湿长学5管狸 2015年3月第11卷第1期 Conservation and Management of Coastal Wetland in San Francisco Bay 美国旧金山湾滨海湿地保护 与管理的经验及启示 张明祥鲍达明2王玉玉刘字3 (1北京林业大学自然保护区学院,北京10032国家林业局湿地保护管理中心,北京10014; 3中国科学院地理科学与资源研究所生态系统网络观测与模拟院重点实验室,北京100101) ZHANG MIng Xiang BAO D a- Ming WANG Yu- Yu LIU Yu' (1 School of Nature Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083 2 Wetland Conservation and Management Center, State Forest Administration, Beijing 100714 3 Key Laboratory of Ecosystem Network Ob servation and Modeling, Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Beijing 100101) 湿地是重要的生命支持系统,有关部门制定有关滨海湿地保护的国史上有着大面积生境多样化的潮间 在生物多样性保护和维持生态平衡家战略具有重要的借鉴意义。 带湿地,近150年来湿地围垦现象 等方面具有十分重要的作用,为 为更好地保护、恢复我国滨海严重,目前保存的潮间带滨海湿地 人类提供了众多的生态系统服务功湿地,国家林业局、中国科学院、仅占10%左右,湿地生境丧失严重。 能。20世纪70年代以前,美国政相关高校、美国保尔森基金会的“滨为了恢复旧金山湾滨海湿地的生态 府曾鼓励湿地开发和利用,使得美海湿地保护管理战略”项目14位功能,该地区实施了人为补给沉积 国湿地大面积消失,美国滨海湿地代表于2014年9月赴美国加利福物修复下沉和侵蚀海岸带、建造人 面临着生态环境退化、水体污染、尼亚州旧金山市进行了考察,主要工生态岛改造栖息地(黄华梅等, 外来物种人侵、海平面上升、淡水引学习美国滨海湿地保护与管理、迁2012);构建湿地保护联盟,协调 水、地面下沉等严峻的环境冋题(蔡徙水鸟保护与管理、滨海湿地恢复多头管理;利用湿地缓解银行开展 守秋,2010。为了缓解湿地损失,与入侵物种治理等方面的经 湿地补偿;实施保护地役权,解决 美国政府出台了一系列保护湿地的政 湿地恢复面临的土地资源短缺;施 策和法律,1980年建立了保护湿地的 考察概况 用除草剂,清除入侵的互花米草等 法定的损害补偿机制,基本实现了美 旧金山湾是美国太平洋沿岸最措施(钦佩等,2012) 国湿地“无净损失( No Net Loss)”大的海湾,面积达4000多km2, 项目组前往旧金山湾国家 的目标(赵彦泰,2010。美国在减缓区内有7个国家野生生物保护区,野生动物保护区与美国专家交 湿地损失的立法上,已构建了较为完拥有丰富的滨海湿地资源,但也面流,访问了唐·爱德华茲(Don 备的湿地损害补偿制度,其先进的立临着开发、污染、气候变化和外来 Ed wards)旧金山湾国家野生动物 法观念及公众参与模式,对我国政府物种人侵等多种威胁。旧金山湾历保护区及宣教中心,考察了美国地2015 年 3 月 第 11 卷 第 1 期 25 湿地是重要的生命支持系统， 在生物多样性保护和维持生态平衡 等方面具有十分重要的作用，为 人类提供了众多的生态系统服务功 能。20 世纪 70 年代以前，美国政 府曾鼓励湿地开发和利用，使得美 国湿地大面积消失，美国滨海湿地 面临着生态环境退化、水体污染、 外来物种入侵、海平面上升、淡水引 水、地面下沉等严峻的环境问题（蔡 守秋，2010)。为了缓解湿地损失， 美国政府出台了一系列保护湿地的政 策和法律，1980 年建立了保护湿地的 法定的损害补偿机制，基本实现了美 国湿地“无净损失 (No Net Loss)” 的目标 ( 赵彦泰，2010)。美国在减缓 湿地损失的立法上，已构建了较为完 备的湿地损害补偿制度，其先进的立 法观念及公众参与模式，对我国政府 有关部门制定有关滨海湿地保护的国 家战略具有重要的借鉴意义。 为更好地保护、恢复我国滨海 湿地，国家林业局、中国科学院、 相关高校、美国保尔森基金会的“滨 海湿地保护管理战略”项目 14 位 代表于 2014 年 9 月赴美国加利福 尼亚州旧金山市进行了考察，主要 学习美国滨海湿地保护与管理、迁 徙水鸟保护与管理、滨海湿地恢复 与入侵物种治理等方面的经验。 1 考察概况 旧金山湾是美国太平洋沿岸最 大的海湾，面积达 4 000 多 km2 ， 区内有 7 个国家野生生物保护区， 拥有丰富的滨海湿地资源，但也面 临着开发、污染、气候变化和外来 物种入侵等多种威胁。旧金山湾历 史上有着大面积生境多样化的潮间 带湿地，近 150 年来湿地围垦现象 严重，目前保存的潮间带滨海湿地 仅占 10% 左右，湿地生境丧失严重。 为了恢复旧金山湾滨海湿地的生态 功能，该地区实施了人为补给沉积 物修复下沉和侵蚀海岸带、建造人 工生态岛改造栖息地（黄华梅等， 2012）；构建湿地保护联盟，协调 多头管理；利用湿地缓解银行开展 湿地补偿；实施保护地役权，解决 湿地恢复面临的土地资源短缺；施 用除草剂，清除入侵的互花米草等 措施（钦佩等，2012）。 项目组前往旧金山湾国家 野生动物保护区与美国专家交 流， 访 问 了 唐· 爱 德 华 兹（D on Ed ward s）旧金山湾国家野生动物 保护区及宣教中心，考察了美国地 美国旧金山湾滨海湿地保护 国旧金山湾滨海湿地保护 与管理的经验及启示 管理的经验及启示 张明祥 1 鲍达明 2 王玉玉 1 刘宇 3 (1 北京林业大学自然保护区学院，北京 100083；2 国家林业局湿地保护管理中心，北京 100714； 3 中国科学院地理科学与资源研究所生态系统网络观测与模拟院重点实验室，北京 100101) ZHANG Ming-Xiang1 BAO D a-Ming2 WANG Yu-Yu1 LIU Yu3 (1 School of Nature Conservation, Beijing Forestry University, Beijing 100083; 2 Wetland Conservation and Management Center, State Forest Administration, Beijing 100714;3 Key Laboratory of Ecosystem Network Ob servation and Modeling, Institute of Geographic Sciences and Natural Resources Research, Beijing 100101) Conservation and Management of Coastal Wetland in San Francisco Bay