基辛格与中美“解冻”序幕的拉开 国有望在驱逐台湾的前提下加入联合国：(4)苏联在对抗中国中将面临更加复杂的困难；(5) 引发美国的亚洲盟友的不安。①作为交换，美国得到的回报必须包括：(1)北京运用其在北越的 影响促成越南战争的和平解决；(2)允许美国发展同中国关系的同时继续保持与台湾的“外交 关系”和共同防卫条约；(3)双方就涉及共同利益的问题（如武器控制、发展贸易和旅游、缓 解东亚和东南亚紧张局势等)进行进一步探讨，包括派美国代表到北京，研究首脑会晤的细节； (4)中美就对苏联在世界事务中的作用以及苏联的军事威胁等问题取得相近的看法。② 为了确保这样的交换成功，基辛格的特别小组还特意设计了后发制人的谈判策略。如小组 确定了“先倾听，后发言，先摆事实，后表立场”的原则。该原则要求尽可能让中方先提出议 题，以便美方“感受谈话氛围”，判断中方的底线；即便美方被迫先谈，美代表也须通过陈述某 个议题的事实引导中方表达观点。此外，小组还建议在谈判中美方代表须强调双方的共同点， 淡化分歧，并不对中方可能的强硬态度采取针锋相对的回应。对任何实质性议题的谈判（如中 美首脑会晤)都必须在构建“良好气氛”后再进行。此外，为了将中美首脑会谈与越南停战联 系起来，小组建议应“暗示”，如果中国领导人能够“帮助”说服北越尽快结束越南战争，那将 是“符合中国利益的”。③ 基辛格组织撰写的任务书得到了尼克松的首肯。在1971年7月1日与基辛格的面晤时，尼 克松要求美国代表在未来的谈判中，除了刻意强调“利益交换”外，还应提醒北京领导人中国 所面临的外部威胁，如苏联在中国边界部署的部队比针对北约国家的要多；由于日本有能力在 极短的时间内重建军事力量，美国完全撤出亚太地区有可能导致日本军国主义的复活，如果河 内拖延结束越南战争的谈判，美必然使军事冲突升级，也必将威胁中国边界安全。④在台湾问题 上，尼克松指示基辛格指出，美驻台的6000名武装人员是为了越南战争的需要而进驻的，只有 结束越南战争，美国才能考虑从台湾撒军。⑤ 四 结 语 尼克松对使冷战转型及缓和中美关系的战略决心是美国推动中美“解冻”的一个决定性因 素，但基辛格在贯彻尼克松战略意图层面上所发挥的关键性作用也不可低估。围绕着关于外交 决策者与对外政策行为关系的四个研究议题，本文从对基辛格参与拉开中美“解冻”序幕的描 述中有如下几点具有分析意义的发现。 首先，基辛格的主观认知和战略理念是决定其决策行为的一个重要自变量。学者“论道” 并非只是东方知识分子的嗜好。基辛格作为崇尚“势力平衡”外交哲学的哈佛政治学者，一旦 获得了参与对外决策的机会，便表现出最大限度地利用这个可能实践自己战略理念平台的主观 意识。他非但试图用自己的思想方法影响尼克松的战略考虑，也努力引导其他决策参与者按照 他的要求做“深层次的哲学思考”。基辛格的现实主义理念促使他极力推动尼克松政府实行亚洲 DBriefing Book for HAK Secret Visit to China,NSC File,Box 850,Folder 4,NPMP 2Briefing Book for HAK Secret Visit to China,NSC File,Box 850,Folder 4,NPMP. 3 Briefing Book for HAK Secret Visit to China,NSC File,Box 850,Folder 4,NPMP. 4"Meeting Between President,Dr.Kissinger,and General Haig,Thursday,July 1,Oval Office,"July 1, 1971,Box 1036,China General July-October 1971,NPMP. 5"Meeting Between President,Dr.Kissinger,and General Haig,Thursday,July 1,Oval Office,"July 1, 1971,Box 1036,China General July -October 1971,NPMP. ·165· 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net国有望在驱逐台湾的前提下加入联合国 ; (4) 苏联在对抗中国中将面临更加复杂的困难 ; (5) 引发美国的亚洲盟友的不安。