对台防务援助,布什政府的所谓“战略清晰”自然会首先和明显地表现为向中国 大陆施加压力,特别是增加对台军售,尽管对台湾安全的考虑并不是加强军售的 唯一原因。布什需要回报他的支持者,其中对台军售毕竟是获利丰厚的一种。 当然问题很可能并不止于此。布什执政后美国对华政策正在重新制订过程 中,由于撞机事件对中美关系造成的严重消极影响,以及布什政府中那些冷战老 斗士们正在歇斯底里地发动“遏制”中国的冷战,他们企图将台湾作为遏制中国 战略的一个关键部分,可以说布什政府对台军售和陈水扁过境纽约的决定显然包 含着更复杂的考虑。一方面是为了稳定台湾政局,考虑到自2000年3月18日以 来,陈水扁施政一直乏善可陈,布什政府的举动显然是在为台湾当局保驾护航。 另一方面也是在向中国作出姿态,即美国随时可以在台湾、西藏一类问题上向中 国发难,尽管在别人看来很可能事与愿违。事实上布什政府的决定很有可能像克 林顿执政初期一样,破坏正逐步密切和稳定起来的两岸关系,在台湾海峡制造新 的紧张。其实美国那些“冷战斗士”们就是要减缓两岸关系的积极发展,阻止中 国统一的进程,使台海两岸不统、不战、不和的局面持续下去。他们确实需要台 海局势紧张,以便破坏和平统一的进程,并证明他们的倒行逆施是有根据的。 结束语 美国对台湾政策演变的历史表明,美国对台湾政策的历次变化调整都是与中 美关系的发展变化联系在一起的,不论美国政策的制订过程有多么复杂,中美关 系的状况始终是美国制订政策的首要考虑。冷战后美国对华政策一直处于在变 动、在调整,中美关系也是一波三折,动荡不定。在这种情况下,美国始终有人 企图打“台湾牌”牵制中国作为一种选择,以便抑制中国在亚太地区的影响的扩 大。他们的主张一直影响着美国的对台湾政策,只是在不同时期影响的程度不同 这主要取决于当时的对华政策和中美关系的状况。美国一直认为加强台湾的防卫 能力,向中国大陆施加军事压力,可以阻止中国大陆对台湾使用武力,从而避免 两岸冲突造成整个亚太地区不稳定。不过需要指出的是,美国的决策动机远不是 那么无私的,美国相信加强与台湾的政治和军事关系,可以更好地维护和促进它 在台湾的经济利益,如通过武器销售可以获得经济上的巨大好处,等等。从当前 美国对华政策的特点和中美关系的状态看,美国将继续加强与台湾的政治和军事 关系,至于会发展到什么程度、以及如何发展等等,仍有相当大的不确定性,由 此而引发新危机的可能性也是存在的对台防务援助，布什政府的所谓“战略清晰”自然会首先和明显地表现为向中国 大陆施加压力，特别是增加对台军售，尽管对台湾安全的考虑并不是加强军售的 唯一原因。布什需要回报他的支持者，其中对台军售毕竟是获利丰厚的一种。 当然问题很可能并不止于此。布什执政后美国对华政策正在重新制订过程 中，由于撞机事件对中美关系造成的严重消极影响，以及布什政府中那些冷战老 斗士们正在歇斯底里地发动“遏制”中国的冷战，他们企图将台湾作为遏制中国 战略的一个关键部分，可以说布什政府对台军售和陈水扁过境纽约的决定显然包 含着更复杂的考虑。一方面是为了稳定台湾政局，考虑到自 2000 年 3 月 18 日以 来，陈水扁施政一直乏善可陈，布什政府的举动显然是在为台湾当局保驾护航。 另一方面也是在向中国作出姿态，即美国随时可以在台湾、西藏一类问题上向中 国发难，尽管在别人看来很可能事与愿违。事实上布什政府的决定很有可能像克 林顿执政初期一样，破坏正逐步密切和稳定起来的两岸关系，在台湾海峡制造新 的紧张。其实美国那些“冷战斗士”们就是要减缓两岸关系的积极发展，阻止中 国统一的进程，使台海两岸不统、不战、不和的局面持续下去。他们确实需要台 海局势紧张，以便破坏和平统一的进程，并证明他们的倒行逆施是有根据的。 结束语 美国对台湾政策演变的历史表明，美国对台湾政策的历次变化调整都是与中 美关系的发展变化联系在一起的，不论美国政策的制订过程有多么复杂，中美关 系的状况始终是美国制订政策的首要考虑。冷战后美国对华政策一直处于在变 动、在调整，中美关系也是一波三折，动荡不定。在这种情况下，美国始终有人 企图打“台湾牌”牵制中国作为一种选择，以便抑制中国在亚太地区的影响的扩 大。他们的主张一直影响着美国的对台湾政策，只是在不同时期影响的程度不同， 这主要取决于当时的对华政策和中美关系的状况。美国一直认为加强台湾的防卫 能力，向中国大陆施加军事压力，可以阻止中国大陆对台湾使用武力，从而避免 两岸冲突造成整个亚太地区不稳定。不过需要指出的是，美国的决策动机远不是 那么无私的，美国相信加强与台湾的政治和军事关系，可以更好地维护和促进它 在台湾的经济利益，如通过武器销售可以获得经济上的巨大好处，等等。从当前 美国对华政策的特点和中美关系的状态看，美国将继续加强与台湾的政治和军事 关系，至于会发展到什么程度、以及如何发展等等，仍有相当大的不确定性，由 此而引发新危机的可能性也是存在的