型时期我国新闻失范要素研究（三） ●周俊 我国隐性采访的法律规范 我教 [以《最高人民法院关于审理名誉权 销售者的产品质量或者服务质量选行批 套件养千问额的解葛》（法发「1993引I5号） 评、评论，内容基本属实，没有侮季内 于宪法、专门法和众多的行政法规中 之七：对未经他人同意，撞白公有他人 客的，不应当认定为侵害其名誉权；主 由于相关的法律规定比较分散、笼统和 的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬 要内容夫实，损害其名誉的，应当认定 模榈.缺乏针对性。不少新国从业去在 他人总私，致他人名些受到损害的，按 为修害名然权 具体职业行为中并不清楚我国目前法律 侵害他人名权处理。 以上是从公民或社会组织的人格权 规定的禁区，对法律规定缺乏系统和全 [)(最高人民法院关于定民事侵 方面，综合了我国现行相关法律规范 面的把挥。有可能因不熟悉相关规定而 权桥神损害特绘青任若千问颜的解径》 虽然这些不是专门针对隐性采访所做的 触犯法律法规。比如，我闲目前《民法 (法释2017号)第一条：违反社会公 法律规定，但记者属于普通公民不具 通则》和一一些最高人民法院的司法解 共利益、社会公德侵害他人隐私我者其 有任何特权，也应该遵守这些法律。 对公民的名誉权、肖像权、人格权、隐 他人格利基。会害人以侵为由向人民 在隐性采访中.对于严重违反公北 私权等做了明确规定和保护，但不少新 法院起诉清求徐精神损害的，人民法 利益的行为，包括违法犯军行为，可以 闻从业者对这些具体规定知之甚少或者 院应当依法予以受理。 不经行为人许可进行拍摄录音，行为人 理解不透彻，在职业工作中漠视这些权 三、涉及当宝人或社会组织形象的 由于实施了损害公共利益的非道德和 利。因此，将这些分散的法律法规条文 报道不至曲。不断章取义.不丑化或侮 法行为，他的 一部分人身自主权利相应 集中归纳到隐性采访的规范中，给予论 辱等：拍摄。图片编排不采取侮辱.丑 退缩，也就丧失了对他人未经许可摄录 述和提醒。很有必要。本文所称的参考 化或能引起此联想的方式.否则可能会 自己不良行为并且加以传播提出异议的 法律、法规和行政规章条文包括我国的 侵犯公民或社会组织的名誉权 权利，不可阻栏传媒的正当技露。①这 宪法、专门法律、行政法规、行政规 参考法律、法规和行政规章条文 就是说，只有在个人的私生活涉及公 一，刊播与公共利益无关的公民肖 「1】《是高人民法阶关千审呢名茶找 利益的情况下，或者出于公共利益的合 像需经当事人的同意，并不得用于营 案件若干问题的解答（法发199列5号） 法理由，隐性采访才具有合理性，并获 利或商业目的，否则可能会侵犯公民的 之七：国新闻报道产重夫实，致他人 得保障。出于公共利益是隐性采访获得 肖像权。 暴叠到括害的，应能超侵害他人名展权 合法性的依据之一。® 参考法律、法规和行政规章条文 但是，公民或社会组织的行为没有 (中华人民共和国民法通则》(1986 2(最高人民法院关于审理名举权 侵犯公共利益，其肖像、名誉、隐私 年)第一百条：公民率有肖像权。未经 室件若千问题的解答》（法发「1993引15号） 并非必须为社合公众所知路。在这种情 本人同意不得以黄利为日的使用公民 之八：回撰写、发表评文幸引起的名 况下，记者若将其消像、名誉、隐私等 的背像。 权纷，人民法院应根据不同情况处 公开传播，那就有可能侵犯公民相关的 一刊播与公共利益无关的公民验 理：文章反映的问顺基本真实，设有海 人格权。①圆使公民或社会组织的行为 利雪经当率人的同音否可能会得 母他人人格的内容的，不应认定为侵害 与公共利益有关，记者在对其形象的措 犯公民的名誉权 他人名誉权。文章反映的问题虽基本属 写、拍摄和编排等都要客观准确。而 参考法律，法规和行政规登条文 实，但有停辱他人人格的内家，使他人 能利用技术手段对其形象进行歪曲、丑 《中华人民共和国治安管理处 名誉受到损害的，应认定为侵害他人名 化或者侮标 法》(2005年)第四十二：有下列 举权。文章的基本内容失实，使他人名 四。无论未成年人是否损害公共利 行为之一的，处五日以下尚留或者五石 誉受到损害的，应认定为侵害他人名禁 益，不直接披露该未成年人的隐私。刊 元以下莉款；情节较重的。处五日以上 播的信息涉及未成年人的隐私须洗行 十日以下拘留，可以并处五百元以下 [)(最高人民法院关于审理名参权 技术处理.如使用假名。模糊影像.语 款：…（六）偷窥、偷拍、窃听、教 案件若干问通的解答)（法发[199315 音变声等，使其不被辨识。 布他人隐私的 号)之九：新闻单位对生产者、经营者 参考法律、法规和行政规意条文 424e年demic Jourmnal Electronie Publishing House,.All rights reserved.. http://www.enki.net 青年记者·2012年2月上 42 转型时期我国新闻失范要素研究（三） 我国目前还没有专门的新闻传播法， 有关新闻传播业的法律规定分散 于宪法、专门法和众多的行政法规中。 