等。 3、科学技术性 现代科学技术的发展,对法律的影响十分广泛和深远。人们对人类经济活 与自然生态的关系、自然资源的开发利用与经济发展的关系提出许多新的课题, 采取更科学、更先进的措施,保护管理各种自然资源 4、国际共同性: 人类共同生活的地球表面构成了一个完整的生态系统。环境问题的解决是超 越国家界线的。有些资源的开发利用也不是一国所能完成的。因此,对自然资源 的保护,人类负有共同的国际义务 (三)自然资源保护法的体系 自然资源保护法律体系,就是由许多相互联系、相互协调的部门资源法所组 成的统一体。例如,土地、矿产、森林、野生动植物、江河、海洋等生态系统之 问客观地形成一个相互联系、相互依存的统一的自然综合体。即调整人与自然资 源和生态环境中发生的各种社会关系的法律规范的总和,具体可划分为如下两 类 1、部门性资源法:自然资源管理法是我国法律体系中的个独立的法律部 门。如我国的《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《草原法》、《水法》 《渔业法》等。《中华人民共和国森林法》是作为部门资源法的《森林法》中的 基本法,它与《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》等配套法规组成森林 资源法群 2、特性资源法:将各部门资源法中相互间所具有的共同自然特性的部分进 行分类,一类是可再生和发展资源,它包括生物资源法(如有关森林、草原、 业、自然保护区及保护野生动物和野生珍稀植物方面的法律、法规等)和非生物 资源法(如有关土地、水资源等方面的法律、法规);另一类是不可更新但可再 生的资源。它包括诸如有关矿产资源等方面的法律、法规 另外,可以从自然资源管理、利用、保护方面分为自然资源管理法和自然资 源保护法等。 第二节土地资源保护法 土地资源的概念 土地是指地球陆地的表层。它是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条 件,是社会生产活动中最基础的生产资料。土地也是地球上的植物生长发育和动 物栖息以及繁衍后代的场所。我国《土地管理法》所称土地,是指中华人民共和 国各行政区域管理范围内的所有土地,按其利用类别分为农用地、建设用地和未 用地。 土地资源是指一切对人类具有利用价值的土地。由于人类对土地价值的认识 在不断扩大,所以几乎可以将所有的土地都称为土地资源 为加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理 利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,我国于1986年制定了 《土地管理法》,该法于1988年12月和1998年8月两次进行修订,对土地资 源的保护作岀了全面的规定。另外,在《农业法》、《矿产资源法》、《环境保护法》 中也有关于保护土地资源的规定。 土地资源管理的主要法律制度 土地权属制度 为保护土地资源,首先必须明确土地的权属。我国宪法等法律规定,中华 民共和国实行土地的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。全 民所有,即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使 为保护土地的所有权,法律规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他 形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让 1.关于土地所有权和使用权的规定:城市市区的土地属于国家所有。农村等。 3、科学技术性： 现代科学技术的发展，对法律的影响十分广泛和深远。人们对人类经济活动 与自然生态的关系、自然资源的开发利用与经济发展的关系，提出许多新的课题， 采取更科学、更先进的措施，保护管理各种自然资源。 4、国际共同性： 人类共同生活的地球表面构成了一个完整的生态系统。环境问题的解决是超 越国家界线的。有些资源的开发利用也不是一国所能完成的。因此，对自然资源 的保护，人类负有共同的国际义务。 （三）自然资源保护法的体系 自然资源保护法律体系，就是由许多相互联系、相互协调的部门资源法所组 成的统一体。例如，土地、矿产、森林、野生动植物、江河、海洋等生态系统之 间客观地形成一个相互联系、相互依存的统一的自然综合体。即调整人与自然资 源和生态环境中发生的各种社会关系的法律规范的总和，具体可划分为如下两 类： 1、部门性资源法：自然资源管理法是我国法律体系中的一个独立的法律部 门。如我国的《土地管理法》、《森林法》、《矿产资源法》、《草原法》、《水法》、 《渔业法》等。《中华人民共和国森林法》是作为部门资源法的《森林法》中的 基本法，它与《森林防火条例》、《森林采伐更新管理办法》等配套法规组成森林 资源法群。 2、特性资源法：将各部门资源法中相互间所具有的共同自然特性的部分进 行分类，一类是可再生和发展资源，它包括生物资源法（如有关森林、草原、渔 业、自然保护区及保护野生动物和野生珍稀植物方面的法律、法规等）和非生物 资源法（如有关土地、水资源等方面的法律、法规）；另一类是不可更新但可再 生的资源。它包括诸如有关矿产资源等方面的法律、法规。 另外，可以从自然资源管理、利用、保护方面分为自然资源管理法和自然资 源保护法等。 第二节土地资源保护法 一、土地资源的概念 土地是指地球陆地的表层。它是人类赖以生存和发展的物质基础和环境条 件，是社会生产活动中最基础的生产资料。土地也是地球上的植物生长发育和动 物栖息以及繁衍后代的场所。我国《土地管理法》所称土地，是指中华人民共和 国各行政区域管理范围内的所有土地，按其利用类别分为农用地、建设用地和未 用地。 土地资源是指一切对人类具有利用价值的土地。由于人类对土地价值的认识 在不断扩大，所以几乎可以将所有的土地都称为土地资源。 为加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理 利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，我国于 1986 年制定了 《土地管理法》，该法于 1988 年 12 月和 1998 年 8 月两次进行修订，对土地资 源的保护作出了全面的规定。另外，在《农业法》、《矿产资源法》、《环境保护法》 中也有关于保护土地资源的规定。 二、土地资源管理的主要法律制度 （一）土地权属制度 为保护土地资源，首先必须明确土地的权属。我国宪法等法律规定，中华人 民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全 民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。 为保护土地的所有权，法律规定任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他 形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。 1．关于土地所有权和使用权的规定：城市市区的土地属于国家所有。农村