276 需求量超过800万t,占全国饲料玉米消费量的88%。hm2,产量为67万t,分别占粮食面积和产量的65% 表1200020070广东粮食需求量表(单位:万和5.3%;大豆播种面积为61万hm2,产量为14万 年份总需求 口粮饲料粮工业用粮其他稻谷小麦玉米大豆其 t,分别占粮食面积和产量的2.5%和1.1% 20034320158035-1412050305740189901.3粮食安全现状:基于供需缺口的粮食安全标度 200133862030884338134207030573019685 200234142048890340136194035074029886 分析 2003359719348376701561938297678420264 1)衡量粮食安全的指标,衡量粮食安全的指标 3710200012030312196196430273313298主要有5种:一是口粮自给率,口粮自给率等于口粮 372219731255 200375185314392901941905289787486308产量除以年口粮需求量。通常认为,一个国家口粮自 20073767180814702892011846288849505279给率应达到100%2;二是粮食自给率,粮食自给率 资料来源:广东省发展和改革委员会提供 (4)其他用粮。其他用粮在广东总需求中所比等于一国粮食总供给量除以年总需求量,通常认为 自给率超过85%,才算达到可以接受的粮食安全 重较小,基本保持在4%-5%的份额,但需求量呈现 水平;三是粮食储备水平,FAO的提法是最低应达 小幅上升趋势。2007年其他用粮需求总量为201万到年需求量的17%-18%,其中周转储备为12%,后 t,比2000年增加了57万t。 备储备为5%-6%;四是粮食产量波动系数,较简易 从品种看(表1),稻谷需求所占比重最大,为 的系数是用实际产量与正常产量的百分比差距来计 52%,其次,为玉米、大豆和小麦,分别占23%、 和8%。从需求量的动态变化看,2000-2007年间 算;五是间接粮食消费包括饲料粮、出口粮和储备 谷和小麦需求量略有下降,而玉米、大豆的需求持粮)在粮食总消费量中的比重该值越大,粮食安全 续增长,尤其是大豆,2007年的需求量比2000年增 水平越高。上述5个指标中,前3个最为重要。因此 加了316万t,增长了173%。 本文选用前三个指标测度广东粮食安全的现状。 1.2粮食生产形势严峻 (2)广东粮食安全的现实压力。①口粮自给率远 20002006年,广东粮食播种面积、粮食总产和低于粮食安全的第一指标。2007年广东城乡居民口 粮需求约1808万t,2007年粮食产量为1285万t, 单产均呈下降趋势,仅在2007年实现粮食恢复性 增产表2)。与2000年相比,2007年全省粮食播种 口粮自给率只有71%,远低于粮食安全的第一指 面积减少620万hm2,减幅达20.0%;粮食总产减少 标。②粮食自给率远低于粮食安全的第二指标。2007 年广东粮食产量为1285万t,消费需求总量为3767 537万t,降幅达29.5%。粮食单产下降705kghm2,万t,供需缺口2482万t,全省粮食自给率约为 降幅达12.0%,2007年粮食单产仅5175kghm。其 原因:广东有不少耕地被挪作它用或抛荒;粮食生产 34%,省外调入及进口的粮食占全省粮食总需求的 比较利益低,缺少投入。这说明广东粮食单产远未 66%,六成以上的广东人靠外援给饭吃,远低于粮食 安全的第二指标。③粮食储备高于粮食安全的第三 达到技术可能极限值,具有较大的增产空间。 表22000-2007年广东省粮食播种面积、总产和单产 指标。目前广东粮食库存消费比达到33%,粮食储 备水平高于粮食安全的第三指标。可满足全省吃商 年份 播种面积 总产量 品粮人口5个月的口粮供应。 