第二节幼稚产业论 最佳关税论强调的是目前的利益所得,有时关税或其他的贸易壁垒虽然会在短期内造成 本国福利损失,但在未来可实现一些潜在利益,只要未来获得的利益足以弥补现在的损失, 那么保护仍然是有利可图的,也就是说在这种情况下,保护着眼于将来的利益,这便是幼稚 产业论的基本观点 幼稚产业的观点最早由美国政治家汉密尔顿( Alexander hamilton)于1791年提出的, 但真正引起人们注意的是在德国经济学家李斯特( Friedrich list)的论述之后,他在1841年出 版的《政治经济学的国民体系》一书中详细阐述了幼稚工业保护的理论。在李斯特看来,一 国实行贸易政策的原则是,其贸易政策必须同本国工业发展的进程相适应。李斯特认为,各 国经济发展的历史都要经历5个阶段,即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时 期、农工商业时期。不同时期应该采取不同的贸易政策。在农业时期,一国可以实行自由贸 易政策,自由输入农产品,自由输出工业品,一方面可以促进农业的发展,另一方面可以培 育工业基础。在农工业时期要实行贸易保护政策,对本国有发展潜力的工业,采取贸易保护 措施,防止外国的竞争,实现本民族工业的建立与发展。在农工商业时期,当本国的工业已 经有了相当的基础以后,可以采取自由贸易政策,并用先进的工业品打入别国市场,以获取 最大的贸易利益机会。关于保护工业的选择。李斯特所主张的贸易保护并非是对所有工业的 保护,而是对有前途的工业采取贸易保护。另一方面,李斯特主张的贸易保护也并不是持续 性的,而是暂时性的。当被保护的工业发展起来以后,应该取消保护。关于保护手段的选择, 李斯特认为,贸易保护的主要手段应该是关税。一国制定的关税水平要适当,既不能过高, 也不能过低。同时李斯特也认识到,征收关税会使国内该商品的价格上升,消费者的福利受 到损失。但是,随着本国工业的发展,该商品的国内价格将会下降,消费者将能够享受本国 经济发展的长远利益,如果这种长远利益大于短期利益,该国就应该实行贸易保护政策。在 李斯特看来,这一选择对经济处在发展中的国家而言尤其重要。 、幼稚产业的含义 所谓幼稚产业( infant industry)是指,处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性的保护是完全正当的,因为如果不提供保护,那 么在面对国外已成熟行业的竞争下,该产业的发展便难以继续,潜在优势也就无法实现。不 过当该产业成长起来、在国际市场上具备竞争力以后,保护就显得不必要了,此时正确的选 择是撤除保护,实行自由贸易。如果一种产业缺乏发展潜力,要靠永久保护才能生存下去的 话,那么这种产业便不能称作幼稚产业 l12第二节 幼稚产业论 最佳关税论强调的是目前的利益所得，有时关税或其他的贸易壁垒虽然会在短期内造成 本国福利损失，但在未来可实现一些潜在利益，只要未来获得的利益足以弥补现在的损失， 那么保护仍然是有利可图的，也就是说在这种情况下，保护着眼于将来的利益，这便是幼稚 产业论的基本观点。 幼稚产业的观点最早由美国政治家汉密尔顿（Alexander Hamilton）于 1791 年提出的， 但真正引起人们注意的是在德国经济学家李斯特(Friedrich List)的论述之后，他在 1841 年出 版的《政治经济学的国民体系》一书中详细阐述了幼稚工业保护的理论。在李斯特看来，一 国实行贸易政策的原则是，其贸易政策必须同本国工业发展的进程相适应。李斯特认为，各 国经济发展的历史都要经历 5 个阶段，即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、农工业时 期、农工商业时期。不同时期应该采取不同的贸易政策。在农业时期，一国可以实行自由贸 易政策，自由输入农产品，自由输出工业品，一方面可以促进农业的发展，另一方面可以培 育工业基础。在农工业时期要实行贸易保护政策，对本国有发展潜力的工业，采取贸易保护 措施，防止外国的竞争，实现本民族工业的建立与发展。在农工商业时期，当本国的工业已 经有了相当的基础以后，可以采取自由贸易政策，并用先进的工业品打入别国市场，以获取 最大的贸易利益机会。关于保护工业的选择。李斯特所主张的贸易保护并非是对所有工业的 保护，而是对有前途的工业采取贸易保护。另一方面，李斯特主张的贸易保护也并不是持续 性的，而是暂时性的。当被保护的工业发展起来以后，应该取消保护。关于保护手段的选择， 李斯特认为，贸易保护的主要手段应该是关税。一国制定的关税水平要适当，既不能过高， 也不能过低。同时李斯特也认识到，征收关税会使国内该商品的价格上升，消费者的福利受 到损失。但是，随着本国工业的发展，该商品的国内价格将会下降，消费者将能够享受本国 经济发展的长远利益，如果这种长远利益大于短期利益，该国就应该实行贸易保护政策。在 李斯特看来，这一选择对经济处在发展中的国家而言尤其重要。 一、幼稚产业的含义 所谓幼稚产业(infant industry)是指，处于成长阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性的保护是完全正当的，因为如果不提供保护，那 么在面对国外已成熟行业的竞争下，该产业的发展便难以继续，潜在优势也就无法实现。不 过当该产业成长起来、在国际市场上具备竞争力以后，保护就显得不必要了，此时正确的选 择是撤除保护，实行自由贸易。如果一种产业缺乏发展潜力，要靠永久保护才能生存下去的 话，那么这种产业便不能称作幼稚产业。 112