专家意见的基础上 ,拟出了修订草案的草稿。7 月 , 王汉斌同志邀请全国人大有关专门委员会的负责同志对草稿进行了讨论。然后 ,根据讨论意见对草 稿进行修改后 ,又多次召开座谈会 ,听取政法机关和专家的意见。9 月 ,王汉斌同志再次召集有关负 责同志 ,对刑法修改草稿进行逐条讨论 ,修改出《中华人民共和国刑法修订草案(征求意见稿) 》,并于 10 月初印发有关机关和一些法律院校征求意见。11 月 ,全国人大常委会法工委派人参加当年召开的 中国法学会刑法学研究会的学术研讨年会 ,在广泛听取全国范围内法律专家意见以后 ,召开了历时十 余天的大型座谈会。经过国家立法机关、司法部门和专家学者的共同努力 ,终于拟定出了一部较为成 熟的刑法修订草案 ,并于 12 月提交全国人大常委会进行审议。 5. 立法审议通过阶段 自 1996 年 12 月起 ,刑法的修订工作进入了最后的审议和通过阶段。12 月 26 日 ,全国人大常委 会第 23 次会议分组审议了刑法修订草案 ,并提出了一些修改意见。1997 年 1 月 ,王汉斌、任建新和 罗干同志主持了由立法机关和中央政法机关负责同志参加的会议 ,对刑法修订草案中的重大争议问 题作了研究和修改。此后 ,全国人大常委会法工委根据这两次会议的意见 ,对刑法修订草案进行了认 真的修改 ,并多次召开会议听取各方面的意见 ,从而形成了更加成熟的刑法修订草案。同年 2 月 19 日 ,全国人大常委会召开第 24 次会议 ,对刑法修订草案又作了一些修改。3 月 ,第八届全国人民代表 大会第五次会议对刑法进行审议。在会议期间 ,全国人大法律委员会根据代表们提出的修订意见 ,及 时地对刑法草案进行了必要的修改 ,并由法律委员会向大会主席团会议作了报告。在听取了汇报以 后 ,主席团会议决定将刑法修订草案提交大会审议通过。3 月 14 日 ,八届全国人大五次会议表决通 过了《中国人民共和国刑法》。同日 ,江泽民主席以第 83 号主席令予以公布 ,历时十多年的刑法修订 工作圆满结束。 97 刑法于 1997 年 10 月 1 日施行以后 ,立法机关根据需要与可能对刑法进行了局部的修改与补 充。由于东南亚金融危机引发了世界性的经济地震 ,为了维护我国的外汇管理秩序 ,惩治骗购外汇、 逃汇和非法买卖外汇的犯罪行为 ,1998 年 12 月 29 日 ,全国人大常委会通过了《关于惩治骗购外汇、 逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定》;为了配合《中华人民共和国会计法》的实施 ,惩治破坏社会主义市 场经济秩序的犯罪行为 ,1999 年 10 月 25 日 ,全国人大常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案 (一) 》;为了惩治毁林开垦和乱占滥用林地的犯罪 ,切实保护森林资源 ,2001 年 8 月 31 日 ,全国人大 常委会通过了《中华人民共和国刑法修正案(二) 》。这些决定和刑法修正案的通过与实施 ,表明我国 的刑法立法进一步臻于成熟和完善。 二、历史的总结 回首新中国刑法立法 50 多年的风风雨雨 ,尽管其发展历程是曲折的 ,但总的来看 ,成绩斐然 ,硕 果累累 ,并且是朝着不断完善的方向发展的。而这些成就的取得 ,是与我国在刑法立法的过程中贯彻 40 法学论坛 2002 年