函 含义 《国家行政机关公文处理办法》规定:函“适用于不相隶属机关相互商洽工作,询问和 答复问题,请求批准和答复审批事项”。 函,多用于机关之间相互商洽工作,其内容均属于一般性事务工作,所以不涉及各机关 内部的机密事项 函对受文单位不具有法规的约束力和强制性。但由于函是正式公文,它代表法定作者行 使职权,受文单位应从工作考虑,予以认真对待,尽可能给予配合、办理。如果是向有关主 管部门请求批准的函及有关主管部门的复函,此时的函和复函就代行了“请示”与“批复” 的功能,这种函对主要受文单位就具有指示性,主要受文单位要遵照办理、执行。 分类 从函的用途上分,函可以分为商洽函、问答函和请批函三种 1、商洽函 指用于平级机关、不相隶属机关之间相互商洽工作或事项时使用的函。这种函多用于 商调干部、联系参观学习、査询或了解有关人员或事情等。 这种函,在工作中去函与复函相对应。如人员调动事宜,去函提出商洽,复函有针对性 地给予答复。 2、问答函(询问答复函) 指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使用。询问函和答复函互相对应,询问要明 确,答复要清楚。 下级询问上级,用“请示”; 上级答复下级,用“批复”; 不相隶属机关之间,用“函” 下级答复上级,用“报告” 上级询问下级:? 如果涉及行政机关之间的沟通,而不宜用“通知”(上对下)、“请示”(下对上)等下行 文和上行文的情况,则应考虑由两个机关的办公部门以“函”相互行文。 而上级机关的办公部门向下级机关行文,特别是涉及布置重要工作,提出要求,答复重 要事项等,都须明确授权问题,常用“经××××(指本级机关)领导同志指示”等语句。 ×县人民政府办公室 关于询问××中学违规收费情况的函 府办函(2004)10号 县教育局: 据《××晚报》2004年×月×日二版报道,我县Ⅹ×中学连续两年违规收取“建校费” 达120万元。此事经媒体披露后,在群众中引起强烈反响。但据了解,自报道刊发至今,已 逾半月,该校始终未向媒体作出任何解释,你局亦未派出人员进行深入调查并公布相关情况, 导致众多家长联名写信向主管县长反映 根据县政府领导同志指示,特函知你局迅速处理此事,并将有关情况及时上报 二00四年×月×日 3、请批函(请求批准函) 向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准时使用函 一、 含义 《国家行政机关公文处理办法》规定：函“适用于不相隶属机关相互商洽工作，询问和 答复问题，请求批准和答复审批事项”。 函，多用于机关之间相互商洽工作，其内容均属于一般性事务工作，所以不涉及各机关 内部的机密事项。 函对受文单位不具有法规的约束力和强制性。但由于函是正式公文，它代表法定作者行 使职权，受文单位应从工作考虑，予以认真对待，尽可能给予配合、办理。如果是向有关主 管部门请求批准的函及有关主管部门的复函，此时的函和复函就代行了“请示”与“批复” 的功能，这种函对主要受文单位就具有指示性，主要受文单位要遵照办理、执行。 二、 分类 从函的用途上分，函可以分为商洽函、问答函和请批函三种。 1、 商洽函 指用于平级机关、不相隶属机关之间相互商洽工作或事项时使用的函 。这种函多用于 商调干部、联系参观学习、查询或了解有关人员或事情等。 这种函，在工作中去函与复函相对应。如人员调动事宜，去函提出商洽，复函有针对性 地给予答复。 2、 问答函（询问 答复函） 指平级机关之间互相询问、答复有关问题时使用。询问函和答复函互相对应，询问要明 确，答复要清楚。 下级询问上级，用“请示”； 上级答复下级，用“批复”； 不相隶属机关之间，用“函”。 下级答复上级，用“报告”； 上级询问下级：？ 如果涉及行政机关之间的沟通，而不宜用“通知”（上对下）、“请示”（下对上）等下行 文和上行文的情况，则应考虑由两个机关的办公部门以“函”相互行文。 而上级机关的办公部门向下级机关行文，特别是涉及布置重要工作，提出要求，答复重 要事项等，都须明确授权问题，常用“经××××（指本级机关）领导同志指示”等语句。 如： ××县人民政府办公室 关于询问××中学违规收费情况的函 ×府办函〔2004〕10 号 县教育局： 据《××晚报》2004 年×月×日二版报道，我县××中学连续两年违规收取“建校费” 达 120 万元。此事经媒体披露后，在群众中引起强烈反响。但据了解，自报道刊发至今，已 逾半月，该校始终未向媒体作出任何解释，你局亦未派出人员进行深入调查并公布相关情况， 导致众多家长联名写信向主管县长反映。 根据县政府领导同志指示，特函知你局迅速处理此事，并将有关情况及时上报。 二 00 四年×月×日 3、 请批函（请求批准函） 向平级机关或不相隶属机关的主管部门请求批准时使用