310.0 1822 1484 从供需缺口的品种结构看,粮食需求压力以稻 谷最小。2007年稻谷自给率为57%。玉米、大豆和小 278.7 麦缺口大。2007年,93%的玉米、97%的大豆、几乎全 部的小麦要从省外或国外调进 资料来源《广东统计年鳖2007)》 从总体上看,广东粮食储备水平较高,可以保 从品种结构看,广东是典型的单偏型粮食生产证粮食供应安全,近期确保粮食安全的问题不大。 结构,自产粮食以稻谷为主。2007年,广东水稻播种但全省长期粮食安全水平不高,粮食生产形势较 面积1939万hm,总产量为1046万t,分别占粮食严峻,产需缺口大,呈现产需品种的结构性短缺 播种面积和粮食产量的782%和814%。除水稻外 广东省还生产少量的薯类作物、旱粮和大豆,但所占 2未来粮食供需的量化预测 份额都非常小。2007年,薯类播种面积为3.1万 为了尽可能多地利用有用信息,1969年JN hm2,产量为157万t,分别占广东省粮食播种面积和 Bates和 C W.Granger在运筹学季刊中,提出了组 产量的128%和122%;旱粮的播种面积为16.1万合预测”的思想。组合预测是指采用两种或两种以上 PDF文件使用" pdfFactory Pro"试用版本创建ww, fineprint,cn农业现代化研究 第 30 卷 需求量超过 800 万 t袁占全国饲料玉米消费量的 8.8%遥 渊 4冤其他用粮遥 其他用粮在广东总需求中所比 重较小袁基本保持在 4%-5%的份额袁但需求量呈现 小幅上升趋势遥 2007 年其他用粮需求总量为 201 万 t袁比 2000 年增加了 57 万 t遥 从品种看渊 表 1冤 袁 稻谷需求所占比重最大袁为 52%袁其次袁为玉米尧大豆和小麦袁分别占 23%尧13% 和 8%遥从需求量的动态变化看袁2000-2007 年间袁稻 谷和小麦需求量略有下降袁而玉米尧大豆的需求持 续增长袁尤其是大豆袁2007 年的需求量比 2000 年增 加了 316 万 t袁增长了 173%遥 1.2 粮食生产形势严峻 2000-2006 年袁广东粮食播种面积尧粮食总产和 单产均呈下降趋势袁 仅在 2007 年实现粮食恢复性 增产渊 表 2冤 遥 与 2000 年相比袁2007 年全省粮食播种 面积减少 62.0 万 hm2袁减幅达 20.0%曰粮食总产减少 537 万 t袁降幅达 29.5%遥 粮食单产下降 705 kg/hm2袁 降幅达 12.0%袁2007 年粮食单产仅 5175kg/hm2遥 其 原因:广东有不少耕地被挪作它用或抛荒曰粮食生产 比较利益低袁缺少投入遥 这说明广东粮食单产远未 达到技术可能极限值袁具有较大的增产空间遥 从品种结构看袁 广东是典型的单偏型粮食生产 结构袁自产粮食以稻谷为主遥 2007 年袁广东水稻播种 面积 193.9 万 hm2袁总产量为 1046 万 t袁分别占粮食 播种面积和粮食产量的 78.2%和 81.4%遥 除水稻外袁 广东省还生产少量的薯类作物尧旱粮和大豆袁但所占 份额都非常小遥 2007 年袁 薯类播种面积为 3.1 万 hm2袁产量为 157 万 t袁分别占广东省粮食播种面积和 产量的 12.8%和 12.2%曰 旱粮的播种面积为 16.1 万 hm2袁产量为 67 万 t袁分别占粮食面积和产量的 6.5% 和 5.3%曰大豆播种面积为 6.1 万 hm2袁产量为 14 万 t袁分别占粮食面积和产量的 2.5%和 1.1%遥 1.3 粮食安全现状院 基于供需缺口的粮食安全标度 分析 渊 1冤衡量粮食安全的指标袁衡量粮食安全的指标 主要有 5 种院一是口粮自给率袁口粮自给率等于口粮 产量除以年口粮需求量遥通常认为袁一个国家口粮自 给率应达到 100%[1袁2]曰二是粮食自给率袁粮食自给率 等于一国粮食总供给量除以年总需求量袁 通常认为 自给率超过 