30卷第3期 农业现代化研究 Vol 30 No. 3 2009年5月 RESEARCH OF AGRICULTURAL MODERNIZATION May.2009 新形势下广东的粮食安仝问题与适应策略※ 胡新艳,谭砚文 (华南农业大学经济管理学院,广东广州510642) 摘要:广东是目前全国最大的粮食销售区和粮食调入省。本文对广东粮食安全现状及其发展动态进行分析,研究 结果表明:广东近期确保粮食安全的问题不大,但粮食安全水平不高;未来广东粮食短缺将成为常态,缺口化解的 外部市场是一个不确定的未来,粮食供求平衡面临着艰巨的任务。在上述结论背景下,提出储粮于仓”、藏粮于 田”、调粮于市”有机结合、辅以财政支持政策统筹安排的粮食安全策略。 关键词:粮食安全;适应策略;广东省;粮食市场 中图分类号:F32611 文献标识码:A文章编号:1000-0275(2009)03-0275-05 Food Security Problems and Adaptive Policies in Guangdong Province in the New Situation HU Xin-yan, TAN Yan-wen College of Economics and Management, South China Agricultural University, Guangzhou, Guangdong 510642, China Abstract: Guangdong Province is the largest food sales and transfer regions in China. The food security in the present and future was analyzed in Guangdong province. The results showed that it's no problem for Guangdong to guarantee food security in the near future, but the level of food security was not high. Lacking of food in Guangdong province in the future is normal and gap would become larger. The policies of "storage grain in bin", " storage grain in field"and transporte grain from market"combination, and finance policy assisted were proposed that all of those together improve the food security in Guangdong Province Key words: food security; adaptive policy; Guangdong province; food market 民以食为天。粮食消费没有替代品,每个人每天2000年的3374万t增加到2007年的3767万t,增 都离不开粮食。粮食市场具有敏感性、传导性和放大长了11.6%。粮食需求从用途看,可分为四个部分: 性的特征,因此,粮食安全对区域经济社会的影响举 (1)居民口粮。2007年,广东常住人口接近9500 足轻重。始于2007年的新一轮世界粮食危机正在形万人,成为全国常住人口第一大省,流动人口达 成和发展中。目前广东是全国最大的粮食销区和粮1600万,当年口粮消费1808万t表1),占全省粮 食调入省,如何处理生存”与发展”的关系,探索新食需求总量的48%。从发展趋势看,随着广东城乡 型粮食安全道路,对广东在全国当好排头兵,增创居民收入和消费水平的提高,水果、蔬菜、肉、蛋、奶 新优势”,对确保国家粮食安全意义重大。 等非粮食类产品对粮食消费的替代效果明显,带动 1广东粮食缺口的现实压力大 了口粮需求量小幅下拐点出现在2003年左右)。 2)工业用粮。广东是全国最大的食品生产基地 广东属于东亚季风气候区,是全国光、热、水资之一,工业用粮消耗量较大。工业用粮主要包括酒 源最为丰富的地区,历史上有三熟稻”、四收豆”的精、印染用淀粉、食品用粮。2007年,广东省食品加 耕作制度,农业生产条件优越,是国内最主要的高产工业用粮为289万t未含大豆),占全省粮食总需 农业区之一。改革开放前,广东是国内的粮食调出求的76%。从需求发展态势看,2004-2007年间,全 省;改革开放后,伴随快速的工业化、城市化与经济省工业用粮需求较为稳定,保持在300万t左右。此 增长,广东粮食需求增长步入快车道;与此同时,广外,广东还是全国最大的食用油加工省,加工能力占 东省粮食生产面临着耕地减少等制约因素,加之农全国的14,所需的加工大豆主要依赖进口。 业结构调整,粮食总产量呈下降趋势,粮食供求缺口 3)饲料用粮。广东是畜牧大省,也是全国最大 日渐增大。2007年广东省粮食自给率仅为34%。饲料生产省份。2007年广东全年饲料用粮需求1470 1.1粮食需求持续增长 万t,占全省粮食需求总量的39%。饲料用粮主要为 近年来,广东省粮食需求总量不断增长,从玉米,另有少量小麦及稻谷。2007年全省饲用玉米 本文受广东省农业厅2008年度委托重大课题广东粮食安全战略研究的资助。 