货币银行学中国保障房及其金融政策 这些条款严格地限制了公有产权住房的使用方式,通过禁止转让,出租等方 式,进一步切断通过此类住房谋取利益的可能 取得房地产权证满5年后,共有产权保障住房可以上市转让或者由购房人、 同住人购买政府产权份额,但购房人、同住人拒不履行区(县)住房保障行政管理 部门作出的有关房屋管理的行政决定或者有违约行为未改正的除外。上市转让或 者购买政府产权份额后,住房性质转变为商品住房。 取得房地产权证满5年后,购房人、同住人购买商品住房且住房不再困难的 应当在办理商品住房转移登记前,先行上市转让共有产权保障住房或者购买政府 产权份额,但符合确有必要购买商品住房情形的除外。具体例外情形,由市住房保 障行政管理部门规定 上面的条款对共有产权住房的去路问题做出了规范。购房人的经济水平随着 时间的推移当然会有所改善,当住户产生寻求更加优良的住房条件的时候,他们 可以有所选择:可以选择直接出售以换取流动的资金;也可以选择向政府“赎回 产权作为一项不动产投资,等待其升值。同时,规定中5年的时间限制,也有效 的甄别了申请住户是否是真正需要扶助的对象 2廉租房的现状与对策研究 21廉租房相关的制度与法律基础 1998年7月,国务院在颁布实施的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快 住房建设的通知》中,依据“对不同收入家庭实行不同住房供应政策”原则明确 规定了“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房”的相关制度。2004年 政府出台了《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》,提出各地应当在国家统一政 策指导下,根据当地经济社会发展的实际情况,因地制宜,建立城镇最低收入家庭 廉租房制度;2007年,在中共十七大报告的第八部分,胡锦涛提出:“努力使 全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,同时还指明 要健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难,这是党代会报告中第 ˉ次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到保障方式和保障对象;2008年, 国务院颁布了相关文件,文件要求各地方扩大廉租房制度的保障范围,健全保障 方式,增加住房来源;到2013年,国家发行了公租房与廉租房并轨的通知。 22核心思想 第一,城镇最低收入家庭廉租房保障方式应当以发放租赁住房补贴°为主,实 2016年《上海市共有产权保障住房管理办法》 2016年《上海市共有产权保障住房管理办法》 租赁住房补贴,是指政府发放一些补贴,由申请对象到市场上租赁住房货币银行学 中国保障房及其金融政策 6 这些条款严格地限制了公有产权住房的使用方式，通过禁止转让，出租等方 式，进一步切断通过此类住房谋取利益的可能。 取得房地产权证满 5 年后,共有产权保障住房可以上市转让或者由购房人、 同住人购买政府产权份额,但购房人、同住人拒不履行区(县)住房保障行政管理 部门作出的有关房屋管理的行政决定或者有违约行为未改正的除外。上市转让或 者购买政府产权份额后,住房性质转变为商品住房。 取得房地产权证满 5 年后,购房人、同住人购买商品住房且住房不再困难的, 应当在办理商品住房转移登记前,先行上市转让共有产权保障住房或者购买政府 产权份额,但符合确有必要购买商品住房情形的除外。具体例外情形,由市住房保 障行政管理部门规定。9 上面的条款对共有产权住房的去路问题做出了规范。购房人的经济水平随着 时间的推移当然会有所改善，当住户产生寻求更加优良的住房条件的时候，他们 可以有所选择：可以选择直接出售以换取流动的资金；也可以选择向政府“赎回” 产权作为一项不动产投资，等待其升值。同时，规定中 5 年的时间限制，也有效 的甄别了申请住户是否是真正需要扶助的对象。 2 廉租房的现状与对策研究 2.1 廉租房相关的制度与法律基础 1998 年 7 月,国务院在颁布实施的《关于进一步深化城镇住房制度改革加快 住房建设的通知》中,依据“对不同收入家庭实行不同住房供应政策”原则明确 规定了“最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房”的相关制度。2004 年 政府出台了《城镇最低收入家庭廉租房管理办法》，提出各地应当在国家统一政 策指导下,根据当地经济社会发展的实际情况,因地制宜,建立城镇最低收入家庭 廉租房制度；2007 年，在中共十七大报告的第八部分，胡锦涛提出：“努力使 全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，同时还指明 要健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难，这是党代会报告中第 一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象；2008 年， 国务院颁布了相关文件，文件要求各地方扩大廉租房制度的保障范围，健全保障 方式，增加住房来源；到 2013 年，国家发行了公租房与廉租房并轨的通知。 2.2 核心思想 第一，城镇最低收入家庭廉租房保障方式应当以发放租赁住房补贴10为主,实 8 2016 年《上海市共有产权保障住房管理办法》 9 2016 年《上海市共有产权保障住房管理办法》 10租赁住房补贴,是指政府发放一些补贴,由申请对象到市场上租赁住房