做到迅速、及时,其时间性比较强。高效而及时地完成行政管理任务、实现行政 决策的目标是对行政实施的基本要求 第五,灵活性。行政执行是把决策目标具体化的过程,这就要求根据行政实 施的具体情况,因时、因地制宜,具体问题具体分析,只有这样,才能做好行政 实施工作。 第六,层次性。行政执行是一项由许多机构和人员参加的系统工程,因此, 在行政实施中必须具有较为明确的分工。一般来说,上层行政机关的实施活动主 要是指挥,基层行政机关的实施活动主要是具体操作和落实 第七,实务性。行政执行是实践性、服务性很强的活动,其中的工作大都比 较具体,具有很强的实务性。 行政执行所涉及的范围相当广泛,其内容十分复杂。行政实施根据其任务的 不同,可以分为两大类,即例行性工作和非例行性工作 例行性工作指行政机关在行政执行过程中所做的大量的经常性的具有可重 复特征的工作。如传达上级指示,答复下级请示,检查各种工作情况以及整理各 种资料信息等。 非例行性工作指行政机关为执行特定任务或计划而从事的活动。如组织、指 挥、管理特定的大型活动、应付偶然性的突发事件、处理特殊情况或问题等。 (二)行政执行的地位和作用 首先,行政执行是整个行政管理工作中的一个重要环节。在行政管理中,行 政实施与行政决策相衔接,其直接的功能是实现行政决策的目标。从我国的政治 制度安排来看,我国的行政实施更是直接体现了对国家决策的执行。根据宪法, 我国行政机关是国家权力机关的执行机关。因此,行政机关的最基本的职能就是 组织、落实、执行权力机关制定的法律以及国家的方针政策 其次,行政执行是最基本、最经常的行政管理工作。行政管理是一个连续的 活动过程,在全部的行政管理工作中,其中行政实施所占的份量最大。可以说, 除了行政决策活动以及行政监督活动以外,其余活动基本上都是行政实施。由于 行政实施工作量大,所以行政实施所需要的人力、财力、物力及其所占据的时空 范围,都是其余行政管理活动所不能相比的 再次,行政执行是检验行政决策的过程。行政决策作为一种对未来的预期行175 做到迅速、及时，其时间性比较强。高效而及时地完成行政管理任务、实现行政 决策的目标是对行政实施的基本要求。 第五，灵活性。行政执行是把决策目标具体化的过程，这就要求根据行政实 施的具体情况，因时、因地制宜，具体问题具体分析，只有这样，才能做好行政 实施工作。 第六，层次性。行政执行是一项由许多机构和人员参加的系统工程，因此， 在行政实施中必须具有较为明确的分工。一般来说，上层行政机关的实施活动主 要是指挥，基层行政机关的实施活动主要是具体操作和落实。 第七，实务性。行政执行是实践性、服务性很强的活动，其中的工作大都比 较具体，具有很强的实务性。 行政执行所涉及的范围相当广泛，其内容十分复杂。行政实施根据其任务的 不同，可以分为两大类，即例行性工作和非例行性工作。 例行性工作指行政机关在行政执行过程中所做的大量的经常性的具有可重 复特征的工作。如传达上级指示，答复下级请示，检查各种工作情况以及整理各 种资料信息等。 非例行性工作指行政机关为执行特定任务或计划而从事的活动。如组织、指 挥、管理特定的大型活动、应付偶然性的突发事件、处理特殊情况或问题等。 （二）行政执行的地位和作用 首先，行政执行是整个行政管理工作中的一个重要环节。在行政管理中，行 政实施与行政决策相衔接，其直接的功能是实现行政决策的目标。从我国的政治 制度安排来看，我国的行政实施更是直接体现了对国家决策的执行。根据宪法， 我国行政机关是国家权力机关的执行机关。因此，行政机关的最基本的职能就是 组织、落实、执行权力机关制定的法律以及国家的方针政策。 其次，行政执行是最基本、最经常的行政管理工作。行政管理是一个连续的 活动过程，在全部的行政管理工作中，其中行政实施所占的份量最大。可以说， 除了行政决策活动以及行政监督活动以外，其余活动基本上都是行政实施。由于 行政实施工作量大，所以行政实施所需要的人力、财力、物力及其所占据的时空 范围，都是其余行政管理活动所不能相比的。 再次，行政执行是检验行政决策的过程。行政决策作为一种对未来的预期行