什么是粮食保护价? 首先要界定两点概念性问题。第一,区分“保护” 一词两种含义。一种是把日常语言中“保护”一词概 念,另一种是经济学意义上的保护政策。后者是针对 市场经济基本原则而言的,手段之一是政府以高于市 场价的干预价收购粮食和农产品,替代或限制市场机 制作用,以达到某种控制目标。保护价是上述保护政 策的一种形式,即政府通过实施支持性的“地板价” 对市场价格机制进行干预的政策工具。 第二,进一步区分两种保护价。一种是以刺激粮食 产量和并农民转移收入的保护价,特征是把价位定在 均衡价以上,具有提升均衡产量并向粮农均衡收入的 政策目标。另一种是以市场稳定为目标的保护价,特 征是把价位定在均衡价以下和周期低谷以上,主要设 计功能是降低粮价周期波动振幅,不一定具有提升粮 食产量和粮农收入的作用。 区分两类保护价关键是政策支持价格与市场均衡 价比较价位。从政策实践上看政府进行价格干预的动 机可能是多样的,往往既有产量和收入动机,也有市 场稳定考虑,因而两类保护价干预手段可能会相互渗 透而难以区分。8 什么是粮食保护价？ 首先要界定两点概念性问题。第一，区分“保护” 一词两种含义。一种是把日常语言中“保护”一词概 念，另一种是经济学意义上的保护政策。后者是针对 市场经济基本原则而言的，手段之一是政府以高于市 场价的干预价收购粮食和农产品，替代或限制市场机 制作用，以达到某种控制目标。保护价是上述保护政 策的一种形式，即政府通过实施支持性的“地板价” 对市场价格机制进行干预的政策工具。 第二，进一步区分两种保护价。一种是以刺激粮食 产量和并农民转移收入的保护价，特征是把价位定在 均衡价以上，具有提升均衡产量并向粮农均衡收入的 政策目标。另一种是以市场稳定为目标的保护价，特 征是把价位定在均衡价以下和周期低谷以上，主要设 计功能是降低粮价周期波动振幅，不一定具有提升粮 食产量和粮农收入的作用。 区分两类保护价关键是政策支持价格与市场均衡 价比较价位。从政策实践上看政府进行价格干预的动 机可能是多样的，往往既有产量和收入动机，也有市 场稳定考虑，因而两类保护价干预手段可能会相互渗 透而难以区分