业化国家高度重视稀土战略价值和相关领域的开发应用,随 着世界科技革命和产业变革的不断深化,其战略地位和作用 将进一步凸显。二是可持续发展战略为产业发展创造新空 间。党的十八大提出了“美丽中国”战略,从国家层面整体推 进生态文明建设,实现绿色、循环、低碳发展。稀土在节能、 环保领域的应用前景广阔,市场需求将大幅增加。三是《中 国制造2025》为稀土行业发展注入新动能。《中国制造2025》 提出的新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空 航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、 节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医 药及高性能医疗器械等十大重点领域与稀土产业关联度高, 对稀土材料的保障能力和质量性能提出了更高要求,将带动 稀土产业高速发展。四是稀土供应多元化格局基本形成。美 国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、南非、智利、巴西等重点 资源国启动了一批稀土资源开发项目,初步形成了矿山开采 和分离加工能力,缓解了我国资源供应压力。 面临的主要挑战:一是稀土初级产品生产能力过剩,违 法开采、违规生产屡禁不止,导致稀土产品价格低迷,未体 现稀缺资源价值,迫切要求进一步规范行业秩序,严格控制 增量,优化稀土初级产品加工存量,淘汰落后产能。二是我 国稀土产业整体处于世界稀土产业链的中低端,高端材料和 器件与先进国家仍存在较大差距,缺乏自主知识产权技术5 业化国家高度重视稀土战略价值和相关领域的开发应用，随 着世界科技革命和产业变革的不断深化，其战略地位和作用 将进一步凸显。二是可持续发展战略为产业发展创造新空 间。党的十八大提出了“美丽中国”战略，从国家层面整体推 进生态文明建设，实现绿色、循环、低碳发展。稀土在节能、 环保领域的应用前景广阔，市场需求将大幅增加。三是《中 国制造 2025》为稀土行业发展注入新动能。《中国制造 2025》 提出的新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空 航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、 节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医 药及高性能医疗器械等十大重点领域与稀土产业关联度高， 对稀土材料的保障能力和质量性能提出了更高要求，将带动 稀土产业高速发展。四是稀土供应多元化格局基本形成。美 国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、南非、智利、巴西等重点 资源国启动了一批稀土资源开发项目，初步形成了矿山开采 和分离加工能力，缓解了我国资源供应压力。 面临的主要挑战：一是稀土初级产品生产能力过剩，违 法开采、违规生产屡禁不止，导致稀土产品价格低迷，未体 现稀缺资源价值，迫切要求进一步规范行业秩序，严格控制 增量，优化稀土初级产品加工存量，淘汰落后产能。二是我 国稀土产业整体处于世界稀土产业链的中低端，高端材料和 器件与先进国家仍存在较大差距，缺乏自主知识产权技术