85%[3]袁 才算达到可以接受的粮食安全 水平曰 三是粮食储备水平袁FAO 的提法是最低应达 到年需求量的 17%原18%袁其中周转储备为 12%袁后 备储备为 5%原6%[4]曰四是粮食产量波动系数袁较简易 的系数是用实际产量与正常产量的百分比差距来计 算曰五是间接粮食消费渊 包括饲料粮尧出口粮和储备 粮冤在粮食总消费量中的比重袁该值越大袁粮食安全 水平越高遥上述 5 个指标中袁前 3 个最为重要遥因此袁 本文选用前三个指标测度广东粮食安全的现状遥 渊 2冤广东粮食安全的现实压力遥淤口粮自给率远 低于粮食安全的第一指标遥 2007 年广东城乡居民口 粮需求约 1808 万 t袁2007 年粮食产量为 1285 万 t袁 口粮自给率只有 71%袁 远低于粮食安全的第一指 标遥于粮食自给率远低于粮食安全的第二指标遥2007 年广东粮食产量为 1285 万 t袁消费需求总量为 3767 万 t袁 供需缺口 2482 万 t袁 全省粮食自给率约为 34%袁 省外调入及进口的粮食占全省粮食总需求的 66%袁六成以上的广东人靠外援给饭吃袁远低于粮食 安全的第二指标遥 盂粮食储备高于粮食安全的第三 指标遥 目前广东粮食库存消费比达到 33%袁粮食储 备水平高于粮食安全的第三指标遥 可满足全省吃商 品粮人口 5 个月的口粮供应遥 从供需缺口的品种结构看袁 粮食需求压力以稻 谷最小遥2007 年稻谷自给率为 57%遥玉米尧大豆和小 麦缺口大遥 2007 年袁93%的玉米尧97%的大豆尧几乎全 部的小麦要从省外或国外调进遥 从总体上看袁广东粮食储备水平较高袁可以保 证粮食供应安全袁近期确保粮食安全的问题不大遥 但全省长期粮食安全水平不高袁 粮食生产形势较 严峻袁产需缺口大袁呈现产需品种的结构性短缺遥 2 未来粮食供需的量化预测 为了尽可能多地利用有用信息袁1969 年 J.N. Bates 和 C.W.J.Granger 在运筹学季刊中袁提出了野 组 合预测冶的思想遥组合预测是指采用两种或两种以上 表 1 2000-2007 年广东粮食需求量表 渊 单位院万 t冤 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 总需求 3374 3386 3414 3597 3710 3722 3775 3767 饲料粮 880 884 890 837 1203 1255 1439 1470 口粮 2015 2030 2048 1934 2000 1973 1853 1808 工业用粮 335 338 340 670 312 299 290 289 其他 144 134 136 156 196 195 194 201 稻谷 2050 2070 1940 1938 1964 1956 1905 1846 年份 按用途分 按品种分 资料来源院广东省发展和改革委员会提供 小麦 305 305 350 297 302 287 289 288 玉米 740 730 740 678 733 754 787 849 大豆 189 196 298 420 413 428 486 505 其他 90 85 86 264 298 297 308 279 表 2 2000-2007 年广东省粮食播种面积尧总产和单产 2000 2002 2003 2005 2006 2007 播种面积 渊 万 hm 2冤 310.0 268.1 267.5 278.7 246.7 248.0 1822 1484 1488 1395 1124 1285 5880 5535 5565 5010 5010 5175 年份 总产量 渊 万t冤 单产 渊 kg/hm 2冤 资料来源院叶 广东统计年鉴渊 2007冤曳 276 PDF 文件使用 "pdfFactory Pro" 试用版本创建 www.fineprint.cn