170年名典一计的南海公司"闭的消息传来，新加店天露害，惊呆了正强 醉在黄金美梦中的债权人和投资者。当这些“利害关系者”证实了数百万英镑的损 失将由自己承担的时候，他们一致向英国议会发出了严惩欺诈者 并赔偿损失的 呼声。迫于奥论的压力，1720年9月，英国议会组织了一个由13人参加的特别 委员会，对“南海泡沫“事件进行秘密查证。在调查过程中，特别委员会发现该公 司的会计记录严重失实，明显存在蓄意算改数据的舞弊行为，于是特邀了一位名 社“的会计账目进行检 计教师，商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在伦敦地区享有盛誉。 查尔斯斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核，于1721年提交了一份名 为《伦敦市彻斯特·莱恩学校的书法大师兼会计师对索布里奇商社的会计账簿进 行检查的意见】 。在该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严 重不实等问题。但没有对公司为何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。 议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希，布伦特以及他的合 伙人的不动产全部予以没收。其中一位叫乔治卡斯韦尔的爵土，被关进了著名 的伦敦塔监狱。 同时英国政府颁布的《泡沫公司取饰法》对股份公司的成立进行了严格的限 制，只有取得国王的御批，才能得到公司的营业执照。事实上，股份公司的形式 基本上名存实亡。 直到1828年，英国政府在充分认识到股份有限公司利擎的基础上， 通过设 立民间审计的方式，将股份公司中因所有权与经营权分离所产生的不足予以制 约，才完善了这一现代化的企业制度。据此，英国政府撤销了《泡沫公司取缔法》， 重新恢复了股份公司这一现代企业制度的形式。 三、该案例对注册会计师行业的影响与启示 1.英因南海公司的舞弊案例，对世界民间审计史具有里程碑式的影响。尽 管在1720年之前，就有人认为已有了民间审计这一行业。如美国审计史认为， 早在1718年，在当时还作为英国殖民地的美国波士顿，在报纸上曾刊登这样 :“布罗姆·蒂姆斯先生住在波士顿南端新希里大街，店主 为爱德华奥里斯 愿为商人和店主记账 ”因而 审计史编纂者下结论说，美国 在1718年就有了为社会服务的民间审计员。实际上，由于无法找到蒂姆斯先生 执行审计工作的任何证明材料，所以，世界上绝大多数的审计理论工作者都认为， 查尔斯斯奈尔是世界上第一位民间审计人员，他所撰写的查账报告，是世界上 第一份民间审计报告。而英国南海公司的舞弊案例，也被列为世界上第一起比较 正式的民间审计案例。由此可见，该案例对注册会计师行业来说，具有举足轻重 的影响。 2.英国南海公司审计案的发生进一步说明，建立在所有权与经营权相分离1720 年名噪—时的“南海公司”倒闭的消息传来，犹如晴天霹雳，惊呆了正陶 醉在黄金美梦中的债权人和投资者。当这些“利害关系者”证实了数百万英镑的损 失将由自己承担的时候，他们一致向英国议会发出了严惩欺诈者，并赔偿损失的 呼声。迫于舆论的压力，1720 年 9 月，英国议会组织了一个由 13 人参加的特别 委员会，对“南海泡沫”事件进行秘密查证。在调查过程中，特别委员会发现该公 司的会计记录严重失实，明显存在蓄意篡改数据的舞弊行为，于是特邀了一位名 叫查尔斯·斯奈尔(Charles Snell)的资深会计师，对南海公司的分公司“索布里奇商 社”的会计账目进行检查。查尔斯·斯奈尔作为伦敦市彻斯特·莱恩学校的习字和会 计教师，商业审计实践经验丰富，理论基础扎实，在伦敦地区享有盛誉。 查尔斯·斯奈尔通过对南海公司账目的查询、审核，于 1721 年提交了一份名 为《伦敦市彻斯特·莱恩学校的书法大师兼会计师对索布里奇商社的会计账簿进 行检查的意见》。在该份报告中，查尔斯指出了公司存在舞弊行为、会计记录严 重不实等问题。但没有对公司为何编制这种虚假的会计记录表明自己的看法。 议会根据这份查账报告，将南海公司董事之一的雅各希·布伦特以及他的合 伙人的不动产全部予以没收。其中一位叫乔治·卡斯韦尔的爵士，被关进了著名 的伦敦塔监狱。 同时英国政府颁布的《泡沫公司取缔法》对股份公司的成立进行了严格的限 制，只有取得国王的御批，才能得到公司的营业执照。事实上，股份公司的形式 基本上名存实亡。 直到 1828 年，英国政府在充分认识到股份有限公司利弊的基础上，通过设 立民间审计的方式，将股份公司中因所有权与经营权分离所产生的不足予以制 约，才完善了这一现代化的企业制度。据此，英国政府撤销了《泡沫公司取缔法》， 重新恢复了股份公司这一现代企业制度的形式。 三、该案例对注册会计师行业的影响与启示 1．英国南海公司的舞弊案例，对世界民间审计史具有里程碑式的影响。尽 管在 1720 年之前，就有人认为已有了民间审计这一行业。如美国审计史认为， 早在 1718 年，在当时还作为英国殖民地的美国波士顿，在报纸上曾刊登这样一 则开业广告，内容如下：“布罗姆·蒂姆斯先生住在波士顿南端新希里大街，店主 为爱德华·奥里斯，愿为商人和店主记账。”因而，审计史编纂者下结论说，美国 在 1718 年就有了为社会服务的民间审计员。实际上，由于无法找到蒂姆斯先生 执行审计工作的任何证明材料，所以，世界上绝大多数的审计理论工作者都认为， 查尔斯·斯奈尔是世界上第一位民间审计人员，他所撰写的查账报告，是世界上 第一份民间审计报告。而英国南海公司的舞弊案例，也被列为世界上第一起比较 正式的民间审计案例。由此可见，该案例对注册会计师行业来说，具有举足轻重 的影响。 2．英国南海公司审计案的发生进一步说明，建立在所有权与经营权相分离