我国粮食保护价政策源起和发展 价格保护理念和政策可以上溯到第一次粮食过剩 和85粮改时期:依据当时政策,如果市场价格下降 到原来的统购价格以下,国家将无限制收购;此后实 际市场价格从未下降到统购价水平,所以这一承诺从 未发生实际作用,但是它至少在原则上表达了政府可 能进行价格保护的意向。 这一思路不断发展和具体化。如1990年粮食产量 再次达到历史最高水平,国务院44和55号文件都要 求各省,自治区,直辖市制定最低保护价和最高限价。 1993年颁布“中华人民共和国农业法”规定了对粮 食及其它有关国计民生的重要农产品进行价格保护 原则。1993年国务院12号文件等文件,除了重申粮 食价格保护原则,还对实施方式及资金来源做了规 定。当时政府领导人指出:“农业生产风险大,比较 利益低,既有自然风险,又有市场风险,政府必须给 予保护。…最重要的是价格保护。首先从粮食做起, 今后逐步扩大到其它农产品”。9 我国粮食保护价政策源起和发展 价格保护理念和政策可以上溯到第一次粮食过剩 和 85 粮改时期：依据当时政策，如果市场价格下降 到原来的统购价格以下，国家将无限制收购；此后实 际市场价格从未下降到统购价水平，所以这一承诺从 未发生实际作用，但是它至少在原则上表达了政府可 能进行价格保护的意向。 这一思路不断发展和具体化。如 1990 年粮食产量 再次达到历史最高水平，国务院 44 和 55 号文件都要 求各省，自治区，直辖市制定最低保护价和最高限价。 1993 年颁布“中华人民共和国农业法” 规定了对粮 食及其它有关国计民生的重要农产品进行价格保护 原则。1993 年国务院 12 号文件等文件，除了重申粮 食价格保护原则，还对实施方式及资金来源做了规 定。当时政府领导人指出：“农业生产风险大，比较 利益低，既有自然风险，又有市场风险，政府必须给 予保护。…….最重要的是价格保护。首先从粮食做起， 今后逐步扩大到其它农产品