(二) 当前中美关系正在向一个新的阶段发展。与前一阶段主要是处理双边关系中 的问题相比,共同面对和处理重大的国际事务以及就当今国际秩序中的重大原则 进行对话和争论,将在中美关系中占越来越大的比重。 例如曾经导致中美关系倒退的直接原因,是美国飞机袭击中国驻南斯拉夫使 馆。但这次剧烈的冲撞毋宁说是一段时间以来双方矛盾的大爆发,它的背后反映 出中美在一系列国际问题上的重大分歧,诸如美英不顾安理会五个常任理事国的 表决结果,空袭伊拉克;美国在违背有关国际协议的情况下,增加部署国家导弹 防御系统;美国扩大美日军事同盟的覆盖范围,不肯明确就这个同盟不染指台湾 问题的解决作出承诺:北约撇开联合国,对主权国家南斯拉夫进行军事打击,并 企图以此为契机,对至关重要的国家关系准则进行实质性的修改,等等。可以预 期,有关这些涉及当今国际体系的基本原则的争论还会持续下去,这是不可避免 的发展趋势。 冷战结束近十年来,与中美双边关系全面发展同时,两国在当今世界上的地 位也在发生变化。一方面,美国作为独一无二的超级大国,其综合国力不仅仍然 是鹤立鸡群,而且在各个领域里继续保持强劲地上升势头,美国人也继续对充当 世界领袖干劲十足,在世界上到处干涉。 另一方面,中国随着自己综合国力的迅速提高,对国际事务表现出越来越积 极地关注,施加影响的领域越来越广泛。这既是基于一个大国的责任感,也是中 国自身利益的迅速扩展使然,在许多问题上,中国已经很难再采取回避的态度。 共同建立“建设性的战略伙伴关系”正是对这一历史趋势的前瞻性的反应,它代 表的当然是一种积极合作的愿望 在这种变化的背景下,中美将会直接面对决定双方关系的最深层的问题,即 中国是否下定决心,义无返顾地以建设性的姿态,最终融入现存的国际体系,尽 管它的许多重要规则是有利于并变得更加有利于发达国家的,而且美国在其中占 据领导地位;以及美国是否下定决心,真心诚意地不阻挠中国这个正在崛起的非 西方大国融入现存国际体系,这意味着美国在一些重大的问题上必须调整其态度 和立场。 总而言之,美国要领导世界,它必须面对并接受中国融入现存国际体系所必 然带来的变化;崛起的中国要融入世界,也必须冷静地思考和应付美国的政策来 的各种问题和麻烦。正是从这个意义上说,中美恰恰在此世纪之交时就中国加入 世界贸易组织达成协议,对中美关系的发展堪称历史性的事件。 (三) 冷战结束后,中美关系一度被描述为处于“十字路口”。中美都曾认真地审 视双方的关系,力图给两国关系作出合乎本国利益的定位。当时中国政府提出了 “增加信任,减少麻烦,发展合作,不搞对抗”的十六字方针,美国政府则提出 了“全面接触”的对华政策。2正是在这两项政策相互磨合的过程中,也是经历 了波峰浪谷间的颠簸折磨之后,两国领导人才逐步挖掘和积累起共识,并终于在 中美关系的发展方向上达成共识,提出中美共同努力建立“建设性的战略伙伴关 2贾庆国主编:《棘手的合作:中美关系的现状与前瞻》,文化艺术出版社1998年版。第32页:谢希德 倪世雄主编:《曲折的历程——中美建交20年》,复旦大学出版社1999年版,第8-9页。牛军主编:《克林 顿治下的美国》,世界知识出版社1998年版,第4页。（二） 当前中美关系正在向一个新的阶段发展。与前一阶段主要是处理双边关系中 的问题相比，共同面对和处理重大的国际事务以及就当今国际秩序中的重大原则 进行对话和争论，将在中美关系中占越来越大的比重。 例如曾经导致中美关系倒退的直接原因，是美国飞机袭击中国驻南斯拉夫使 馆。但这次剧烈的冲撞毋宁说是一段时间以来双方矛盾的大爆发，它的背后反映 出中美在一系列国际问题上的重大分歧，诸如美英不顾安理会五个常任理事国的 表决结果，空袭伊拉克；美国在违背有关国际协议的情况下，增加部署国家导弹 防御系统；美国扩大美日军事同盟的覆盖范围，不肯明确就这个同盟不染指台湾 问题的解决作出承诺；北约撇开联合国，对主权国家南斯拉夫进行军事打击，并 企图以此为契机，对至关重要的国家关系准则进行实质性的修改，等等。可以预 期，有关这些涉及当今国际体系的基本原则的争论还会持续下去，这是不可避免 的发展趋势。 冷战结束近十年来，与中美双边关系全面发展同时，两国在当今世界上的地 位也在发生变化。一方面，美国作为独一无二的超级大国，其综合国力不仅仍然 是鹤立鸡群，而且在各个领域里继续保持强劲地上升势头，美国人也继续对充当 世界领袖干劲十足，在世界上到处干涉。 另一方面，中国随着自己综合国力的迅速提高，对国际事务表现出越来越积 极地关注，施加影响的领域越来越广泛。这既是基于一个大国的责任感，也是中 国自身利益的迅速扩展使然，在许多问题上，中国已经很难再采取回避的态度。 共同建立“建设性的战略伙伴关系”正是对这一历史趋势的前瞻性的反应，它代 表的当然是一种积极合作的愿望。 在这种变化的背景下，中美将会直接面对决定双方关系的最深层的问题，即 中国是否下定决心，义无返顾地以建设性的姿态，最终融入现存的国际体系，尽 管它的许多重要规则是有利于并变得更加有利于发达国家的，而且美国在其中占 据领导地位；以及美国是否下定决心，真心诚意地不阻挠中国这个正在崛起的非 西方大国融入现存国际体系，这意味着美国在一些重大的问题上必须调整其态度 和立场。 总而言之，美国要领导世界，它必须面对并接受中国融入现存国际体系所必 然带来的变化；崛起的中国要融入世界，也必须冷静地思考和应付美国的政策来 的各种问题和麻烦。正是从这个意义上说，中美恰恰在此世纪之交时就中国加入 世界贸易组织达成协议，对中美关系的发展堪称历史性的事件。 （三） 冷战结束后，中美关系一度被描述为处于“十字路口”。 中美都曾认真地审 视双方的关系，力图给两国关系作出合乎本国利益的定位。当时中国政府提出了 “增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗”的十六字方针，美国政府则提出 了 “全面接触”的对华政策。2正是在这两项政策相互磨合的过程中，也是经历 了波峰浪谷间的颠簸折磨之后，两国领导人才逐步挖掘和积累起共识，并终于在 中美关系的发展方向上达成共识，提出中美共同努力建立“建设性的战略伙伴关 2 贾庆国主编：《棘手的合作：中美关系的现状与前瞻》，文化艺术出版社 1998 年版。第 32 页；谢希德， 倪世雄主编：《曲折的历程——中美建交 20 年》，复旦大学出版社 1999 年版，第 8-9 页。牛军主编：《克林 顿治下的美国》，世界知识出版社 1998 年版，第 4 页