中国学校卫生2017年2月第38卷第2期 Chin J Sch Health, February2017,Vol.38,No2 自命名后每5年复审1次。复审依据健康学校标准,生等方面的情况。 委托专家以暗访或明查方式进行。根据复审结果,对2.3中国青少年健康指标体系建立青春期是生长 符合标准的学校予以重新确认命名。(5)监督:健康发育的关键时期,青少年(10~19岁)健康水平不但关 学校应当加强自身管理,并接受辖区内卫计委和教育系个人健康和幸福生活,而且关系整个民族未来的健 部门的日常监督管理。 康素质,也是国家人才战略强国的基础。 2.1.4开展健康学校试点工作对制定的健康学校 中国青少年健康指标体系是综合衡量当今中国 标准和健康学校管理办法进行试点应用,总结健康学青少年身体健康、心理健康、社会适应和健康相关外 校建设经验,扩大建设规模。(1)健康学校试点申报部环境的一项重要专题指标体系,可用于分析、比较 和审批:健康学校创建试点采取自愿申报原则,鼓励和监测青少年健康发展的程度和趋势,对于推动青少 学校积极开展试点。辖区卫计委和教育部门对试点年健康相关的学术研究、公共卫生政策制定意义重 学校申报进行审核、审批。(2)健康学校试点分级:健大。随着当前青少年健康问题日益突出并引起社会 康学校试点为国家级试点和省级试点2个等级,健康广泛关注,缺乏统一的青少年健康指标体系对于全面 学校评价标准一致,分国家级和省级管理。(3)健康掌握我国青少年健康现状、与国际社会进行比较和制 学校试点周期:健康学校试点周期可定为3年。(4)健定相关公共卫生政策造成了巨大的障碍,建立统一的 康学校命名:试点满3年,达到健康学校标准要求,按能反映我国青少年主要健康问题的指标体系迫在 照健康学校管理办法进行命名。(5)健康学校试点要眉睫。 求:2020年各省、自治区、直辖市健康学校达到5%~2.3.1建立指标的目的作为国家卫生服务调查青 10%,试点学校达到20%。 少年模块的组成部分,推动和指导青少年健康相关策 2.2学生常见病及健康危险因素监测2016年开略和措施的制定,监测SDG(联合国可持续发展目 始,国家卫计委疾病控制局根据《学校卫生工作条标)、EWEC[妇女、儿童和青少年健康全球战略 例》,组织实施学生常见病及健康危险因素监测试点(2016-2030年)的指标和监测框架]、“健康中国 工作,由中国疾病预防控制中心学校卫生中心具体负2030”规划实施情况。 责。目的是了解不同年龄段学生常见病基本状况及2.3.2选择指标的原则反映青少年主要健康问题 其主要健康危险因素,分析学生主要健康风险,为采具有重要的公共卫生意义;紧扣我国青少年健康相关 取健康干预措施和加强学校卫生工作管理提供科学的主要政策和规划;指标测量方法科学、可行;有可能 依据。 获得全国代表性数据。 2.2.1监测试点范围监测试点在全国31个省、自2、3.3选择指标依据中国青少年健康主要政策,如 治区、直辖市以及新疆生产建设兵团开展,各省、自治“健康中国2030”规划纲要、中国儿童发展纲要 区按照社会经济发展水平分别选择3个城市,原则上(2011-2020);青少年健康指标体系,如SDG和 兼顾城乡分布和寄宿制学校。 EWEC框架、GBD(中国10~19岁致死致残主要原因 22.2监测内容(1)基本情况调查:试点地区县级危险因素)。 