推进农村基本保障体系建设。充分发挥家庭保障在农村社会保障中的主体地位。要采 取政府积极引导和农民自愿相结合的原则,在一定范围内推行养老保险和养老储蓄。要鼓励 有条件的农民积极参加各种商业保险。 建立、健全政府对弱势群体的保护与保障机制。由政府依据国家或地方权力机构颁布 的法律法规,制定具体的制度、机制,由政府定期定额发放基本生存与发展费用 扩大筹资渠道,实现社会保障基金来源多元化。即实行以部分积累制为主体,现收现 付制和完全积累制并存,个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形 式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。 【8】垃圾短信有关问题的探讨 、垃圾短信的表现和危害: (一)、垃圾短信的表现 手机短信已经成为国人一种非常重要的通讯与娱乐工具,然而我们在享受拇指间便捷的 同时不得不随时面对“垃圾短信”的骚扰,短信立法已经成为热点问题 目前,“垃圾短信”主要包括以下三种:第一,具有违法犯罪信息内容的短信,如办假 证、卖枪支等违法信息:第二,未经接受者同意的发布的具有广告性质的信息,如某某公司 通过短信推销其新产品或服务;第三,以具有骚扰、报复等性质的信息,如某人为报复某人 恶意进行短信骚扰。因此其危害性是非常之大的。 、垃圾短信的危害 (1)利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗(如以中奖、征婚、办证 敲诈等主要方式出现)。 (2)由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言,在群众中造成 大面积恐慌,搅得人心惶惶(如非典时期一些地方发生的药品、食品抢购风潮,就与短信中 某些虚假消息的迅速传播有关 (3)少数不法分子利用它传播黄色信息,毒化社会风气 (4)境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言,引发社会恐慌,破坏社会稳 三、垃圾短信产生的具体原因 第一,某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人; 些不法分子利用短信诈取钱财 第三,一些人利令智昏,轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事; 第四,在特定环境中,人们容易听信空穴来风的谣言 第五,更重要的原因是我国有关信息安全方面的立法不到位,相关部门的监管机制不健 全,社会主义道德观没有真正确立 四、治理垃圾短信的措施 1、加强立法。利用短信犯罪的案件不断增加,重要原因之一就是目前还没有这方面的 专门法规,通过法律法规来规范短信市场是最根本的解决途径。9 推进农村基本保障体系建设。充分发挥家庭保障在农村社会保障中的主体地位。要采 取政府积极引导和农民自愿相结合的原则，在一定范围内推行养老保险和养老储蓄。要鼓励 有条件的农民积极参加各种商业保险。 建立、健全政府对弱势群体的保护与保障机制。由政府依据国家或地方权力机构颁布 的法律法规，制定具体的制度、机制，由政府定期定额发放基本生存与发展费用。 扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化。即实行以部分积累制为主体，现收现 付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形 式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。 【8】垃圾短信有关问题的探讨 一、垃圾短信的表现和危害： （一）、垃圾短信的表现 手机短信已经成为国人一种非常重要的通讯与娱乐工具，然而我们在享受拇指间便捷的 同时不得不随时面对“垃圾短信”的骚扰，短信立法已经成为热点问题。 目前，“垃圾短信”主要包括以下三种：第一，具有违法犯罪信息内容的短信，如办假 证、卖枪支等违法信息；第二，未经接受者同意的发布的具有广告性质的信息，如某某公司 通过短信推销其新产品或服务；第三，以具有骚扰、报复等性质的信息，如某人为报复某人 恶意进行短信骚扰。因此其危害性是非常之大的。 二、垃圾短信的危害 （1）利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗（如以中奖、征婚、办证、 敲诈等主要方式出现）。 （2）由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成 大面积恐慌，搅得人心惶惶（如非典时期一些地方发生的药品、食品抢购风潮，就与短信中 某些虚假消息的迅速传播有关）。 （3）少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气； （4）境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳 定。 三、垃圾短信产生的具体原因 第一， 某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人； 第二， 一些不法分子利用短信诈取钱财； 第三，一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事； 第四， 在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言； 第五，更重要的原因是我国有关信息安全方面的立法不到位，相关部门的监管机制不健 全，社会主义道德观没有真正确立。 四、治理垃圾短信的措施 1、加强立法。利用短信犯罪的案件不断增加，重要原因之一就是目前还没有这方面的 专门法规，通过法律法规来规范短信市场是最根本的解决途径