此外,患者的就医观念存在误区,就如上文提到的,患者对基层医疗服务不 信任,首诊即选择大医院,导致资源浪费和医疗效率的降低 3.中国分级诊疗改进的方法 3.1完善分级诊疗制度 3.1.1强化顶层设计,促进三医联动 要在顶层设计和总体规划的前提下,加强协同合作,增强改革的整体性、系 统性和协同性。加强医疗保障精细化管理,继续深化医保支付方式改革,发挥支 付方式在规范医疗服务行为方面的激励约束作用;完善不同级别医疗机构的医保 差异化支付政策,适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例,合理引导就医流 向。建立稳定连续的药品供应保障体系,保证基层医疗机构的药品能与医院对 接 3.1.2完善转诊制度 建立上级医疗机构与社区医院间的利益协调机制。完善分配激励和约束机 制,对按要求进行转诊的医疗机构给予适当奖励,对不按要求执行的进行处罚。 只有将社区医院与上级医疗机构的关系建立在协作而非竞争的基础上,才能真正 落实好双向转诊制度。 3.1.3构建分级诊疗长效激励机制 充分发挥政府作用,建立长效的激励和监督机制。落实政府和市场的可持续 补偿机制。根据各级医疗卫生机构的政策性亏损和成本増量进行按时合理的投 入,建立以分级诊疗实施效果为主要标准的绩效考核机制,改革基层医疗卫生机 构的收支两条线补偿方式,探索收入结余激励机制,增强分级诊疗的经济激励作 314完善全科医生培养制度 贯彻落实分级诊疗制度首先应积极培养优质全科医生,发展全科医学,并制 定相关政策。全科医学教育应从医学生抓起,在医学院校设置全科医学专业和制 定定向订单教育培养计划。基层医疗机构作为分级诊疗最薄弱的环节,要通过 内培外引”等方式,加强全科医生队伍建设,实施提升现有医务工作者技术计9 此外，患者的就医观念存在误区，就如上文提到的，患者对基层医疗服务不 信任，首诊即选择大医院，导致资源浪费和医疗效率的降低。 3.中国分级诊疗改进的方法 3.1 完善分级诊疗制度 3.1.1 强化顶层设计，促进三医联动 要在顶层设计和总体规划的前提下，加强协同合作，增强改革的整体性、系 统性和协同性。加强医疗保障精细化管理，继续深化医保支付方式改革，发挥支 付方式在规范医疗服务行为方面的激励约束作用；完善不同级别医疗机构的医保 差异化支付政策，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例，合理引导就医流 向。建立稳定连续的药品供应保障体系，保证基层医疗机构的药品能与医院对 接。 3.1.2 完善转诊制度 建立上级医疗机构与社区医院间的利益协调机制。完善分配激励和约束机 制，对按要求进行转诊的医疗机构给予适当奖励，对不按要求执行的进行处罚。 只有将社区医院与上级医疗机构的关系建立在协作而非竞争的基础上，才能真正 落实好双向转诊制度。 3.1.3 构建分级诊疗长效激励机制 充分发挥政府作用，建立长效的激励和监督机制。落实政府和市场的可持续 补偿机制。根据各级医疗卫生机构的政策性亏损和成本增量进行按时合理的投 入，建立以分级诊疗实施效果为主要标准的绩效考核机制，改革基层医疗卫生机 构的收支两条线补偿方式，探索收入结余激励机制，增强分级诊疗的经济激励作 用。 3.1.4 完善全科医生培养制度 贯彻落实分级诊疗制度首先应积极培养优质全科医生，发展全科医学，并制 定相关政策。全科医学教育应从医学生抓起，在医学院校设置全科医学专业和制 定定向订单教育培养计划。基层医疗机构作为分级诊疗最薄弱的环节，要通过 “内培外引”等方式，加强全科医生队伍建设，实施提升现有医务工作者技术计