疾控机构开展学校卫生工作主要内容、学生疾病防控2.3.4指标内容依据健康生态学模型,参考各国指 概况、人员和经费保障、政策支持等。试点地区学校标体系,选取青少年健康结局、健康知识、健康技能与 开展学校卫生工作,包括学生体检和健康教育、疾病行为、人口与社会经济状况、卫生系统与卫生服务、物 防控等工作。(2)学生常见病监测:主要包括学生视理与社会环境等为主要指标内容。 力不良与近视、龋齿、营养不良、超重与肥胖、血压偏2.4加强儿童青少年身心健康综合技术研究开展 高等患病情况。(3)学生健康危险因素监测:健康危生长发育不平衡对儿童青少年成长、健康的影响及其 险行为监测主要涉及5类行为,包括不良饮食和体重成年期疾病早期发生风险的研究。加强儿童青少年 控制相关行为(如过多摄人高能量高脂食物,偏食、挑重要疾病、健康危险因素特点和变化趋势及其监测的 食等)、缺乏体力活动相关行为(如缺乏体育锻炼、长关键技术研究。推进儿童青少年重要疾病防控适宜 时间静坐式活动等)、易导致故意伤害或非故意伤害技术及其相关标准的研制及应用。研究儿童青少年 相关行为(如打架斗殴、道路交通伤害、溺水等)、物质身体形态、功能、素质、心理和社会适应等基础数据收 滥用行为(如吸烟、饮酒等物质滥用)、精神成瘾行为集、管理、共享应用的适宜技术。加强健康幼儿园、健 (如电子游戏杋成瘾、网络成瘾等)。(4)学校环境卫康学校建设的框架体系、行动策略及核心技术研究。 生状况调查:主要包括学校饮水、食堂、厕所、宿舍卫 收稿日期:2017-02-0自命名后每 ５ 年复审 １ 次ꎮ 复审依据健康学校标准ꎬ 委托专家以暗访或明查方式进行ꎮ 根据复审结果ꎬ对 符合标准的学校予以重新确认命名ꎮ (５) 监督:健康 学校应当加强自身管理ꎬ并接受辖区内卫计委和教育 部门的日常监督管理ꎮ ２.１.４ 开展健康学校试点工作 对制定的健康学校 标准和健康学校管理办法进行试点应用ꎬ总结健康学 校建设经验ꎬ扩大建设规模ꎮ (１) 健康学校试点申报 和审批:健康学校创建试点采取自愿申报原则ꎬ鼓励 学校积极开展试点ꎮ 辖区卫计委和教育部门对试点 学校申报进行审核、审批ꎮ (２)健康学校试点分级:健 康学校试点为国家级试点和省级试点 ２ 个等级ꎬ健康 学校评价标准一致ꎬ分国家级和省级管理ꎮ (３) 健康 学校试点周期:健康学校试点周期可定为 ３ 年ꎮ (４)健 康学校命名:试点满 ３ 年ꎬ达到健康学校标准要求ꎬ按 照健康学校管理办法进行命名ꎮ (５)健康学校试点要 求:２０２０ 年各省、自治区、直辖市健康学校达到 ５％ ~ １０％ꎬ试点学校达到 ２０％ꎮ ２.２ 学生常见病及健康危险因素监测 ２０１６ 年开 始ꎬ国家卫计委疾病控制局根据« 学校卫生工作条 例»ꎬ组织实施学生常见病及健康危险因素监测试点 工作ꎬ由中国疾病预防控制中心学校卫生中心具体负 责ꎮ 目的是了解不同年龄段学生常见病基本状况及 其主要健康危险因素ꎬ分析学生主要健康风险ꎬ为采 取健康干预措施和加强学校卫生工作管理提供科学 依据ꎮ ２.２.１ 监测试点范围 监测试点在全国 ３１ 个省、自 治区、直辖市以及新疆生产建设兵团开展ꎬ各省、自治 区按照社会经济发展水平分别选择 ３ 个城市ꎬ原则上 兼顾城乡分布和寄宿制学校ꎮ ２.２.