之间正常贸易的进行”。中国外交部亚洲司何英 的另一个主要内容是有关卢比和人民币的汇率。 副司长在1959年9月17日接见印度驻华使馆 西藏和平解放以来，中国对印度卢比在市场使 参赞康南皮利时强调：西藏进行币制改革，是 用、流通一直采取“不理不问”的态度。从当 基于内部的实际需要，是有利于当地的经济的 时的情况看，印度卢比在亚东、帕里、阿里是 发展和贸易发展的。因此“从长远看，币制改 作为货币流通的，而在拉萨、日喀则、江孜则 革统一货币倒是有利于中国西藏地方和印度之 带商品性质，并被作为黑市投机，价涨卖出、 间的正常的贸易关系，也是有利于印度商人在 价跌买进。中国并未公开宣布在西藏禁用印度 藏的正常贸易的，并没有违反西藏地方和印度卢比的命令，在西藏币制改革时宣布藏钞作废、 之间的贸易习惯”①。 收兑藏钞的命令也未涉及卢比。然而，中国国 其次，有关兑换时间和兑换率，印度方面 营企业部门一律不使用印度卢比。西藏平叛后 认为兑换率过低，而且兑换时间太短。印度方 的最初一个阶段，印商在交易中拒收人民币， 面认为，按照西藏币制改革的规定，藏钞50两 破坏人民币的威信，贬低人民币的价值，扩大 兑人民币1元，把藏币的比价定位原来的25%。 卢比影响，高抬物价破坏金融。1959年3月中 印方指出：按习惯，1个卢比原来兑换6两藏 旬，亚东黑市1盾印度卢比换1到1.5元人民 银，新的规定是1个卢比兑换25两藏银：换言 币，同时还出现外商拒收人民币的情况。由于 之，就是原来值100卢比的藏银，现在只值25 印度驻拉萨领事馆和商代处官员的干预，虽然 卢比，使印商亏损75%，给印度商人造成了严 从1959年5月以后印商一般不再拒用，但他们 重困难。因此请求中国政府指示西藏地方当局 依然普遍贬低人民币价值。黑市上，一般是人 允许印度商人把在这次贬值以前所积蓄的藏币 民币1.2元换1盾卢比，最高时甚至2元才能 按旧的比率进行兑换，并允许他们把西藏的硬 换1盾卢比。⑥对于这种现象，中方相信：“印 币和中国银元带往印度。至于中方所规定的外 商拒收人民币是印方的政治阴谋，但我不必主 商兑换期限，1959年8月10日在亚东、帕里等 动向印商代处谈此事，而应由我工商管理或外 地开始兑换，亚东限2日内兑换完毕。给印商 侨管理部门向拒收人民币的外商指出，在我境 开具支票的，则要求在8月21日到25日期间 兑换。按照中方的调查，事实上亚东外商只一 天就兑完了，亚东、帕里两地共兑了8000多元 ①中国外交部致印度驻华使馆的照会(1959年9月10 人民币，帕里外商持有100两假钞1958张，其 日)，中国外交部档案，档案号105-00433-04 (01):何英副司长接见印度驻华使馆参赞康南皮利 中最多的一个持有700多张。②印度外交部在 的谈话(1959年9月17日)，中国外交部档案，档 1961年11月16日致中国驻印度大使馆的照会 案号105-00433-02(1)。 中，指责“中国人对印商的财产和钱财利益并 ② 印商对我兑换藏钞的反应，西藏外事处致外交部电 未给予必要的保护，由于中国照会中无关痛痒 (1959年8月20日)，中国外交部档案，档案号105- 00433-01(1)。 地称之为‘币制改革’的这种对货币的操纵， ③印度外交部致中国驻印度大使馆照会(1961年11月 印商卖出印度货物所积累的藏币大大地减了价 16日)，中国外交部档案，档案号105-01852-01。 值”③。值得提出的是，由于兑换藏钞时当地银 ④对印方10月26日照会所提三个照会的意见，西藏 外事处致外交部电(1959年11月27日)，中国外交 行人民币准备不足，曾给印度商人打过欠条。 部档案，档案号118-00821-01。 印度政府曾就此问题专门照会中方，并在亚东、 ⑤关于印度卢比使用情况，西藏外事处致外交部电 帕里两地直接操纵全体印商，对中方收兑藏钞 (1959年8月20日)，中国外交部档案，档案号105- 00433-01。 时打给印商的人民币欠条，至1959年底仍不准 ⑥复藏印贸易情况，西藏外贸局致外贸部、外交部并 任何印商前去换取人民币。中方认为印方此举 请转驻印度大使馆的电报(1961年6月8日)，中国 “其用意无非是企图逼我改变收兑时比价，提高 外交部档案，档案号118-00959-02：报目前亚东 市场及外商情况，西藏外事处致外交部、工委的电 藏币比值”④。 报(1961年8月26日)，中国外交部档案，档案号 中印围绕着西藏币制改革进行交涉和斗争 118-00959-02。 ·72· 中共党史研究之间正常贸易的进行”。中国外交部亚洲司何英 副司长在 1959 年 9 月 17 日接见印度驻华使馆 参赞康南皮利时强调: 西藏进行币制改革，是 基于内部的实际需要，是有利于当地的经济的 发展和贸易发展的。因此，“从长远看，币制改 革统一货币倒是有利于中国西藏地方和印度之 间的正常的贸易关系，也是有利于印度商人在 藏的正常贸易的，并没有违反西藏地方和印度 之间的贸易习惯”①。 