① 作为交换 , 美国得到的回报必须包括 : (1) 北京运用其在北越的 影响促成越南战争的和平解决 ; (2) 允许美国发展同中国关系的同时继续保持与台湾的“外交 关系”和共同防卫条约 ; (3) 双方就涉及共同利益的问题 (如武器控制、发展贸易和旅游、缓 解东亚和东南亚紧张局势等) 进行进一步探讨 , 包括派美国代表到北京 , 研究首脑会晤的细节 ; (4) 中美就对苏联在世界事务中的作用以及苏联的军事威胁等问题取得相近的看法。② 为了确保这样的交换成功 , 基辛格的特别小组还特意设计了后发制人的谈判策略。如小组 确定了“先倾听 , 后发言 , 先摆事实 , 后表立场”的原则。该原则要求尽可能让中方先提出议 题 , 以便美方“感受谈话氛围”, 判断中方的底线 ; 即便美方被迫先谈 , 美代表也须通过陈述某 个议题的事实引导中方表达观点。此外 , 小组还建议在谈判中美方代表须强调双方的共同点 , 淡化分歧 , 并不对中方可能的强硬态度采取针锋相对的回应。对任何实质性议题的谈判 (如中 美首脑会晤) 都必须在构建“良好气氛”后再进行。此外 , 为了将中美首脑会谈与越南停战联 系起来 , 小组建议应“暗示”, 如果中国领导人能够“帮助”说服北越尽快结束越南战争 , 那将 是“符合中国利益的”。③ 基辛格组织撰写的任务书得到了尼克松的首肯。在 1971 年 7 月 1 日与基辛格的面晤时 , 尼 克松要求美国代表在未来的谈判中 , 除了刻意强调“利益交换”外 , 还应提醒北京领导人中国 所面临的外部威胁 , 如苏联在中国边界部署的部队比针对北约国家的要多 ; 由于日本有能力在 极短的时间内重建军事力量 , 美国完全撤出亚太地区有可能导致日本军国主义的复活 ; 如果河 内拖延结束越南战争的谈判 , 美必然使军事冲突升级 , 也必将威胁中国边界安全。④ 在台湾问题 上 , 尼克松指示基辛格指出 , 美驻台的 6000 名武装人员是为了越南战争的需要而进驻的 , 只有 结束越南战争 , 美国才能考虑从台湾撤军。⑤ 四 结 语 尼克松对使冷战转型及缓和中美关系的战略决心是美国推动中美“解冻”的一个决定性因 素 , 但基辛格在贯彻尼克松战略意图层面上所发挥的关键性作用也不可低估。围绕着关于外交 决策者与对外政策行为关系的四个研究议题 , 本文从对基辛格参与拉开中美“解冻”序幕的描 述中有如下几点具有分析意义的发现。 首先 , 基辛格的主观认知和战略理念是决定其决策行为的一个重要自变量。学者“论道” 并非只是东方知识分子的嗜好。基辛格作为崇尚“势力平衡”外交哲学的哈佛政治学者 , 一旦 获得了参与对外决策的机会 , 便表现出最大限度地利用这个可能实践自己战略理念平台的主观 意识。他非但试图用自己的思想方法影响尼克松的战略考虑 , 也努力引导其他决策参与者按照 他的要求做“深层次的哲学思考”。基辛格的现实主义理念促使他极力推动尼克松政府实行亚洲 ·165 · 基辛格与中美“解冻”序幕的拉开 ① ② ③ ④ ⑤ Briefing Book for HA K Secret Visit to China , NSC File , Box 850 , Folder 4 , NPMP. Briefing Book for HA K Secret Visit to China , NSC File , Box 850 , Folder 4 , NPMP. Briefing Book for HA K Secret Visit to China , NSC File , Box 850 , Folder 4 , NPMP. “Meeting Between President , Dr. Kissinger , and General Haig , Thursday , J uly 1 , Oval Office ,”J uly 1 , 1971 , Box 1036 , China2General J uly —October 1971 , NPMP. “Meeting Between President , Dr. Kissinger , and General Haig , Thursday , J uly 1 , Oval Office ,”J uly 1 , 1971 , Box 1036 , China2General J uly —October 1971 , NPMP