２ 监测内容 (１)基本情况调查:试点地区县级 疾控机构开展学校卫生工作主要内容、学生疾病防控 概况、人员和经费保障、政策支持等ꎮ 试点地区学校 开展学校卫生工作ꎬ包括学生体检和健康教育、疾病 防控等工作ꎮ (２)学生常见病监测:主要包括学生视 力不良与近视、龋齿、营养不良、超重与肥胖、血压偏 高等患病情况ꎮ (３) 学生健康危险因素监测:健康危 险行为监测主要涉及 ５ 类行为ꎬ包括不良饮食和体重 控制相关行为(如过多摄入高能量高脂食物ꎬ偏食、挑 食等)、缺乏体力活动相关行为(如缺乏体育锻炼、长 时间静坐式活动等)、易导致故意伤害或非故意伤害 相关行为(如打架斗殴、道路交通伤害、溺水等)、物质 滥用行为(如吸烟、饮酒等物质滥用)、精神成瘾行为 (如电子游戏机成瘾、网络成瘾等)ꎮ (４)学校环境卫 生状况调查:主要包括学校饮水、食堂、厕所、宿舍卫 生等方面的情况ꎮ ２.３ 中国青少年健康指标体系建立 青春期是生长 发育的关键时期ꎬ青少年(１０ ~ １９ 岁)健康水平不但关 系个人健康和幸福生活ꎬ而且关系整个民族未来的健 康素质ꎬ也是国家人才战略强国的基础ꎮ 中国青少年健康指标体系是综合衡量当今中国 青少年身体健康、心理健康、社会适应和健康相关外 部环境的一项重要专题指标体系ꎬ可用于分析、比较 和监测青少年健康发展的程度和趋势ꎬ对于推动青少 年健康相关的学术研究、公共卫生政策制定意义重 大ꎮ 随着当前青少年健康问题日益突出并引起社会 广泛关注ꎬ缺乏统一的青少年健康指标体系对于全面 掌握我国青少年健康现状、与国际社会进行比较和制 定相关公共卫生政策造成了巨大的障碍ꎬ建立统一的 能反映我国青少年主要健康问题的指标体系迫在 眉睫ꎮ ２.３.１ 建立指标的目的 作为国家卫生服务调查青 少年模块的组成部分ꎬ推动和指导青少年健康相关策 略和措施的制定ꎬ监测 ＳＤＧ(联合国可持续发展目 标)、 ＥＷＥＣ [ 妇 女、 儿 童 和 青 少 年 健 康 全 球 战 略 (２０１６—２０３０ 年) 的指标和监测框架]、 “ 健康中国 ２０３０”规划实施情况ꎮ ２.３.２ 选择指标的原则 反映青少年主要健康问题ꎬ 具有重要的公共卫生意义ꎻ紧扣我国青少年健康相关 的主要政策和规划ꎻ指标测量方法科学、可行ꎻ有可能 获得全国代表性数据ꎮ ２.３.３ 选择指标依据 中国青少年健康主要政策ꎬ如 “健康 中 国 ２０３０ ” 规 划 纲 要、 中 国 儿 童 发 展 纲 要 (２０１１—２０２０ )ꎻ 青 少 年 健 康 指 标 体 系ꎬ 如 ＳＤＧ 和 ＥＷＥＣ 框架、ＧＢＤ(中国 １０ ~ １９ 岁致死致残主要原因 及危险因素)ꎮ ２.３.４ 指标内容 依据健康生态学模型ꎬ参考各国指 标体系ꎬ选取青少年健康结局、健康知识、健康技能与 行为、人口与社会经济状况、卫生系统与卫生服务、物 理与社会环境等为主要指标内容ꎮ ２.４ 加强儿童青少年身心健康综合技术研究 开展 生长发育不平衡对儿童青少年成长、健康的影响及其 成年期疾病早期发生风险的研究ꎮ 加强儿童青少年 重要疾病、健康危险因素特点和变化趋势及其监测的 关键技术研究ꎮ 推进儿童青少年重要疾病防控适宜 技术及其相关标准的研制及应用ꎮ 研究儿童青少年 身体形态、功能、素质、心理和社会适应等基础数据收 集、管理、共享应用的适宜技术ꎮ 加强健康幼儿园、健 康学校建设的框架体系、行动策略及核心技术研究ꎮ 收稿日期:２０１７－０２－０５ 中国学校卫生 ２０１７ 年 ２ 月第 ３８ 卷第 ２ 期 Ｃｈｉｎ Ｊ Ｓｃｈ ＨｅａｌｔｈꎬＦｅｂｒｕａｒｙ ２０１７ꎬＶｏｌ.３８ꎬＮｏ.２ １６３