其次，有关兑换时间和兑换率，印度方面 认为兑换率过低，而且兑换时间太短。印度方 面认为，按照西藏币制改革的规定，藏钞 50 两 兑人民币 1 元，把藏币的比价定位原来的 25% 。 印方指出: 按习惯，1 个卢比原来兑换 6 两 藏 银，新的规定是 1 个卢比兑换 25 两藏银; 换言 之，就是原来值 100 卢比的藏银，现在只值 25 卢比，使印商亏损 75% ，给印度商人造成了严 重困难。因此请求中国政府指示西藏地方当局 允许印度商人把在这次贬值以前所积蓄的藏币 按旧的比率进行兑换，并允许他们把西藏的硬 币和中国银元带往印度。至于中方所规定的外 商兑换期限，1959 年 8 月 10 日在亚东、帕里等 地开始兑换，亚东限 2 日内兑换完毕。给印商 开具支票的，则要求在 8 月 21 日到 25 日期间 兑换。按照中方的调查，事实上亚东外商只一 天就兑完了，亚东、帕里两地共兑了 8000 多元 人民币，帕里外商持有 100 两假钞 1958 张，其 中最多 的 一 个 持 有 700 多 张。② 印 度 外 交 部 在 1961 年 11 月 16 日致中国驻印度大使馆的照会 中，指责 “中国人对印商的财产和钱财利益并 未给予必要的保护，由于中国照会中无关痛痒 地称之为 ‘币 制 改 革’ 的这种对货币的操纵， 印商卖出印度货物所积累的藏币大大地减了价 值”③。值得提出的是，由于兑换藏钞时当地银 行人民 币 准 备 不 足，曾给印度商人打过欠条。 印度政府曾就此问题专门照会中方，并在亚东、 帕里两地直接操纵全体印商，对中方收兑藏钞 时打给印商的人民币欠条，至 1959 年底仍不准 任何印商前去换取人民币。中方认为印方此举 “其用意无非是企图逼我改变收兑时比价，提高 藏币比值”④。 中印围绕着西藏币制改革进行交涉和斗争 的另一个主要内容是有关卢比和人民币的汇率。 西藏和平解放以来，中国对印度卢比在市场使 用、流通一直采取 “不理不问”的态度。从当 时的情况看，印度卢比在亚东、帕里、阿里是 作为货币流通的，而在拉萨、日喀则、江孜则 带商品性 质，并被作为黑市投机，价 涨 卖 出、 价跌买进。中国并未公开宣布在西藏禁用印度 卢比的命令，在西藏币制改革时宣布藏钞作废、 收兑藏钞的命令也未涉及卢比。然而，中国国 营企业部门一律不使用印度卢比。⑤西藏平叛后 的最初 一 个 阶 段，印商在交易中拒收人民币， 破坏人民币的威信，贬低人民币的价值，扩大 卢比影响，高抬物价破坏金融。1959 年 3 月中 旬，亚东黑市 1 盾印度卢比换 1 到 1． 5 元人民 币，同时还出现外商拒收人民币的情况。由于 印度驻拉萨领事馆和商代处官员的干预，虽然 从 1959 年 5 月以后印商一般不再拒用，但他们 依然普遍贬低人民币价值。黑市上，一般是人 民币 1． 2 元换 1 盾卢比，最高时甚至 2 元才能 换 1 盾卢比。⑥对于这种现象，中方相信: “印 商拒收人民币是印方的政治阴谋，但我不必主 动向印商代处谈此事，而应由我工商管理或外 侨管理部门向拒收人民币的外商指出，在我境 ·72· 中共党史研究 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ 中国外交部致印度驻华使馆的照会 ( 1959 年 9 月 10 日) ，中 国 外 交 部 档 案，档 案 号 105 － 00433 － 04 ( 01) ; 何英副司长接见印度驻华使馆参赞康南皮利 的谈话 ( 1959 年 9 月 17 日) ，中国外交部档案，档 案号 105 － 00433 － 02 ( 1) 。 印商对我兑换藏钞的反应，西藏外事处致外交部电 ( 1959 年 8 月 20 日) ，中国外交部档案，档案号 105 － 00433 － 01 ( 1) 。 印度外交部致中国驻印度大使馆照会 ( 1961 年 11 月 16 日) ，中国外交部档案，档案号 105 － 01852 － 01。 对印方 10 月 26 日照会所提三个照会的意见，西藏 外事处致外交部电 ( 1959 年 11 月 27 日) ，中国外交 部档案，档案号 118 － 00821 － 01。 关于印度卢 比 使 用 情 况，西 藏 外 事 处 致 外 交 部 电 ( 1959 年 8 月 20 日) ，中国外交部档案，档案号 105 － 00433 － 01。 复藏印贸易情况，西藏外贸局致外贸部、外交部并 请转驻印度大使馆的电报 ( 1961 年 6 月 8 日) ，中国 外交部档案，档案号 118 － 00959 － 02; 报目前亚东 市场及外商情况，西藏外事处致外交部、工委的电 报 ( 1961 年 8 月 26 日) ，中国外交部档案，档案号 118 － 00959 － 02