作者简介:胡新艳1972-),女,湖南望城人,副教授,在读博士,主要研究方向为农业经济管理 收稿日期:2009-01-13;修回日期:2009-02-22 PDF文件使用" pdfFactory Pro"试用版本创建ww, fineprint,cn新形势下广东的粮食安全问题与适应策略※ 胡新艳袁谭砚文 渊 华南农业大学经济管理学院袁广东 广州 510642冤 摘 要院广东是目前全国最大的粮食销售区和粮食调入省遥 本文对广东粮食安全现状及其发展动态进行分析袁研究 结果表明院广东近期确保粮食安全的问题不大袁但粮食安全水平不高曰未来广东粮食短缺将成为常态袁缺口化解的 外部市场是一个不确定的未来袁粮食供求平衡面临着艰巨的任务遥 在上述结论背景下袁提出野 储粮于仓冶尧野 藏粮于 田冶尧野 调粮于市冶有机结合尧辅以财政支持政策统筹安排的粮食安全策略遥 关键词院粮食安全曰适应策略曰广东省曰粮食市场 中图分类号院F326.11 文献标识码院A 文章编号院1000-0275(2009)03-0275-05 Food Security Problems and Adaptive Policies in Guangdong Province in the New Situation HU Xin-yan 袁TAN Yan-wen ( College of Economics and Management袁South China Agricultural University, Guangzhou, Guangdong 510642, China ) Abstract院Guangdong Province is the largest food sales and transfer regions in China. The food security in the present and future was analyzed in Guangdong province. The results showed that it's no problem for Guangdong to guarantee food security in the near future, but the level of food security was not high. Lacking of food in Guangdong province in the future is normal and gap would become larger. The policies of 野storage grain in bin冶尧 野storage grain in field冶 and 野transporte grain from market 冶combination, and finance policy assisted were proposed that all of those together improve the food security in Guangdong Province. Key words院food security曰 adaptive policy曰Guangdong province曰food market 淫本文受广东省农业厅 2008 年度委托重大课题叶 广东粮食安全战略研究曳的资助遥 作者简介院胡新艳渊 1972-冤 袁女袁湖南望城人袁副教授袁在读博士袁主要研究方向为农业经济管理遥 收稿日期院2009-01-13曰修回日期院2009-02-22 第 30 卷第 3 期 圆园园9 年 5 月 灾燥造援30 晕燥援3 May援 圆园园9 农业现代化研究 砸耘杂耘粤砸悦匀 韵云 粤郧砸陨悦哉蕴栽哉砸粤蕴 酝韵阅耘砸晕陨在粤栽陨韵晕 民以食为天遥粮食消费没有替代品袁每个人每天 都离不开粮食遥粮食市场具有敏感性尧传导性和放大 性的特征袁因此袁粮食安全对区域经济社会的影响举 足轻重遥始于 2007 年的新一轮世界粮食危机正在形 成和发展中遥 目前广东是全国最大的粮食销区和粮 食调入省袁如何处理野 生存冶与野 发展冶的关系袁探索新 型粮食安全道路袁对广东在全国野 当好排头兵袁增创 新优势冶袁对确保国家粮食安全意义重大遥 1 广东粮食缺口的现实压力大 广东属于东亚季风气候区袁是全国光尧热尧水资 源最为丰富的地区袁历史上有野 三熟稻冶尧野 四收豆冶的 耕作制度袁农业生产条件优越袁是国内最主要的高产 农业区之一遥 改革开放前袁 广东是国内的粮食调出 省曰改革开放后袁伴随快速的工业化尧城市化与经济 增长袁广东粮食需求增长步入快车道曰与此同时袁广 东省粮食生产面临着耕地减少等制约因素袁 加之农 业结构调整袁粮食总产量呈下降趋势袁粮食供求缺口 日渐增大遥 2007 年广东省粮食自给率仅为 34%遥 1.1 粮食需求持续增长 近年来袁 广东省粮食需求总量不断增长袁从 2000 年的 3374 万 t 增加到 2007 年的 3767 万 t袁增 长了 11.6%遥 粮食需求从用途看袁可分为四个部分院 渊 1冤居民口粮遥2007 年袁广东常住人口接近 9500 万人袁 成为全国常住人口第一大省袁 流动人口达 1600 万袁当年口粮消费 1808 万 渊t 表 1冤 袁占全省粮 食需求总量的 48%遥 从发展趋势看袁随着广东城乡 居民收入和消费水平的提高袁水果尧蔬菜尧肉尧蛋尧奶 等非粮食类产品对粮食消费的替代效果明显袁 带动 了口粮需求量小幅下降渊 拐点出现在 2003 年左右冤 遥 渊 2冤工业用粮遥广东是全国最大的食品生产基地 之一袁 工业用粮消耗量较大遥 工业用粮主要包括酒 精尧印染用淀粉尧食品用粮遥 2007 年袁广东省食品加 工业用粮为 289 万 渊t 未含大豆冤 袁占全省粮食总需 求的 7.6%遥 从需求发展态势看袁2004-2007 年间袁全 省工业用粮需求较为稳定袁保持在 300 万 t 左右遥 此 外袁广东还是全国最大的食用油加工省袁加工能力占 全国的 1/4袁所需的加工大豆主要依赖进口遥 渊 3冤饲料用粮遥 广东是畜牧大省袁也是全国最大 饲料生产省份遥2007 年广东全年饲料用粮需求 1470 万 t袁占全省粮食需求总量的 39%遥 饲料用粮主要为 玉米袁另有少量小麦及稻谷遥 2007 年全省饲用玉米 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn