一、关于财政支出结构发展变化的学说 (二)内生增长理论 〉20世纪80年代，罗默、卢卡斯等学者提出了新的经济增长 理论—内生增长理论，将原来认为是促进经济增长的外 在因素内在化，认为由于人力资本、科技进步及生产性公 共投资增加的影响，生产要素积累的收益率不会发生递减 趋势。 》生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长 期经济增长的内在因素和动力。这些因素属财改政策范畴。 )财政政策对（长期）经济增长和经济结构的调整具有重要作用。 〉依据经济发展战略、政策目标及变化不断优化财政支出结 构。 一、关于财政支出结构发展变化的学说 （二）内生增长理论  20世纪80年代，罗默、卢卡斯等学者提出了新的经济增长 理论——内生增长理论，将原来认为是促进经济增长的外 在因素内在化，认为由于人力资本、科技进步及生产性公 共投资增加的影响，生产要素积累的收益率不会发生递减 趋势。  生产性公共资本、人力资本和研究开发活动是一个国家长 期经济增长的内在因素和动力。这些因素属财政政策范畴。  财政政策对(长期)经济增长和经济结构的调整具有重要作用。  依据经济发展战略、政策目标及变化不断优化财政支出结 构