经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。取缔非法收入，对侵吞公 有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入， 对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人 所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。 集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、 企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和 中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收 支结构，建立稳固、平衡的国家财政。 (四)充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系。要加快国民经济市场化进程。继续 发展各类市场，着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，完善生产要素价格形成机制。 改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断， 尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。 宏观调控的主要任务，是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化， 实现经济稳定增长。宏观调控主要运用经济手段和法律手段。要深化金融、财政、计划体制 改革，完善宏观调控手段和协调机制。实施适度从紧的财政政策和货币政策，注意掌握调控 力度。依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防 范和化解金融风险。 (五)加强农业基础地位，调整和优化经济结构。要根据我国经济发展状况，充分考虑 世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质 和效益，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构进行战略性调整。这是国民经济发展的迫 切要求和长期任务。总的原则是：以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化： 依靠科技进步，促进产业结构优化：发挥各地优势，推动区域经济协调发展：转变经济增长 方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。 坚持把农业放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，确保农业 和农村经济发展、农民收入增加。要多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，不断改善生 产条件。大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业。积极发展农业产业化 经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现 代化转变。综合发展农林牧副渔各业，继续发展乡镇企业，形成合理的产业结构。搞好小城 镇规划建设。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步 壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制，实行合理的价格政策。建立健全农业社会化服务体 系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。要尊重农民的生产经营自主权，保护 农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。 改造和提高传统产业，发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化。继续加强基 础设施和基础工业，加大调整、改造加工工业的力度，振兴支柱产业，积极培育新的经济增 长点。把开发新技术、新产品、新产业同开拓市场结合起来，把发展技术密集型产业和劳动 密集型产业结合起来。鼓励和引导第三产业加快发展。 促进地区经济合理布局和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。取缔非法收入，对侵吞公 有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入， 对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人 所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。 集中财力，振兴国家财政，是保证经济社会各项事业发展的重要条件。要正确处理国家、 企业、个人之间和中央与地方之间的分配关系，逐步提高财政收入占国民生产总值的比重和 中央财政收入占全国财政收入的比重，并适应所有制结构变化和政府职能转变，调整财政收 支结构，建立稳固、平衡的国家财政。 （四）充分发挥市场机制作用，健全宏观调控体系。要加快国民经济市场化进程。继续 发展各类市场，着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，完善生产要素价格形成机制。 改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断， 尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用。 宏观调控的主要任务，是保持经济总量平衡，抑制通货膨胀，促进重大经济结构优化， 实现经济稳定增长。宏观调控主要运用经济手段和法律手段。要深化金融、财政、计划体制 改革，完善宏观调控手段和协调机制。实施适度从紧的财政政策和货币政策，注意掌握调控 力度。依法加强对金融机构和金融市场包括证券市场的监管，规范和维护金融秩序，有效防 范和化解金融风险。 （五）加强农业基础地位，调整和优化经济结构。要根据我国经济发展状况，充分考虑 世界科学技术加快发展和国际经济结构加速重组的趋势，着眼于全面提高国民经济整体素质 和效益，增强综合国力和国际竞争力，对经济结构进行战略性调整。这是国民经济发展的迫 切要求和长期任务。总的原则是：以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化； 依靠科技进步，促进产业结构优化；发挥各地优势，推动区域经济协调发展；转变经济增长 方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。 坚持把农业放在经济工作的首位，稳定党在农村的基本政策，深化农村改革，确保农业 和农村经济发展、农民收入增加。要多渠道增加投入，加强农业基础设施建设，不断改善生 产条件。大力推进科教兴农，发展高产、优质、高效农业和节水农业。积极发展农业产业化 经营，形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制，推进农业向商品化、专业化、现 代化转变。综合发展农林牧副渔各业，继续发展乡镇企业，形成合理的产业结构。搞好小城 镇规划建设。长期稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，逐步 壮大集体经济实力。改革粮棉购销体制，实行合理的价格政策。建立健全农业社会化服务体 系、农产品市场体系和国家对农业的支持、保护体系。要尊重农民的生产经营自主权，保护 农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠。 改造和提高传统产业，发展新兴产业和高技术产业，推进国民经济信息化。继续加强基 础设施和基础工业，加大调整、改造加工工业的力度，振兴支柱产业，积极培育新的经济增 长点。把开发新技术、新产品、新产业同开拓市场结合起来，把发展技术密集型产业和劳动 密集型产业结合起来。鼓励和引导第三产业加快发展。 促进地区经济合理布局和协调发展。东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中