中国学校卫生2017年2月第38卷第2期 Chin j sch Health, February2017,vd.38,Na2 性措施,降低学生近视发生率;注重各级各类学校心2.1.1健康学校的含义健康学校是指将“健康第 理教师队伍建设,进一步完善学生心理健康服务体”的理念贯穿于学校教育教学的各个环节;有维护 系,在学校普遍开展心理健康教育,提高学生心理健和促进学生身心健康的政策和措施并能落实,包括教 康意识和心理保健能力,培养身心健康、体魄强健、意学和生活环境符合卫生安全标准,有完善的食品(饮 志坚强的一代新人等。 用水)安全管理及传染病防控管理措施,每年开展健 1.4“十三五”卫生与健康规划关爱青少年健康是康体检;体育教学、训练、竞赛体系完善,场地设施齐 “十三五”卫生与健康规划重要任务之一。以中小学全,确保学生每天1h体育锻炼,学生体质健康达标率 为重点,加强学校卫生工作,支持学校卫生室建设。95%以上,有效控制学生肥胖、近视的发病率;开展高 开展学生健康危害因素监测与评价,加强学生近视、质量健康教育,规范师生健康行为,提升心理健康素 龋齿、肥胖等常见病防治工作。加大学校健康教育与养;营造良好的学校社会人文氛围的学校。 健康促进工作力度,将健康教育纳入国民教育体系。2.1.2健康学校标准制定 在总结好国家试点经验的基础上,实施农村义务教育2.1.2.1确定健康学校标准关键内容(1)学校健康 学生营养改善计划,建立学生营养与健康监测评估制及卫生政策:学校在维护和促进学生健康方面制定的 度,加大对学校集体供餐的食品安全和营养质量监相关政策。(2)学校健康环境:包括学校建筑、设备 管、指导力度。加强学校结核病、艾滋病等传染病防设施卫生,教学、生活环境卫生(饮用水、食堂、厕所 治和心理健康教育与服务。关爱青少年生殖健康,减宿舍等),师生、学生友好的社会环境。(3)体育活动 少非意愿妊娠。加强托幼机构卫生保健工作,托幼机保障:体育教学、训练、竞赛体系完善,场地设施齐全 构卫生保健指导实现全覆盖。积极开展健康学校建确保学生每天1h体育锻炼。(4)基本卫生服务:当地 设,提高学生健康素养和健康水平。 社区医院、疾病预防控制中心、卫生监督部门、中小学 1.5关于加强健康促进与教育的指导意见加强学保健所等卫生服务机构为学生提供的卫生服务,包括 校健康促进与教育工作。将健康教育纳入国民教育基本公共卫生服务。(5)健康促进活动:学校在维护 体系,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要和促进学生健康方面开展的健康促进活动,包括健康 内容。以中小学为重点,建立学校健康教育推进机教育、健康宣传、健康讲座、体育活动等。(6)学生健 制。加强学校健康教育师资队伍建设。构建相关学康素养及行为:健康学校学生应该具备的健康素养和 科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结行为,通过相关指标进行评价。(7)学生健康水平:健 合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康康学校学生应该具备的健康水平,通过相关指标进行 教育模式。改善学校卫生环境,加强控烟宣传和无烟评价。 环境创建,做好学生常见病的预防与控制工作。确保Σ.1.2.2健康学校标准条目依据健康学校标准关键 学生饮食安全和供餐营养,实施贫困地区农村义务教内容,考虑学生健康需求、专业技术需求及行政管理 育学生营养改善计划。开展学生体质监测。重视学需求,确定健康学校标准关键内容各部分标准条目。 校体育教育,促进学校、家庭和社会多方配合,确保学标准条目能够准确、客观反映健康学校关键内容要 生校内每天体育活动时间不少于1h。