宏观经济总量失衡，是指宏观经济的不稳定。不稳定的宏观经济一 般用物价剧烈波动、就业率下降和经济增长率变化过多等来表示。 市场经济的运行结果，总是会出现周期性波动。经济会出现过热 经济会出现衰退，甚至萧条。经济危机问题不是市场本身所能有效解决 的。更为重要的是，人们对经济的周期性波动缺少充分的认识，比如人 们不知道衰退到底什么时候会到来，等等。 1.3公共部门的经济作用 1.3.1资源配置 公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷， 使整个社会的资源得到最有效的配置。 资源配置的第二个层次问题，是资源要在公共部门内部进行有效的 配置。公共部门资源配置领域有许多，资源应该配置到能够给公众带来 最大福利的地方。现实中，公共部门内部的资源配置可以通过社会成本 -效益分析方法来判定。 1、公共产品 2、外部性 3、自然垄断 4、信息不对称 1.3.2收入分配 公共部门在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可 的公平标准，通过公共支出、公共收入或公共规制等方式对收入、财 富以及社会福利进行再分配，以实现对社会公平标准的要求。 福利经济学第二定理：在所有消费者的偏好为凸性以及其他一些 条件下，任何一个帕累托最优配置都可以通过适当的初始配置调节之 后经由完全竞争市场来实现 1.3.3经济稳定 公共部门的经济稳定作用，是指公共部门通过税收和公共支出等 手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济增长目标 1.3.4资源配置、收入分配和经济稳定的关系 资源配置所对应的是公共部门的效率职能，收入分配对应的是公 平职能，经济稳定对应的是稳定职能。 三者之间既是一致的，又存在矛盾。 当一个经济体大致处于经济效率状态时，它就具备了解决公平问 题的基本条件。 1.3.5公共部门经济作用的历史演变 宏观经济总量失衡，是指宏观经济的不稳定。不稳定的宏观经济一 般用物价剧烈波动、就业率下降和经济增长率变化过多等来表示。 市场经济的运行结果，总是会出现周期性波动。经济会出现过热， 经济会出现衰退，甚至萧条。经济危机问题不是市场本身所能有效解决 的。更为重要的是，人们对经济的周期性波动缺少充分的认识，比如人 们不知道衰退到底什么时候会到来，等等。 1.3 公共部门的经济作用 1.3.1 资源配置 公共部门的资源配置作用，就是要克服市场在资源配置上的缺陷， 使整个社会的资源得到最有效的配置。 资源配置的第二个层次问题，是资源要在公共部门内部进行有效的 配置。公共部门资源配置领域有许多，资源应该配置到能够给公众带来 最大福利的地方。现实中，公共部门内部的资源配置可以通过社会成本 —效益分析方法来判定。 1、公共产品 2、外部性 3、自然垄断 4、信息不对称 1.3.2 收入分配 公共部门在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可 的公平标准，通过公共支出、公共收入或公共规制等方式对收入、财 富以及社会福利进行再分配，以实现对社会公平标准的要求。 福利经济学第二定理：在所有消费者的偏好为凸性以及其他一些 条件下，任何一个帕累托最优配置都可以通过适当的初始配置调节之 后经由完全竞争市场来实现 1.3.3 经济稳定 公共部门的经济稳定作用，是指公共部门通过税收和公共支出等 手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡和经济增长目标 1.3.4 资源配置、收入分配和经济稳定的关系 资源配置所对应的是公共部门的效率职能，收入分配对应的是公 平职能，经济稳定对应的是稳定职能。 三者之间既是一致的，又存在矛盾。 当一个经济体大致处于经济效率状态时，它就具备了解决公平问 题的基本条件。 1.3.5 公共部门经济作用的历史演变