由于相关的法律规定比较分散、笼统和 模糊，缺乏针对性，不少新闻从业者在 具体职业行为中并不清楚我国目前法律 规定的禁区，对法律规定缺乏系统和全 面的把握，有可能因不熟悉相关规定而 触犯法律法规。比如，我国目前《民法 通则》和一些最高人民法院的司法解释 对公民的名誉权、肖像权、人格权、隐 私权等做了明确规定和保护，但不少新 闻从业者对这些具体规定知之甚少或者 理解不透彻，在职业工作中漠视这些权 利。因此，将这些分散的法律法规条文 集中归纳到隐性采访的规范中，给予论 述和提醒，很有必要。本文所称的参考 法律、法规和行政规章条文包括我国的 宪法、专门法律、行政法规、行政规章。 一、刊播与公共利益无关的公民肖 像，需经当事人的同意，并不得用于营 利或商业目的，否则可能会侵犯公民的 肖像权。 参考法律、法规和行政规章条文 ： 《中华人民共和国民法通则》（1986 年）第一百条 ：公民享有肖像权，未经 本人同意，不得以营利为目的使用公民 的肖像。 二、刊播与公共利益无关的公民隐 私，需经当事人的同意，否则可能会侵 犯公民的名誉权。 参考法律、法规和行政规章条文 ： [1]《中华人民共和国治安管理处 罚法》（2005 年）第四十二条 ：有下列 行为之一的，处五日以下拘留或者五百 元以下罚款 ；情节较重的，处五日以上 十日以下拘留，可以并处五百元以下罚 款 ：……（六）偷窥、偷拍、窃听、散 布他人隐私的。 [2]《最高人民法院关于审理名誉权 案件若干问题的解答》（法发 [1993]15 号） 之七 ：对未经他人同意，擅自公布他人 的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬 他人隐私，致他人名誉受到损害的， 按 照侵害他人名誉权处理。 [3]《最高人民法院关于确定民事侵 权精神损害赔偿责任若干问题的解释》 （法释 [2001]7 号）第一条 ：违反社会公 共利益、社会公德侵害他人隐私或者其 他人格利益，受害人以侵权为由向人民 法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法 院应当依法予以受理。 三、涉及当事人或社会组织形象的 报道不歪曲、不断章取义、不丑化或侮 辱等 ；拍摄、图片编排不采取侮辱、丑 化或能引起此联想的方式，否则可能会 侵犯公民或社会组织的名誉权。 参考法律、法规和行政规章条文 ： [1]《最高人民法院关于审理名誉权 案件若干问题的解答》（法发 [1993]15 号） 之七 ：因新闻报道严重失实，致他人名 誉受到损害的，应按照侵害他人名誉权 处理。 [2]《最高人民法院关于审理名誉权 案件若干问题的解答》（法发 [1993]15 号） 之八 ：因撰写、发表批评文章引起的名 誉权纠纷，人民法院应根据不同情况处 理 ：文章反映的问题基本真实，没有侮 辱他人人格的内容的，不应认定为侵害 他人名誉权。文章反映的问题虽基本属 实，但有侮辱他人人格的内容，使他人 名誉受到损害的，应认定为侵害他人名 誉权。文章的基本内容失实，使他人名 誉受到损害的，应认定为侵害他人名誉 权。 [3]《最高人民法院关于审理名誉权 案件若干问题的解答》（法发 [1993]15 号）之九 ：新闻单位对生产者、经营者、 销售者的产品质量或者服务质量进行批 评、评论，内容基本属实，没有侮辱内 容的，不应当认定为侵害其名誉权 ；主 要内容失实，损害其名誉的，应当认定 为侵害名誉权。 以上是从公民或社会组织的人格权 方面，综合了我国现行相关法律规范。 虽然这些不是专门针对隐性采访所做的 法律规定，但记者属于普通公民，不具 有任何特权，也应该遵守这些法律。 在隐性采访中，对于严重违反公共 利益的行为，包括违法犯罪行为，可以 不经行为人许可进行拍摄录音。行为人 由于实施了损害公共利益的非道德和非 法行为，他的一部分人身自主权利相应 退缩，也就丧失了对他人未经许可摄录 自己不良行为并且加以传播提出异议的 权利，不可阻拦传媒的正当披露。①这 就是说，只有在个人的私生活涉及公共 利益的情况下 , 或者出于公共利益的合 法理由 , 隐性采访才具有合理性 , 并获 得保障。出于公共利益是隐性采访获得 合法性的依据之一。② 但是，公民或社会组织的行为没有 侵犯公共利益，其肖像、名誉、隐私等 并非必须为社会公众所知晓。在这种情 况下，记者若将其肖像、名誉、隐私等 公开传播，那就有可能侵犯公民相关的 人格权。③即使公民或社会组织的行为 与公共利益有关，记者在对其形象的描 写、拍摄和编排等都要客观准确，而不 能利用技术手段对其形象进行歪曲、丑 化或者侮辱。 四、无论未成年人是否损害公共利 益，不直接披露该未成年人的隐私。刊 播的信息涉及未成年人的隐私，须进行 技术处理，如使用假名、模糊影像、语 音变声等，使其不被辨识。 参考法律、法规和行政规章条文 ： 我国隐性采访的法律规范 ● 周 俊