实施好青少年求,有客观指标能够进行准确评价。 体育活动促进计划,促进校园足球等多种运动项目健2.1.2.3健康学校评价指标依据健康学校关键内容 康发展,让主动锻炼、阳光生活在青少年中蔚然成风。标准条目,确定相对应的评价指标,包括过程指标和 推动中医药文化进校园,促进中小学生养成良好的健结果指标。评价指标能够准确、客观反映健康学校标 康意识和生活习惯。全面推进卫生城市和健康城市准条目的要求,并给予量化判定 等建设,形成健康学校等建设广泛开展的良好局面 2.1.3健康学校管理办法制定国家卫生和计划生 育委员会(以下简称“卫计委”)和教育部联合制定《健 2学校卫生工作重点 康学校管理办法》,管理办法应该包括申报、评审、命 今后一段时期学校卫生工作应该紧紧围绕贯彻名、复审、监督。(1)申报:以学校为单位向所在省、自 党的十八大及十八届五、六中全会精神,全面贯彻习治区、直辖市自愿申报,各省、自治区、直辖市依据健 近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实全国卫生与康学校标准审核,符合标准的学校向国家进行推荐。 健康大会精神,全面实施“健康中国2030”规划纲要以(2)评审:按照健康学校管理办法确定的健康学校评 及教育、卫生十三五规划具体措施。重点是开展健康审、管理组织,依据健康学校标准,组织专家对推荐学 学校建设,实施学生常见病及健康危险因素监测,进校进行技术评审。(3)命名:健康学校评审、管理组织 行儿童青少年身心健康综合技术研究等。 根据评审结果,将拟命名健康学校有关材料报国家卫 2.1健康学校建设 计委和教育部批准后,予以命名。(4)复审:健康学校性措施ꎬ降低学生近视发生率ꎻ注重各级各类学校心 理教师队伍建设ꎬ进一步完善学生心理健康服务体 系ꎬ在学校普遍开展心理健康教育ꎬ提高学生心理健 康意识和心理保健能力ꎬ培养身心健康、体魄强健、意 志坚强的一代新人等ꎮ １.４ “十三五”卫生与健康规划 关爱青少年健康是 “十三五”卫生与健康规划重要任务之一ꎮ 以中小学 为重点ꎬ加强学校卫生工作ꎬ支持学校卫生室建设ꎮ 开展学生健康危害因素监测与评价ꎬ加强学生近视、 龋齿、肥胖等常见病防治工作ꎮ 加大学校健康教育与 健康促进工作力度ꎬ将健康教育纳入国民教育体系ꎮ 在总结好国家试点经验的基础上ꎬ实施农村义务教育 学生营养改善计划ꎬ建立学生营养与健康监测评估制 度ꎬ加大对学校集体供餐的食品安全和营养质量监 管、指导力度ꎮ 加强学校结核病、艾滋病等传染病防 治和心理健康教育与服务ꎮ 关爱青少年生殖健康ꎬ减 少非意愿妊娠ꎮ 加强托幼机构卫生保健工作ꎬ托幼机 构卫生保健指导实现全覆盖ꎮ 积极开展健康学校建 设ꎬ提高学生健康素养和健康水平ꎮ １.５ 关于加强健康促进与教育的指导意见 加强学 校健康促进与教育工作ꎮ 将健康教育纳入国民教育 体系ꎬ把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要 内容ꎮ 以中小学为重点ꎬ建立学校健康教育推进机 制ꎮ 加强学校健康教育师资队伍建设ꎮ 构建相关学 科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结 合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康 教育模式ꎮ 改善学校卫生环境ꎬ加强控烟宣传和无烟 环境创建ꎬ做好学生常见病的预防与控制工作ꎮ 确保 学生饮食安全和供餐营养ꎬ实施贫困地区农村义务教 育学生营养改善计划ꎮ 开展学生体质监测ꎮ 重视学 校体育教育ꎬ促进学校、家庭和社会多方配合ꎬ确保学 