作为科技计划管理人员,理解和执行国家卫生科技计划,并以此制订本部门、本单位科技发 展计划是最重要的工作。只有科学、合理、可行的计划,充分利用资源,调动科技人员的积 极性,才能充分发挥出管理的效益 卫生科技计划的作用 (一)动员、组织和协调的作用 通过上下结合的科技计划制订过程,可以把有关的研究单位和研究人员动员、组织到实 现这一科技计划的各项任务中。一个科技计划的完成,通常需要多部门的配合,需要调动大 量的人力物力和一定的研究时间,没有有效的组织管理和协调,计划的完成通常较困难,质 量和效率也不会很高 (二)合理利用资源的作用 科技计划的制订需对科技任务、客观环境和内部条件进行分析,以确定优先发展领域和 科研项目,这样可以使有限的人力、物力和财力用于最重要、最急需的关键科研项目上去, (三)检查和考核的作用 科技计划具有指令性,为了保证科技计划的完成,在科技计划执行过程中进行进度的检 查和考核是最重要的环节。科研计划本身就是一把尺子,具有检查和考核的作用 制订卫生科技计划的原则 (一)把握全局,协调发展 制订科技计划,必须从全局出发,考虑到国家目标、本地区与本部门需要以及各层次、 各方面的协调发展,认真调査分析需求与发展。例如,如何确定基础研究、应用研究和试验 发展研究的发展比例,不同层次科研机构的研究重心,科研经费投入方向和比例等。 (二)突出重点、兼顾一般 同一时期内,要安排的科研项目很多,许多大型科研项目涉及多个学科,并需要大量的 人力、物力、财力。但是一个部门、一个地区、一个单位拥有的资源是有限的,因此,在制 订计划时要分清主次、突出重点。但是,没有一般就没有重点,而且,一般和重点不可能是 成不变的,那些孕育着新苗头的一般项目一旦有所突破就可能变成重点。因此,也不能只 强调重点而忽略一般。 (三)着眼发展,远近结合 科研计划的任务是预先确定未来的目标和科研项目,在制订科技计划时,经济建设和社 会发展迫切需要的项目,要予以优先安排,某些带头学科和作为知识、技术储备的项目也应 积极支持,还要考虑计划的稳定性、连续性和可持续性 (四)留有余地,灵活机动 科学研究具有很强的探索性、风险性,要求科技计划留有一定余地,保持一定的灵活机 动性,以便及时支持一些有新苗头、新发展的项目。对于已有突破的在研项目,也应加大投 入,使其尽快发展。 四、卫生科技计划的实施与管理 制定科技计划不是科技管理的目的,只有实现了预定的目标,才完成了计划管理的任务。 为确保科技计划的实现,就要抓好科技计划实施的管理。 (一)卫生科技计划的执行 66 作为科技计划管理人员，理解和执行国家卫生科技计划，并以此制订本部门、本单位科技发 展计划是最重要的工作。只有科学、合理、可行的计划，充分利用资源，调动科技人员的积 极性，才能充分发挥出管理的效益。 二、卫生科技计划的作用 （一）动员、组织和协调的作用 通过上下结合的科技计划制订过程，可以把有关的研究单位和研究人员动员、组织到实 现这一科技计划的各项任务中。一个科技计划的完成，通常需要多部门的配合，需要调动大 量的人力物力和一定的研究时间，没有有效的组织管理和协调，计划的完成通常较困难，质 量和效率也不会很高。 （二）合理利用资源的作用 科技计划的制订需对科技任务、客观环境和内部条件进行分析，以确定优先发展领域和 科研项目，这样可以使有限的人力、物力和财力用于最重要、最急需的关键科研项目上去。 （三）检查和考核的作用 科技计划具有指令性，为了保证科技计划的完成，在科技计划执行过程中进行进度的检 查和考核是最重要的环节。科研计划本身就是一把尺子，具有检查和考核的作用。 三、制订卫生科技计划的原则 （一）把握全局，协调发展 制订科技计划，必须从全局出发，考虑到国家目标、本地区与本部门需要以及各层次、 各方面的协调发展，认真调查分析需求与发展。例如，如何确定基础研究、应用研究和试验 发展研究的发展比例，不同层次科研机构的研究重心，科研经费投入方向和比例等。 （二）突出重点、兼顾一般 同一时期内，要安排的科研项目很多，许多大型科研项目涉及多个学科，并需要大量的 人力、物力、财力。但是一个部门、一个地区、一个单位拥有的资源是有限的，因此，在制 订计划时要分清主次、突出重点。但是，没有一般就没有重点，而且，一般和重点不可能是 一成不变的，那些孕育着新苗头的一般项目一旦有所突破就可能变成重点。因此，也不能只 强调重点而忽略一般。 （三）着眼发展，远近结合 科研计划的任务是预先确定未来的目标和科研项目，在制订科技计划时，经济建设和社 会发展迫切需要的项目，要予以优先安排，某些带头学科和作为知识、技术储备的项目也应 积极支持，还要考虑计划的稳定性、连续性和可持续性。 （四）留有余地，灵活机动 科学研究具有很强的探索性、风险性，要求科技计划留有一定余地，保持一定的灵活机 动性，以便及时支持一些有新苗头、新发展的项目。对于已有突破的在研项目，也应加大投 入，使其尽快发展。 四、卫生科技计划的实施与管理 制定科技计划不是科技管理的目的，只有实现了预定的目标，才完成了计划管理的任务。 为确保科技计划的实现，就要抓好科技计划实施的管理。 （一）卫生科技计划的执行