生校内每天体育活动时间不少于 １ ｈꎮ 实施好青少年 体育活动促进计划ꎬ促进校园足球等多种运动项目健 康发展ꎬ让主动锻炼、阳光生活在青少年中蔚然成风ꎮ 推动中医药文化进校园ꎬ促进中小学生养成良好的健 康意识和生活习惯ꎮ 全面推进卫生城市和健康城市 等建设ꎬ形成健康学校等建设广泛开展的良好局面ꎮ ２ 学校卫生工作重点 今后一段时期学校卫生工作应该紧紧围绕贯彻 党的十八大及十八届五、六中全会精神ꎬ全面贯彻习 近平总书记系列重要讲话精神ꎬ贯彻落实全国卫生与 健康大会精神ꎬ全面实施“健康中国 ２０３０”规划纲要以 及教育、卫生十三五规划具体措施ꎮ 重点是开展健康 学校建设ꎬ实施学生常见病及健康危险因素监测ꎬ进 行儿童青少年身心健康综合技术研究等ꎮ ２.１ 健康学校建设 ２.１.１ 健康学校的含义 健康学校是指将“健康第 一”的理念贯穿于学校教育教学的各个环节ꎻ有维护 和促进学生身心健康的政策和措施并能落实ꎬ包括教 学和生活环境符合卫生安全标准ꎬ有完善的食品(饮 用水)安全管理及传染病防控管理措施ꎬ每年开展健 康体检ꎻ体育教学、训练、竞赛体系完善ꎬ场地设施齐 全ꎬ确保学生每天 １ ｈ 体育锻炼ꎬ学生体质健康达标率 ９５％以上ꎬ有效控制学生肥胖、近视的发病率ꎻ开展高 质量健康教育ꎬ规范师生健康行为ꎬ提升心理健康素 养ꎻ营造良好的学校社会人文氛围的学校ꎮ ２.１.２ 健康学校标准制定 ２.１.２.１ 确定健康学校标准关键内容 (１)学校健康 及卫生政策:学校在维护和促进学生健康方面制定的 相关政策ꎮ (２)学校健康环境:包括学校建筑、设备、 设施卫生ꎬ教学、生活环境卫生(饮用水、食堂、厕所、 宿舍等)ꎬ师生、学生友好的社会环境ꎮ (３)体育活动 保障:体育教学、训练、竞赛体系完善ꎬ场地设施齐全ꎬ 确保学生每天 １ ｈ 体育锻炼ꎮ (４)基本卫生服务:当地 社区医院、疾病预防控制中心、卫生监督部门、中小学 保健所等卫生服务机构为学生提供的卫生服务ꎬ包括 基本公共卫生服务ꎮ (５) 健康促进活动:学校在维护 和促进学生健康方面开展的健康促进活动ꎬ包括健康 教育、健康宣传、健康讲座、体育活动等ꎮ (６)学生健 康素养及行为:健康学校学生应该具备的健康素养和 行为ꎬ通过相关指标进行评价ꎮ (７)学生健康水平:健 康学校学生应该具备的健康水平ꎬ通过相关指标进行 评价ꎮ ２.１.２.２ 健康学校标准条目 依据健康学校标准关键 内容ꎬ考虑学生健康需求、专业技术需求及行政管理 需求ꎬ确定健康学校标准关键内容各部分标准条目ꎮ 标准条目能够准确、客观反映健康学校关键内容要 求ꎬ有客观指标能够进行准确评价ꎮ ２.１.２.３ 健康学校评价指标 依据健康学校关键内容 标准条目ꎬ确定相对应的评价指标ꎬ包括过程指标和 结果指标ꎮ 评价指标能够准确、客观反映健康学校标 准条目的要求ꎬ并给予量化判定ꎮ ２.１.３ 健康学校管理办法制定 国家卫生和计划生 育委员会(以下简称“卫计委”)和教育部联合制定«健 康学校管理办法»ꎬ管理办法应该包括申报、评审、命 名、复审、监督ꎮ (１)申报:以学校为单位向所在省、自 治区、直辖市自愿申报ꎬ各省、自治区、直辖市依据健 康学校标准审核ꎬ符合标准的学校向国家进行推荐ꎮ (２)评审:按照健康学校管理办法确定的健康学校评 审、管理组织ꎬ依据健康学校标准ꎬ组织专家对推荐学 校进行技术评审ꎮ (３)命名:健康学校评审、管理组织 根据评审结果ꎬ将拟命名健康学校有关材料报国家卫 计委和教育部批准后ꎬ予以命名ꎮ (４)复审:健康学校 １６２ 中国学校卫生 ２０１７ 年 ２ 月第 ３８ 卷第 ２ 期 Ｃｈｉｎ Ｊ Ｓｃｈ ＨｅａｌｔｈꎬＦｅｂｒｕａｒｙ ２０１７ꎬＶｏｌ.３８ꎬＮｏ.２